面对核武器，民主怎么玩？

刘仰

    这几年，世界各地的人们听到了很多关于核武器的报道，其中关键是，美国不允许这个那个拥有核武器，从利比亚到伊拉克，从伊朗到朝鲜，谁要是有点搞核武器的动向，美国立即要求“核查”。或者利用国际原子能机构，或者自己直接动手，只有少数例外。巴基斯坦拥有核武器，基本上是在美国的眼皮底下进行，因为，当年美国需要利用巴基斯坦支持阿富汗的反苏抵抗，印度的核武器则是美国公开支持的。除此之外，对于想拥有核武器的国家，美国都是非常严厉。仿佛其他国家都是没长大的小孩子，成天拿刀当玩具，岂不危险？
    对于中东地区想要拥有核武器的国家，美国及其盟友的态度同样坚决。西元1981年，面对伊拉克正在实施的核计划，以色列空军使用美国先进战机，将伊拉克的核计划彻底炸毁。“911”之后，面对恐怖分子可能获得核武器的渠道，美国也高度防范，严加打击。西元2007年，以色列对叙利亚实施了一场空袭，空中轰炸的目的令人疑惑。最后，有专家透露说，以色列的这次轰炸真正的目标，是叙利亚尚未建成的核设施，目的达成，以色列的轰炸也就结束了。最近针对伊朗的核计划，美国从各个方面施加压力，以色列甚至再次扬言要对伊朗的核设施进行空中打击，前几天才由俄罗斯代为宣布，以色列不会对伊朗进行打击。总而言之，除了已经拥有核武器的国家外，其他国家但凡想拥有核武器，都会遭到来自美国的巨大干扰和制裁。
    然而，前几天发生了一件“大事”。国际原子能机构第53届会议9月18日通过一项决议，主要内容有两个：一是敦促以色列尽快加入《不扩散核武器条约》；二是提出，要对以色列境内所有核设施进行“核查”。为何说它是“大事”？因为，当今世界被公认拥有核武器，但是没有加入《不扩散核武器条约》的国家，只有以色列、印度和巴基斯坦。而以色列是其中唯一一个中东国家。当国际社会针对利比亚、伊拉克、伊朗经常采取“核查”以及其他断然措施的时候，对于阿拉伯国家来说，为何不能对以色列采取对等的、同样的措施？因此，当这一决议通过的时候，伊朗代表称：“这是一个光荣的时刻”。
    早在1991年，类似的决议已经被通过一次。但是，国际社会此类“大事”，没有美国老大的同意，民主意愿等于零，决议通过也没用，毫不具有约束力。自西元1991年以后，18年来，美国、以色列及其盟友一次次将类似的提议打入冷宫，遭到否决。几天前发生的这一幕，依然是阿拉伯国家发出提议。国家原子能机构当天表决的结果是：49票赞成，45票反对，16票弃权。虽然票数相差不大，但是，美国及其西方盟友还是没能阻挡住世界上大多数国家的声音。相关评论说，这一决议是18年以来对于以色列和美国的核政策一个最为巨大的打击。当然，尽管这个变化很重要，但是，世界上还是有一些事情没有改变。国际原子能机构的这个决议，依然不具有强制约束力。面对民主的舆论，美国驻国际原子能机构大使表示：这个“新决议多余……这种做法高度政治化，也不能解决复杂的中东地区核问题。”美国的双重标准再次显示，表现了它与世界民主为敌的姿态。
    以色列虽然从来没有公开承认自己拥有核武器，但是，国际社会从很早以前就认为，以色列已经拥有了核武器。西元1986年，一位32岁的以色列科学家震惊了世界。他叫瓦努努，在此之前，他已经在以色列位于沙漠中的核研究机构工作了10年。瓦努努偷偷拍摄了60张照片，后来到了英国。当年，他的照片发表在英国《星期日泰晤士时报》上，标题是，《昭然若揭——以色列核武库的秘密》。此后，瓦努努中了以色列特工机构的美人计，在意大利被以色列特工绑架，秘密押回以色列。以色列以间谍罪和叛国罪，判处瓦努努18年监禁。直到西元2004年，瓦努努才被释放，但依然被限制居住。
    对于瓦努努的行为，一般有两种看法。一种认为瓦努努同情巴勒斯坦人；另一种认为，瓦努努就是以色列的间谍，故意以这种方式散布以色列已经拥有核武器的消息，以震慑阿拉伯人。但是，后一种看法不被大多数人接受。不管瓦努努的真实动机如何，自西元1986年以后，全世界都坚信，以色列已经拥有了核武器。西元2004年，英国《简氏防务周刊》的权威专家估计，以色列的核武器数量在300-400枚以上。也正因为如此，阿拉伯国家才前赴后继地想要获得核技术。反过来说，当年如果西方国家不支持、不同意以色列拥有核武器，甚至以公开核查的方式，向全世界证明，以色列确实没有核武器，那么，阿拉伯国家还会对核武器有这么大的热情吗？

    核武器的确是人类的灾星之一，西方尤其是美国，制造出这个魔鬼，应该有责任消除它。在这个目标没有达到之前，防止核武器扩散是必要的，而且，应该对所有国家一视同仁。全世界要达到这个共识也不难，但要有条件。第一，拥有核武器的国家不能动不动拿核武器威胁别人，甚至使用；第二，拥有核武器的国家不能仗着自己有核武器而为所欲为；第三，已经拥有核武器的国家，事实已难以改变，对于尚未拥有核武器的国家，应该采取相同的标准，而不能因亲疏关系搞双重标准，否则，就是“核腐败”。全世界防止核武器的扩散，需要在世界各国建立真正的“核民主”。我们看到，美国并没有这么做。

    美国在核武器问题上的双重标准，使得它对防止核武器扩散的努力成效有限。而且，美国在中东的长期政策，更是培育了发展核武器的肥沃土壤。美国的中东政策从来不是化解矛盾，而总是在双重标准的指导下，刺激矛盾日益加深和扩大，中东的矛盾，巴以的冲突，自美国主导世界以来，除了表面上短暂的缓和外，从来都处于日益严重的紧张对立之中，以至于引发了“911”事件。自伊拉克战争之后，这种矛盾已经很难化解。在我看来，再过100年，都难以化解，中东将长期陷入冲突和对立。国际原子能机构通过的这项决议，不过是这种冲突对立中一个理性、公平的声音。但是，可以预料，这一“核民主”的要求，不会被美国接受。美国不接受世界性的民主意愿，大搞自己不公正的“核独裁”、“核腐败”，必将加速它强权地位的丧失。