俄罗斯的战略动向不可忽视
最近一个时期,俄罗斯在国际舞台上连续上演了几大剧目,每个剧目都异彩纷呈,含意隽永。先是宣布购买四艘法国“西北风”级两栖攻击舰,接着普京访印,与印度又签订了上百亿美元的军售大单,在美国策划对伊朗实施新的全面制裁的时候,又出人意料地表示支持,现在又在与美国进行新的削减进攻性战略武器谈判并已接近达成协议。四大动作紧锣密鼓、环环相扣,绝不是即兴之作,这其中究竟有什么样的战略涵义呢?
第一个可能的涵义:俄罗斯与西方的关系出现了新内容。
在人们的印象里,俄罗斯与西方的关系一直是对抗性的。无论是冷战结束后的北约东扩还是欧盟的一体化进程,都让俄罗斯一下一下地受创,刺激得俄罗斯一次又一次地起跳。对此,人们早就见怪不怪、习以为常了。自从二战结束前苏联成为超级大国以来,俄罗斯的武器从来都领天下风骚,从来都只向别人出售,还从未听说有买进一讲。所以,向法国购买“西北风”级两栖攻击舰的消息一经传出,无论从哪个角度讲,都有点让人目瞪口呆。
不管俄罗斯是不是真的需要这种两栖攻击舰,也不管是不是真的自己造不出,仅仅这种军事交易的本身就足以说明,俄法之间开辟了一条重要的军事联系渠道。围绕着这种舰艇的制造、使用与将来的维修保养,双方将发生多么广泛的技术与情报交流,将进行怎样的接触与磋商,稍有一点军事常识的人都可以想象出来。军火买卖从来都不是简单的商品交易,这是军事联系的重要方式,也是战略关系的重要组成部分。
加强与法国的联系与沟通,等于俄罗斯与北约的关系有了新的内涵。选择法国为切入点,是因为历史上俄国与法国之间友好多于敌对,同盟大于对抗。因为有这样的历史基础,所以在历史上许多战略转折关头,俄法之间往往能找到共同点。从这个意义上说,北约国家中从法国开始率先向俄罗斯出售军舰,也就并不出人意外了。
第二个可能的涵义,对西方的战略举措有支持配合的意味。
对印军售是前苏联的传统节目,也是印苏事实上同盟的标致性内容,冷战时期,苏印军售的战略意义在于对抗西方、压制中国。冷战结束后,俄罗斯继续对印大量出售军火及军工技术,合作的深度和广度甚至超过了前苏联时期。不能否认,俄罗斯的出发点是想赚取急需的硬通货,但也不能否认,大量的武器出售及技术输出,客观上支撑着印度战略实力,对印度的战略野心也是一个极大的鼓励。正是因为可以两面投机、两头取利,所以目前印度才空前活跃,不时地表现出目空一切、忘乎所以的姿态来。
这与美国的战略布局是合拍的。世界范围内武器采购市场竞争激烈,就连西方盟国之间也都要进行激烈的角逐,美苏之间更从来都是有你没我、有我没你,势不两立,唯独在印度这个大市场上,居然出现了俄美武器共存共荣的奇观。其所以如此,原因在于,大力扶植印度,使之成为对付中国的有效的战略力量,是今天美国全球战略的重要组成部分,俄罗斯与印度密切的军售关系,对于美国在印度的战略影响固然有一定的冲抵,但俄罗斯武器的到来客观上与美国的目标有益而无害。
如果说这只是一种历史惯性或战略偶然的话,那么俄罗斯明确支持对伊朗的制裁,就明显地是在配合美国的行动。与以往一贯做法相反,此次美国提出进一步制裁伊朗,俄罗斯抱着积极响应的态度(尽管有时候还传来一些杂音,但现在看,基本上俄罗斯支持美国发起对伊朗新的全面地制裁),为此还推迟了向伊朗出售S——300防空导弹,狠狠地敲打了伊朗。这就意味着,在伊朗问题上,俄罗斯向美国打开了绿灯。
