乡村振兴的李营模式

中共滦南县委

李营村坐落在盐碱地上，是一个没有任何特别优势和资源的传统农业村。在村党支部的带领下，这里的农民经过30年的探索和实践，把一个远近闻名的穷村建设成了共富村、和谐村、生态村，真正让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。李营村的发展历程，既是乡村振兴战略的生动实践，也是农村基层组织建设的鲜活教材，给农业如何强、农村如何美、农民如何富带来了宝贵的启示。盘点李营经验，三大看点启迪智慧、点拨思路。

实现乡村振兴，必须始终坚持和加强党的领导。办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，提高新时代党领导农村工作的水平。乡村振兴是一个庞大系统的工程，基层组织是主导，乡村农民是主体，必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，以基层组织建设统揽全局、把航定向，尤其要选出一个实干担当、敬业奉献，能够带领党员群众共同奋斗的好带头人。长期以来，滦南历届县委高度重视基层党建工作，持续发力把李营打造成农村党建的一面旗帜，把李志刚培树成优秀农村党支部书记。李志刚担任党支部书记30年，“始终把人民放在心中最高位置”，始终把村党支部班子建设、党员队伍建设牢牢抓在手上，始终坚持讲政治、讲奉献，扎扎实实为群众办实事、办好事，从不懈怠，从不满足，探索出一个成熟的“党建+”和“书记+”模式。好书记带出了一个纪律严明的村“两委”班子。李志刚上任之初，就和村“两委”班子成员约法五章，30年来约法五章如铁律一般雷打不动，村“两委”干部在群众中树立了极高的威望；好书记带出了一个决策民主的“两委”班子。村里的大事小情都交给党员和村民代表研究，村民愿意的不管多难都要办，村民不愿意的坚决不办。村“两委”干部更是把尊重村民的意愿当作法宝，村中大事小情，都让村民知情，征询村民意见，尊重村民意愿；好书记带出了一个团结协作的村“两委”班子。他们抱成团攥成拳，讨好人的事不抢，得罪人的事不躲，艰难困苦不逃避，功劳荣誉不争抢，喊出去是一个声音，打出去是一个拳头，没有落实不了的工作，没有完成不了的事情；好书记带出了一个作风硬朗的村“两委”班子。不管遇到什么困难，从不走回头路，从不打退堂鼓。李志刚刚上任时村里的事情比较多，基本顾不上家，从没下过地的妻子不得不担起农活与家务两项责任。他在市人民医院做甲状腺手术，不等拆线就出院，回家后第三天就走上村民中心建设工地。修路、绿化、改厕、建沼气池、建活动室、发展设施农业、开展文化活动，无不倾注了他的心血和汗水。在李志刚带领下，村“两委”干部时时事事以群众为中心，风险考验面前遮风挡雨当“保险”，重大决策面前权力还原当公仆，公益事业面前率先垂范当闯将，群众困难面前悉心关怀当乡亲。他们的辛勤付出党员群众看得到，人人能够享受得到，群众都从心里佩服。

村看村、户看户、群众看党员、党员看支书。在李营，好带头人带出好班子，好班子带出好党员队伍，好党员队伍引领广大群众形成了无坚不摧、无往不胜的磅礴力量，从而做成一个正能量梯次传递、主旋律大力弘扬的良性闭合链条，把党组织与人民群众牢牢凝聚在一起，实现了乡村振兴主导与主体的自然融合。李营的成功实践告诉我们，选好党支部，带动一村富。乡村振兴必须坚持党领导一切，让党的领导在“三农”工作中把方向、谋大局、定政策、促改革，特别要培养出一大批像李志刚这样的优秀党组织书记，让战斗堡垒有一个主心骨，让人民群众有一个定心丸，让乡村振兴有一个“领头雁”。

实现乡村振兴，必须以实干担当创造基业。习近平总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。说一千，道一万，真抓实干是关键。实现乡村振兴，提高人民群众的幸福感和获得感，须臾离不开党员干部的实干担当。李营人实干担当在于想干事。李志刚常说的一句话是，“群众满意是真本事，实干担当是硬道理”。日子贫穷，他们改种水稻，发展大棚，拔掉穷根；环境不好，他们规划民居，绿化美化，靓丽村容；风气不正，他们正风树德，成风化俗，转变村风；民富村穷，他们“以绿养绿”，滚动发展，壮大集体经济。30年李营巨变，体现的是一种胆识、气魄，诠释的是一种责任、担当。李营人实干担当在于会干事。种水稻、搞大棚没有经验，他们到外地取经探秘，摸着石头过河，盯着目标迈步，一点一点让自己变成农业土专家，让村子变成蔬菜专业村；村子家底薄，他们摸着兜里的钱办事，一分钱掰成两半花，精打细算，量入为出，家业变得越来越大；土地有限，他们眼睛向外，开启“借海扬帆”模式，利用邻村道路种植树木，流转邻村土地建成苗圃，拓展了发展空间，也放大了李营效应；门前卫生、邻里关系、教育孩子这些细枝末节的事情，从来都是小事当大事做，易事当难事做，公事当家事做。就这样一年接着一年干，成就了今天的大美李营。李营人实干担当在于敢干事。修缮原村“两室”，五个人全部从塌陷的房顶上掉下来，他们掸掸满身的泥灰接着干；几吨重的水泥管子从马车上倾斜下来，七个人硬是喊着号子、冒着生命危险用肩膀死死扛住躲过一劫；修剪人工湖旁的柳树，几百斤的树冠突然折断擦着李志刚前胸砸下，孙志春从树上摔下筋骨疼痛半月不能动弹，伤好之后挺起身子接着干。修村中道路敢昼夜奋战，建农业示范园敢高空作业，建人工湖敢自己设计自己施工。最具实干特征的是多年一贯的义务工制，30年来，全村出义务工达到9万多个。他们从来不怕没钱，有的是众人添柴的火焰。一有大宗开销，党员群众总是踊跃捐款，修建人工湖、现代农业示范园，都是党员群众主动垫付，不计利息、不计日期。

