索马里,美国在非洲必争之地
刘伯松
打开非洲地图,东非中间凸出一个角,叫做“非洲之角”,这就是索马里了。北有吉布提,西北有埃塞俄比亚,西南有肯亚;北面艾登湾,离开中东也门不远,东面印度洋,沿海共3300公里,是非洲最大的海岸线。早在葡萄牙16世纪在索马里建立殖民地前,这条海岸线海港曾是印度与非洲来往最繁忙的。据报道,今天10%索马里语是来自印度的。可见索马里历来是个富有战略意义的地方。
不过,这个人口仅仅900多万,面积比美国德克斯州还小的索马里,从1991年到2006年整整15年间是处于无政府状态,也许是世界上唯一没有政府的国家。可惜,半年后,邻国埃塞俄比亚军队在美国支持下侵略索马里,把成立不久的穆斯林政府赶走,整个国家再次陷入内乱、混乱和战乱。
美国在索马里的干预角色
克林顿政府国安顾问力克(Anthony Lake,现为欧巴马外交顾问)曾经指出,东非的索马里是美国在非洲利益的4个国家之一,其他3个是西非的尼日利亚、南非和北非的埃及。因此,今天在索马里不像政府的过度政府全面由美国支持。而今天的埃塞俄比亚军队几乎成为美国“雇佣军”,美国要它去哪儿它就去哪儿。其实,埃塞俄比亚侵略索马里不但受到美国的鼓励、保护甚至经援的。此后,美国也加入共同追击伊斯兰领袖。
911后,美国怕另一个所谓“失败国家”索马里变成恐怖分子的天堂。不过,不少所谓“失败国家”并没有成为恐怖主义的温床;同时,就算它变成为恐怖分子的据点,假如美国没有挑衅,它也不会袭击老远的美国的。
但2007年1月,在美国指示下,埃塞俄比亚侵略索马里,美国终于把“反恐战争”带进非洲了。也许由于美国这种没有基础的恐怖恐惧,美国开始支持最不受索马里人欢迎的地区军阀。其实,这也是美国噩梦的开始。
极端伊斯兰在索马里本来是没什么力量和支持的,哪知,当索马里人发现外来势力——美国和它的代理人埃塞俄比亚支持贪污腐败的武装暴徒后,它的势力日益强大,占领大部分土地。换句话说,索马里本来没有什么极端伊斯兰存在的,但在美国政府帮助下才出现的。
美国的利益是什么?
索马里有的是石油和天然气存贮。自从1886年以来,世界四大跨国公司获得政府允许寻找石油,它们发现重要能源存贮。
不过,最重要的还是它的战略地位。过去,索马里港口是印度和中国通商要地。从21世纪开始,中印两国再度崛起。比如,专家认为不到20年内,中国国内生产总值将会超越美国。
从去年开始,中国与非洲贸易猛增。中国需要更多非洲的石油和其他矿物来满足它的双字数的经济发展。而非洲可以供给中国的需要。因此,非洲之角再度成为将来20年的战略地区。
同时,南亚的印度从今年开始也随着中国打进非洲市场。印度和非洲有着历史关系,而且又占了语言便宜,印度与非洲肯定会迅速发展。
那么,美国就眼巴巴让这两个亚洲新兴经济支配甚至垄断非洲了吗?当然不能;但美国已被阿富汗和伊拉克两战和占领搞得焦头烂额,不能控制整个世界。但既然我不能控制,我也不让你控制。于是,美国将会在这个地区制造许多不安因素,包括族群矛盾,分裂活动等。我想,苏丹是个好例子,现在的索马里也是如此。不过,今天非洲人民比较成熟,他们终有一天会看穿美国的阴谋,反美和反亲美势力肯定会增加,为自己家园和国家奋斗。
美国在索马里重复过去的错误政策
美国干预索马里反映着它过去一系列的错误政策和军事行动。比如1980年代,美国支援阿富汗穆斯林游击部队对付苏联的占领,后来它演变为今天的盖伊达,911轰炸美国双塔,现在还在波斯湾攻击美国在中东的占领。
在伊拉克随着同样的历史。1980年代两伊战争,美国选择援助伊拉克。但911后,美国却毫无证据地指控萨达姆和盖伊达挂钩,侵略伊拉克。当年伊拉克没有反美的伊斯兰势力,今天美国在伊拉克面对着就是他们。
看来美国将在原来没有伊斯兰威胁的索马里制造第三个伊斯兰威胁。美国以代理人埃塞俄比亚军队侵略索马里,并把伊斯兰政府赶出首都摩加迪沙,但伊斯兰反抗势力越来越强,今天,摩加迪沙究竟将会落在何手还不知晓呢。不过,有一点倒可知道的,这股伊斯兰力量不会消失的,一旦人见人恨的埃塞俄比亚军队(历史仇人)和他们的赞助人美国离开,他们将成为一个强大的政治势力。
结语:索马里是美国在非洲必争之地
从1964年到2006年,非洲有26场战争、将近200个政变、80个暴力或非法政权更换、一半以上的在职总统被推翻、最少75个政府首脑被暗杀、……。
1990年冷战宣告结束,由于美苏争霸非洲的局面不复存在,加上西方掀起的“多党民主”浪潮的冲击,非洲地区出现力量失衡,原来被掩盖和抑制的部族、种族、宗教、领土、政治派别等矛盾突出,各种形式的内部冲突此起彼伏,愈演愈烈,整个大陆处于剧烈动荡之中。比如90年代开始的非洲内部冲突大体上有以下几种表现形式:内战;政变和兵变;暴力冲突和反政府骚乱;边界、领土争端等。
为了保护和稳定美国利益,美国政府,共和党执政也好,民主党执政也罢,往往不惜一切控制必需控制的地方,包括金钱包括武力。索马里在未来20年将扮演一个举足轻重的战略地位,所以,布什上台前,美国遣送战舰巡航索马里沿海,开始是防止海盗,911后增加防止和打击恐怖主义分子北上中东。近来,再多加一种任务,防止中印两国垄断非洲。
为了达到这些目标,美国已开始在索马里北部吉布提驻军1500名,同时,由于占有空中优势,以飞机或巡航导弹协助埃塞俄比亚军队在索马里打击伊斯兰武装势力。
不过,美国在非洲还有一个计划至今仍未实现——在非洲设立一个非洲指挥部。到目前为止,还没有一个非洲国家愿意接受这个挑战的。但这是美国全球遏制中国发展的重要一线。(2008-05-10)