与支持对伊朗制裁相比,更耐人寻味的是美俄的核裁军谈判。今天的俄罗斯已经没有可能也没有必要追求与美国之间的战略均势,保留多少核武器完全可以从俄罗斯的安全实际需要出发。也就是说,对于俄罗斯而言,核武器谈要裁,不谈也要裁,其国力已经不允许继续保持规模庞大的核武装。这样一来,俄罗斯哪里还有与美国讨价还价的余地呢?美国还有多大必要去找俄罗斯谈呢?照笔者看来,美国人找上门来与普京谈核裁军,很大程度上是出于配合其无核世界的鼓噪与喧嚣,是要给它自己欺世盗名的行径扯一块遮羞布。四月份就要召开华盛顿核安全峰会,达成一项美俄之间的核裁军协议,才可以给自己圆圆谎、遮遮羞,才能使奥巴马的无核世界理论看起来像真的似的。而俄罗斯的作为,实际上是对美国这一企图的呼应与配合,是在迎合美国的需要。对于这一点,从来都目光如炬和老谋深算的普京心里不会不明白。
这不是俄罗斯的一贯风格,俄罗斯在变。考虑到俄罗斯的任何战略动向都至关重要,对如下两个问题就不能不高度关注。
第一个问题,俄罗斯是不是要再次战略转向。
与西方抗衡,维护俄罗斯战略大国的地位,这是此前一个时期俄罗斯的基本战略方针。在这个方针下,俄罗斯粉碎了车臣地区的分离势力,用兵阿布哈兹和南奥塞梯,沉重地打击了格鲁吉亚,稳定了外高加索地区的战略局势;在这个方针下,俄罗斯与西方争夺对乌克兰及中亚国家的影响,反制美国在东欧部署战略反导系统,取得了一定的成效。但是,俄罗斯没有也不可能阻挡北约东扩的步伐。俄罗斯的战略空间被无情地压缩到国土边界的范围以内,现在的情形是,前苏联的留下的战略遗产,俄罗斯国境以外的基本上已经丢尽,西方已经完成了对俄罗斯的战略包围,而这个包围是俄罗斯目前所无力打破的。一方面是俄罗斯巩固了自己的国土安全,成功地阻止了西方的战略侵入,一方面是西方完成了对俄罗斯的战略包围,双方的战略态势就此稳定了下来。
在这种情况下,俄罗斯是否会转而采取与西方合作,以此来维护俄罗斯的大国地位的战略方针呢?
首先,战略重点的变化可能给西方与俄罗斯的关系带来影响。
传统的东西方战略态势基本稳定后,俄罗斯的地位不再像以往那么突出和急迫,美国的战略重点很可能要转移到东亚及“两中”(即中亚和中东地区)地区,以应付对美国来说日渐紧迫、日渐沉重的战略压力。对俄罗斯,美国将会转而采取既遏制又接触、既孤立又合作的两手政策。可以预见,今后一个时期,美国及西方一定会源源不断地向俄罗斯输送五颜六色的糖弹,以麻醉俄罗斯的战略神经,稳定北极熊急躁暴跳的情绪。
这种情况就给俄罗斯重新审视与西方的关系提供了契机。与西方的关系是俄罗斯国家战略的主轴,既然在可预见阶段内无力打破西方的包围,俄罗斯就有可能屈从于现实,改弦易辙,利用西方国家之间具体利益上的不同诉求,进行周旋,利用前苏联留下的战略资产捞取看得见的实惠,以改善自己的战略地位。
其次,俄罗斯国内问题有可能迫使俄罗斯在对外战略上收敛锋芒,来一个俄式的“韬光养晦”。
受世界经济危机等多重影响,俄罗斯国内经济政治状况不容乐观。构成国家实力基础的制造业日益萎缩,经济低迷,引发了严重的社会政治问题。就在几天前,俄罗斯五十多个城市同时爆发反普京游行,虽然规模都不是很大,但必定会给俄罗斯的当政者带来巨大的心理压力,也将给政治体制及运行机制造成明显的冲击。严重的国内问题必然限制国家的对外张力。历史上,每当面临沉重的国内问题,都使俄干预国际局势的能力大打折扣。
也许有人会疑问说,俄罗斯的政策能转的那么快吧?事实上,大起大落,经常来一个一百八十度的大转弯,恰恰是俄罗斯的传统。远的不说,仅仅就近二十年而言,俄罗斯就经历了几次转变。前苏联解体,俄罗斯拼命与西方拉关系、套近乎,指望能挤进西方大国的行列,结果一场辛苦一场梦碎,叶利钦后期来了一个转向,科索沃战争甚至向西方祭起了核威胁这个法宝。势随时转,俄罗斯随时有可能再来一次新的转向。