“幸福都是奋斗出来的。”乡村振兴不是空喊一句口号，更不是一日之功。李营的成功实践告诉我们，党员干部群众只有拧成一股绳，铆足一股劲，不驰于空想，不骛于虚声，实干担当，久久为功，乡村振兴才会梦想成真。

实现乡村振兴，必须以改革创新激发活力。习近平总书记说过，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革开放40年，培育了广大农村生生不息的创新精神，激发了广大农村健康发展的生机与活力，也成就了更多的农村从贫穷落后一步一步走向繁荣富强。李营村就是这样一个鲜活典型。30年来，李营始终走在改革创新的前列，每项工作都坚持走一步、想两步、看三步，年年都有新动作，年年都有新起色。可以说，改革创新成就了李营的振兴。结构调整带来了生活富裕。生产生活进入困顿之际，村党支部带领群众先后进行了8次产业结构调整，每一次调整都走在了全县、全市乃至全省的前列，蹚出了一条增收致富的新路。旱改稻在周边村民的观望、怀疑中获得成功，稻菜双茬成为河北省科技推广项目，棚菜种植一直走的是猪沼菜一体化生态温室模式，产业结构不断升级，土地价值不断放大，人民生活不断改善，2017年人均纯收入达到6万多元，是1987年的200倍。“绿色银行”壮大了集体经济。乡村振兴不能民富村穷，在推进绿化美化、建设美丽乡村的过程中，李营人发现了观赏林替代经济林、栽小树卖大树滚动发展等商机。整合村内零散边角地建成高档绿化苗木基地，流转邻村闲散土地栽植高档绿化苗木，村中废弃的育苗室转身经营鲜花养植，探索出“腾笼换鸟”绿色发展模式。绿化苗木基地成了李营的“绿色银行”，蹚出了一条发展壮大村集体经济的新路。多元服务释放了农村活力。家庭承包经营是我国农村的主要经营方式，也是我们党农村政策的重要基石。但是，随着传统种植效益趋近极限、城镇化进程不断加快以及社会发展日新月异等多重因素叠加，家庭经营导致土地升值潜力越来越小、土地流转难导致规模经营难以实现、流转土地后一些农民闲置起来没有事干、农村留不住人导致“空心村”现象严重、“精英移民”后农民整体素质跟不上现代农业步伐等一连串问题逐渐显现。李营人拿出了一把钥匙开多把锁的“李营方案”：加强基础设施建设，提供基本公共服务，水、电、路通到蔬菜大棚，统一管理，优化服务，变一家一户粗放经营为模式化集约经营，在不改变土地属性和承包经营关系的情况下，绕过了土地流转，实现了规模经营，提升了农业效益，衔接了现代农业，留住了农村人口，培育了职业农民，解决了制约乡村振兴的多重障碍。升级版的农业就像一块磁铁，不仅把农民留在村里，还把周边村民吸附到这里，形成了一支乡村振兴的强大力量，激发出一种乡村振兴的无穷活力。

循道而行，功成事遂。李营的成功实践告诉我们，乡村振兴的关键在于向改革要活力，以改革创新的精神，清除阻碍农业农村发展的各种障碍，激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，不断为农业农村发展注入鲜活动能。只有革故鼎新、自强不息，因地制宜积极探索科学路径，才能走出一条乡村振兴的康庄大道。

李营30年的生动实践提供了一个成熟的乡村振兴“李营模式”，深入挖掘其成功经验，核心就是基层组织坚强有力。它启示我们，只有夯实党在农村的执政基础，乡村振兴才有坚强领导和鲜明旗帜。乡村振兴还须加满油、把稳舵、鼓足劲，锲而不舍、日拱一卒，保持务实作风和坚强定力；还须勇于创新、大胆实践，探索科学规律和崭新路径。

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