索马里海盗：布什“反恐战争”的另一个败绩

刘伯松

　　作者：刘伯松

　　美国历来最不受人欢迎的布什总统即将下台了，评论家们在选列他的成败表时，不知他们在“成就”一栏填些什么，但在“失败”一栏则可信手拈来——伊拉克、阿富汗、阿布格拉虐待、关塔那摩监狱、卡特里娜飓风、金融海啸、信贷危机、国债冲天 、丢失国际威望……

　　不过在“失败”一栏应该还有一项，但很可能不会被选，因为它发生在老远的非洲；不过，由于最近非洲东海岸海盗猖獗，连世界第二大油轮也被劫持了，它突然成为热门新闻，并图文并茂。

　　那是在非洲之角的索马里。那是在布什反恐战争名义下干预索马里的后果。那是布什“反恐战争”的再一败绩。

　　文化和历史上的海盗

　　“海盗”这个名词，听起来相当古老，满是历史尘埃，是欧洲海洋文明发展的主要部分；“海盗”这个名词，想起来也充满幻想，如Robert Louis Stevenson 小说Treasure Island中的Long John Silver，一个以鹦鹉为伴的独脚海盗，在英语世界几乎没有一个小孩不熟悉的，或好莱坞热门电影《加勒比海盗》（据说迪斯尼计划拍第4集），Johnny Depp饰演的幽默怪诞Jack Sparrow的海盗形象，也风靡全球，老少咸宜。

　　但这些都是文人笔下的传说或故事，虚造的。

　　从历史发展角度来看，有商船有商队，海路就有海盗，陆路就有陆盗，汪洋大海就是他们活动之地，山野森林就是他们掩藏之所。据说当年郑和下西洋，随行带了不少武器装备，还有木制“军舰”数艘，已有防抢防打防海盗的意思。中国在东南沿海尚未开发、政治经济重心还在西北和北方的时代，中国与外界贸易以陆路为主，比如丝绸之路，所以“响马贼”等“陆盗”就出现了。

　　但在21世纪出现海盗？咋听一下，倒令人难以相信。

　　其实“现代”海盗曾经有个时期在东南亚的马六甲海峡十分猖獗，今天它及其附近海域显得平静和安全，这一局面与沿岸国家的重视和严格管制，包括新马印三国采取的联合巡逻行动，是有直接关系的。

　　索马里呢？

　　索马里海盗的根源

　　自从独裁政权1991年被推翻后，仅仅8-9百万人口东非小国的索马里，局势长年动荡不安，各地军阀混战，不同派系、不同部族的武装组织割据，人民苦不堪言。同时由于该国政府无法管理属于自己的渔业资源，导致渔民们不能通过捕鱼来维持生计，结果就铤而走险，做起强盗。他们一旦尝到了甜头，更多人就加入海盗行列。事实上，海上掠夺行动，已经成为索马里的主要经济来源。因为混乱的局势为海盗提供了生存空间，刺激了海盗的滋生和壮大，使他们可以从容作案而不必担心受到任何管制和惩罚。于是索马里2880公里的海岸线成为他们的劫持生财之路了。

　　索马里政府的无能、社会的动荡、经济的崩溃、人民的贫困，处处都是失败的证据。但为什么一个失败的国家会变成一个无政府的国家？在很多方面，美国要负起责任的。当然，最近历史指出，索马里从未有过稳定和民主。但两年前，曾经有一段时间，情况可不是那么可怕的，伊斯兰法庭联盟（Islamic Courts Union）给索马里带来暂时的和平和稳定。这一点，2006年秋天和冬天，《纽约时报》和《泰晤士报》都有详细报道。

　　一个失败国家变成一个无政府国家

　　自从1991年15年以来，整个索马里，各地军阀或部落争权夺利，战事无穷，导致最少十分之一人口死亡，上百万人逃亡。但在2006年那个夏天，伊斯兰法庭联盟武装部队，在广大人民支持，终于打垮了这些军阀，控制局面，结束了无政府状态，带来暂时稳定，深受人民欢迎。

　　索马里本是信奉温和的伊斯兰教，这与阿富汗的塔利班信奉极端的伊斯兰宗教不同，但是西方媒体却把它形容成为塔利班政权。同时美国不接受欧盟的建议，不但拒绝和它接触，而且怀疑他们是盖伊达份子，于是鼓励、协助基督教的埃塞俄比亚推翻伊斯兰法庭联盟政府，侵占了索马里。

　　那是2006年年底的事了。索马里平静和稳定，仅仅6个月就此结束了。

　　但取代伊斯兰法院联盟的政府却是以前的一个军阀，极不受民众欢迎，并不能完全控制整个索马里，于是局面再次陷于四分五裂，军阀或部落再次互相打起来，结果家不成家，国不成国，四成人民依赖粮食援助。一个本来已经失败的国家，如今变成一个无政府的国家了。

　　耐人寻味的是：美国是最反恐怖组织的，尤其是盖伊达，但目前使索马里混乱而致政权不稳的却正是美国！同时，今天反叛部队中势力最大并可能推翻临时政府的“青年会”（Al-Shaba），却正是盖伊达的支持者,曾公开说他们是本·拉登的学生！

　　目前各国舰队，包括美国的第五舰队，在非洲亚丁湾巡逻保护船只，企图打击索马里海盗。但外国渔船抢去索马里渔夫的饭碗，他们却没有受到任何保护。为了生存，一些渔夫只有在海上冒险了。这是索马里海盗开始出现的主要原因。现在据说一些民兵也参与海盗活动了。

　　但归根究底，索马里海盗祸首不在索马里，而在布什的“反恐战争”。它在两年前锁定伊斯兰法庭联盟，利用索马里世仇埃塞俄比亚把它推翻，造成今天的无政府状态。而美国和埃塞俄比亚支持的索马里“过度政府”，在伊斯兰两股反对势力多面攻击下，已经摇摇欲坠，随时可能被推翻了。

　　索马里，布什“反恐战争”的再一个败绩！

　　怎么办呢？

　　海盗的根在陆地，如果不能铲除海盗在陆地上的基地，也就无法从根本上打击海盗活动；如果索马里的陆地港湾不能存身，它自然就会消灭，否则再多的外国军舰巡弋也难奏效。然而，索马里反政府势力很多，而这个政府又不为人民支持，并陷入无政府状态，根本管不了海盗横行。同时，据报道，在海盗主要活动区域，当地官员常常与海盗相互勾结，而当地官员则表示，他们根本解决不了海盗问题。

　　其实索马里这个政府自身都难保，怎会有力量顾及海盗的横行？近两年海盗势力越来越大，联合国若制裁索马里政府，只不过更削弱这个政府的控制力而已。想想看，是谁鼓励和支持埃塞俄比亚入侵索马里，又是谁支持这个不被人民信赖的政府？

　　一句话，海盗问题根本的解决在于索马里应有一个稳定的政府，而这目前还看不到任何曙光。

　　最后，在世界各国正在重视索马里海盗和商讨如何加强防盗时，我们应该了解它的根源。如果两年前，布什听取欧盟的建议，坐下来和索马里的伊斯兰法庭联盟，恐怕就不会有今天的索马里海盗问题了。这是不是又一个布什“反恐战争”的败绩呢？8年来，布什插手的哪一件事不是灾难的？（2008-11-30）