美联社披露，美国国际开发署于2009年12月秘密推出一项名为“ZunZuneo”的类似于“推特”的社交网络，俗称“古巴推特”，并于2010年开始在古巴正式上线。这一网络平台相对低端，在古巴这个互联网使用受到很多限制的国度中，用户使用短信的方式来进行沟通。

　　试图群发消息鼓动示威

　　美国国际开发署的策略是，先利用体育、音乐、天气和其他没有争议内容的短信来吸引古巴年轻人。待用户逐渐增多，再开始向用户发布含有政治内容的短信，试图鼓励古巴民众进行自发的示威游行，以对古巴社会主义政权进行制约。

　　美联社获得的超过1000页的机密文件和对牵涉该项目的人员进行的采访都显示，这一社交网络平台的目标就是“重新协调古巴国家和社会权力的平衡”。由于古巴当局对互联网的控制力度较强，该网站允许用户通过免费手机短信更新“推特”内容，这样可以绕过当局的管控。

　　报道还称，“古巴推特”上线后共运营两年，用户人数达到4万人。这些用户对自己被监控毫不知情。其个人信息和言论也已经全部被美国方面掌握。记者一位在古巴学习多年的朋友说，“这是一项很好的服务。登录后，可以写140字，然后发送出去，而且还是免费的。”他完全不知道这一项目是由美国方面设立的。

　　辩称是“发展援助”方案

　　在美国，关于这一项目是否违法引发了争论。根据美国法律，联邦部门的任何秘密行动都必须获得总统的授权。美国国际开发署并未透露是谁批准了这一项目，也没有说明美国国务院是否知晓。

　　白宫发言人卡尼3日表示，这项计划是个“发展援助”方案，目的是让面临政府对信息限制的古巴人能进入“公民社会”，而且这不是机密。

　　他说，这项由美联社率先报道披露的计划，是依据美国法律执行，而且曾在国会讨论，根本不是秘密。“国际开发署是个开发机构，不是情报机构。说这是一个秘密行动是错误的。”

　　美国国务院发言人哈夫也表示，这款程序的目的并不是要在古巴掀起亲美情绪。“我们的目的是扩大古巴人民自由谈论的空间，他们同意也可以在上面表达反美观点，”哈夫说，“我们不能替他们选择在上面看到什么信息，这一切都取决于他们自己。”

　　一向致力于提供人道主义援助的美国国际开发署也表示，美国国会调查人员于去年评估了这一项目，称其是合法的。其发言人赫里克表示，国际开发署对于能够在古巴“宣传人权和自由”以及促进信息自由流动感到荣幸。赫里克还表示，这款名为“ZunZuneo”的社交应用是为古巴人提供一个“自由言论”的平台。

　　自从劳尔•卡斯特罗于2008年担任古巴国务委员会主席以来，古巴政府推出了一系列的经济社会模式的更新措施。古巴政府多次重申愿改善同美国的关系，美国总统奥巴马去年底也首次承认美国对古巴实施的长达半个世纪之久的禁运和制裁“已经过时”。虽然近些年来，两国政府的直接对话并没有实质性的进展，但两国的民间交往不断深化。