第二个问题:美国是不是成功地在中俄之间实施了战略离间。
对美国来说,当今世界哪个国家以其为敌美国都不会感到害怕,无论是与中国对抗,还是与俄罗斯对抗,对美国来说,都不构成什么了不起的战略风险,不会让美国感到有难以承受的战略压力,中国和俄罗斯都这样,更遑论朝鲜、伊朗了。这是美国得以狂傲横行的前提。
但是,这只是目前状况而言。这并不意味着在这个世界上就找不到制衡美国的办法与措施。不要说专门研究战略问题的人,就是任何一个肯动一点脑筋的人都能明白,只要中国与俄罗斯结成一个战略板块,美国的全球战略体系即刻就要受到强烈的冲击,美国的世界霸权马上就会岌岌可危。这大概是当今世界美国唯一可能的战略风险。与中国在经济上超越美国这个风险比较起来,中俄结盟这个风险是更直接、更现实和更有可能性的。当年的中苏裂变,打碎了世界的战略板块使之重组,现如今如果中俄能实现聚变,其所产生的能量将远远超过当年。
所以,在中俄之间制造矛盾,搞战略离间,防止中俄在战略上结盟,一直是美国高度重视的问题,其所运用的手段、涉及的范围、达到的程度,在可预见的时间内都是不可告人的秘密。从公开看到资料看,大概有这样两种手法:
一种手法是制造俄版的“中国威胁论”。或者利用俄罗斯国内的亲西方势力,或者利用西方自己的舆论工具,捏造什么中国强大将给俄罗斯远东以至整个西伯利亚地区造成安全威胁,中国人在向俄罗斯扩张等等,制造中俄之间的不信任。
另一种手法是两面拉拢,两面欺骗。对中国的拉拢欺骗,这些年我们差不多都耳熟能详了。什么“中美关系是世界上最重要的关系”,“中美互相依赖,谁也离不开谁”,G2,中美国等等,中国的专家学者对此心中都要乐开了花,跟着一通起哄鼓噪,很成声势,很有市场。面对这样的情形,俄罗斯会怎么想?俄罗斯必定要认真地检讨一下俄罗斯在对中国外关系中的位置,审视一番中国对外战略的价值取向。俄罗斯绝不会对中国权力与精英阶层中的亲西方倾向熟视无睹,因此也不能不在战略上有所警惕;美国也在拉拢俄罗斯,本来是西方七国集团,后来吸收俄罗斯参加,搞了一个七加一,摇身一变成八国集团,来一个画蛇添足;北约及其东扩针对的就是俄罗斯,但西方还是还假模假式地弄出了一个“北约——俄罗斯理事会”,也不知这个东西会理一些什么事;还有前一个时期的战略“重启”,等等。从战略上进行欺骗,给俄罗斯制造大国幻象,满足其虚荣心,降低俄罗斯的敌意。
毫无疑问,这是美国既打又拉的战略伎俩。分别针对中俄的这些手法,必然要使中俄在发展相互间战略合作关系的过程中受到美国因素的巨大干扰,形成事实上的离间。而这一点,恰恰是美国想要达到的战略效果。
俄罗斯的战略价值太重大了,对中国来说,俄罗斯的战略价值重大到所有的对外经济关系加在一起都不如的地步。只要俄罗斯从目前的战略位置上稍加后退,来一个不大不小的转向,也搞一个俄式的“韬光养晦”,中国将即刻就有难以承受之重,什么世界多极化发展,什么建设全球的和谐社会,什么国际社会民主化,统统都要成无稽之笑谈。
所以,深化与俄罗斯的战略合作关系至关重要。目前中俄之间仅有的几个纽带仍然脆弱不堪,经不起任何重大的冲击。不要以为俄罗斯经济上不如中国,国际战略地位就不如中国;也不要以为俄罗斯与美国没有什么了不起的经贸往来,战略空间就不如中国大。不要说俄罗斯还可以一对一地与美国签署重要的战略协议了,就是俄罗斯能买过来的两栖登陆舰,中国能从西方买来吗?不错,中国现在确实比俄罗斯有钱的很了,已被钱烧得差不多是浑身地不自在,但是,国际战略问题可不是唯财是举、有钱就能解决的,更不该财迷心窍,不知危险之所在。