中国要善于“驾驭民主化”

    

    冷战结束后，民主的理论与实践成为国际政治领域的焦点话题。对国内思想理论界来说，民主既熟悉、又混乱。什么是民主？如何发展和实现民主？什么是正确的民主发展观？世界各国政治发展与民主化前景如何？西方某些国家强行推销的“民主化”暗含哪些危险？这些都需要我们分析和回答。

                        用实证性、比较研究打破民主迷思

    多年来，民主问题的研究吸引了政治理论、政治哲学、历史和社会学等领域众多研究者的参与。探讨民主概念和理论论著层出不穷，围绕民主概念的认识分野甚至超过对“市场、自由”等问题的争论。但是，无论如何，局限于从概念和借助西方民主教科书来阐释民主，在今天已无助于民主政治研究的深化。如果单单从概念上、从判断上来论证民主，或纠结于民主的“应然性”，或用几百年形成的西方模式去诠释现实，或者醉心西方民主的细节来描述民主政治的精致，这样反而会模糊对民主及其发展路径的宏观把握。
    为避免陷入民主概念和理论的纷争，应当将研究重点由民主的一般性、概念性或规范性研究转到对民主的实证性、国际性比较研究上来。结合冷战后国际政治领域中的一些鲜活的例证，分析一些国家在民主化进程中的成败得失。以国际的视野和发展的框架，来探讨民主化的理论逻辑、实践顺序和成长条件。聚焦具体的民主案例，剖析民主进程中的难题和症结，理解和体会民主进程的艰辛与复杂，走出“民主的认识误区”，破除“民主梦幻迷思”，打破“民主困局”，避免“民主弯路或陷阱”。要认清“民主万能论、民主速成论、民主和平论、民主同盟、自由之弧、民主至上论、民主救世说、西方民主普世说”等说教的政治本质，坚持政治性与科学性的统一，面对在民主问题上的迷思和争论，树立正确的民主观。民主是成长的、多样的、具体的、现实的、历史的。当前，欧美债务危机进一步暴露“西式民主”的缺陷，国际思想界开始将视角转向政治制度与政治模式的比较与适应上来。在未来政治选择与国家发展中需要转变“话语范式”。要勇于“超越一般民主”，善于“驾驭民主化”，实现综合的、全面的、协调的政治发展观。

                         观察西式民主理论“外销”的过程

    不能脱离国际政治背景孤立地研究一国的民主问题。通过对民主进行国际化的研究，着重比较不同国家的民主理念、民主模式和民主化道路，为中国的民主建设提供国际化视野和可资借鉴的材料。
    应当看到，当今世界上民主的理论与实施均是由西方大国主导的。而西方大国主流的民主理论和民主化策略又是主要针对社会主义国家和其他发展中国家提出来的。这些也构成了西方对外战略的重要组成部分。从国际角度研究民主问题，首先要关注西方民主理论的演变，研究西式民主及民主学说由早期萌生、进化进而制度化、模式化的历史过程，观察西式民主理论关怀是如何“由内到外”，由内部理论变成对外政策，进而衍生出民主的世界标准的。同时，也要着力比较分析美国、欧洲这两个主要“民主推手”的战略意图和策略差异。通过比较国际上多数国家的政治发展和民主化的实践，政治兴衰的经验和教训，发现民主发展的内在逻辑和规律。
    西方民主教科书中对于民主诠释影响是如此之大、记忆是如此之深，以至于我们经常不由自主地落入“西式民主－东方专制”天然模式和思维框架之中思考问题和评价事物。然而，冷战后，民主的潮起潮落以及近几年围绕东西方发展模式优劣的辩论表明，民主进程是政治发展进程的组成部分，民主并不是唯一的、终极的，用民主概念并不能解释一切。研究中东和拉美地区等第三世界的民主化历程会发现，一个国家需要政治发展方式、发展道路、发展价值和目标，在社会发展的不同阶段上是不同的。不同的国家战略和民族目标任务决定了这个国家这一时期的政治主题和政治方式。与政治发展一样，民主有着特定的发展顺序、速度和方式。民主有其成长的环境、条件、土壤、文化、成本与质量。民主进程要统一于政治发展的总目标，要与经济建设、社会建设、文化建设、法治建设等进程相协调。与单一的民主概念相比，政治发展的内涵更为丰富、更为具体、更为多彩也更为广泛。

                        要培养中国的“国际政治竞争力”

    每个国家的民主都应符合特定的历史文化传统和现实条件，发展民主应当因地制宜，外部强加和全盘照搬往往是得不偿失。对不同类型国家的政治进程进行总结，归纳国际上政治发展的真问题和真经验。研究在政治发展过程中如何实现民主、稳定、效率等价值元素的辩证统一与和谐发展。要深入剖析西方推广民主背后的地缘战略意图，深入总结俄罗斯等后社会主义国家在民主化问题上的教训，努力摆脱西方在民主、人权领域的话语禁锢。要破解西方强加的“极权、专制、不民主”等概念陷阱，努力提炼和归纳中国的政治经验和理论价值，增强政治自信力和理论说服力。要关注一国的政治主题和发展顺序，注重培养国际政治竞争力。针对国际上流行的各种不同版本的“政治、民主、人权排行榜”，研究一套科学而全面的中国版的“世界政治发展力评估报告”。要坚持政治性与科学性的统一，促进政治民主、政治稳定、政治效率、政治廉洁，推动中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。
    （《环球视野globalview.cn》第416期，摘自2011年11月8日《环球时报》）