网上流传着一份美国总统克林顿谈中美关系的材料，读来颇有启发。好在全文不长，转录如下：
1999年5月13日，在5枚导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，由于美国国会的议员们强烈要求说明真相，克林顿总统来到国会发表了秘密讲话。
“首先，我必须申明，我的以下讲话，将涉及我们国家的最高利益，当然也是最高机密。虽然在这个星球上，我们不用怕 谁，但是，在当前这个阶段我们也不想制造任何不必要的麻烦。”“众所周知，冷战结束以来，就美国的综合国力而言，我们在全球不仅没有对手，而且完全有能力 控制全球。”“我所要描述的新战略的目标将是从现在起，美国将成为人类的最后唯一的帝国。”“我们制定了详细的目标：第一步：北约东扩。”“诸位已经看 到，在科索沃战事上，原来我们还对他(俄罗斯)心有余悸，现在，他几乎成了一丝不挂的乞丐。但是，我想诸位议员能够明确地了解，我们的东扩，不仅仅是让叶 利钦出出洋相，我们东扩的目的是控制整个欧亚板块，在那里，在东南亚有一个我们头痛的地方，就是中国。”“总之，在这条路上虽然也有一点冒险性，但基本上 没有可以阻挡我们的敌人。一个完全在美国领导下的21世纪很快就会到来。”(全场掌声)
接下来，克林顿针对议员们的提问，将美国的战略意图表露得清清楚楚。
一议员：总统阁下，科索沃战事久拖不决，费用一增再增，到底还要打多久？
克林顿：“纵观一部美国的发展和发达的历史，二次世界大战给我国经济带来高速发展已经足以证明，战争符合美国的利益。”
一议员：科索沃是否可能成为下一个朝鲜或越南，让我们陷入战争的泥潭？
克林顿：“海湾战争已证明了我们在战争中的伤亡几乎等于零，这就像玩一个电子游戏。所不同的是，他们是在用他们的生命和不多的、必须赖以生存的家当与我们赌博。”
一议员：在科索沃战争中我们的一再失误，造成1500多名平民伤亡和中国驻南大使馆被炸，这是否证明，我们的战争机器已不再受控制或有别的原因？
克林顿：我想在这里强调的是，所有的轰炸目标都是既定目标。同时，我想引用中国领导人的一句话：炸完军事目标、道路、桥梁，我们还能炸什么呢。但轰炸必须继续进行下去。再重申一遍：这符合美国的战略利益。
一议员：毫无疑问，轰炸中国大使馆是一次精心策划的结果，刚才阁下也承认了这一点。可是我似乎看不出有什么符合美国利益的地方。
克林顿：除了莫斯科，东扩 ——不仅仅指东欧，在更远一点的地方，有一个让我们更担心的国家，他同时也是一个核大国，那就是中国。他本来应该在10年以前就已分成7个国家，可是，至 今仍似乎牢不可破。尽管在我们的各种打压下，他的发展仍然令人吃惊，而且等他自行内部肢解的可能性不大。出于一种考虑，应该让他沿着前苏联的老路走，即疯 狂地军备，这样足以拖他下水。不远的将来，他将同样因经济崩溃而无力对我们说“不”，并且沦为国际乞丐。
一议员：据说中国的核武器如果在美国本土有效爆炸，可以把美国毁灭若干次。采取这样一种危险的策略是不是慎重？
克林顿：“在此之前，我们 做了慎重的研究，分析了各种可能性。我们得出的结论是：首先，‘误炸’会刺激中国人，但不致引发中国领导人启动核按钮。”“况且还有一个愚蠢的承诺(指的 是中国不首先使用核武器，不对无核国家和地区使用核武器的政策)。其次，中国人现在最想做的事就是需要我们的科技。”“因此，他们在全球最不想得罪的就是 美国。第三，有鉴于此，他们能做的一切也只有抗议而已。”“第四，即使做最坏的打算，他们动手，这里我又要再次引用朱镕基的话，既然世界上最先进的武器全 出自美国，我们还怕什么呢。”
一议员：那么人权是否高于主权？
克林顿：我觉得在我作完前面有关美国全球战略的谈话后再问这个问题，是政治上的幼稚。
一议员：客观上发展中美关系符合两国的共同利益，可是轰炸使馆这一事件将会使中美关系严重倒退，况且已经造成大规模的反美情绪。毫无疑问，这也同样会影响到本国企业界的利益。总统阁下是如何认为的?
克林顿：“在我们的全球战略中，这(中国)是一个可怕的障碍。”“但我可以预见，中国领导人比我们更渴望恢复中美关 系。”“他们的几张关键的底牌也在我们手中，诸如台湾问题、西藏问题、新疆问题，等等。不管在什么时候，只要我们想做点文章，是不难找到话题的。”“要在 欧亚板块全面达到我们的目的，仍然有些麻烦的地方诸如中国和印度等，不过我们的形势仍然有利。在东方，有日本和台湾，作为我们的永不沉没的航空母舰，对中 国形成钳制的形势。”“全球将按我们的游戏规则进行，任何行动必须是在符合美国利益的前提之下。在这之后，我们只有一个敌人：外星人，如果他们存在，而且 比我们强大的话。”(掌声雷动)
美国轰炸我驻南斯拉夫大使馆的事件已经过去15年了，人们已经逐渐淡忘了；这则曝光的消息也算不上新闻，成了“旧闻”了。 为什么我又把它翻出来“炒冷饭”呢？这是因为，我国舆论一再宣传，中美建立了友好合作关系，“堪称不同社会制度国家相处的典范”，前景十分美好。这也许有 点道理，但忽视了另一面，而这另一面却是血的教训告诉我们的：美国的帝国主义本性不会改变，亡我之心不死，中美之间存在对立的一面。在这种情况下，读一读 克林顿这段讲话，会使人头脑清醒一些。
美国的帝国主义本性以及霸权主义战略是不会改变的
读了克林顿这段气势汹汹、不可一世的讲话，给人印象最深刻的是：美国的确是帝国主义国家，这一本性不会改变，独霸世界的战略是它的国策，而且自认为无人可以阻挡。
由自由竞争过渡到垄断，资本主义就发展到了帝国主义阶段，这是列宁对十 九世纪末以来资本主义的发展进行马克思主义分析得出的结论。垄断资产阶级为了获得垄断高额利润，不仅要剥削本国的劳动人民，而且要掠夺全世界，对外扩张是 它的不可改变的本性。这是由垄断资本主义制度决定的，不会随着领导人的更换而改变。赫鲁晓夫曾经寄希望于美国领导人的更迭能够改变它的帝国主义本性，结果 落下了历史的笑柄。第二次世界大战以后，美国成为世界上最强大的超级大国，尤其是苏东剧变以后，它又成了唯一的超级大国，无论是在经济、政治、科技上，还 是在军事上，它都处于世界第一位，无人可以抗衡。这种态势使得美国把独霸世界当作它的战略目标，用克林顿的话来说：“美国将成为人类的最后唯一的帝国”，世界上“没有可以阻挡我们的敌人，一个完全在美国领导下的21世纪很快就会到来。”这当然只是出于帝国主义本性的一种愿望，能不能实现则是另外一回事。
苏联解体以后，谁会成为美国称霸世界的障碍呢？克林顿明确表示：是中国。他说：北约东扩，“不仅仅是让叶利钦出出洋相，我们东扩的目的是控制整个欧亚板块，在那里，在东南亚有一个我们头痛的地方，就是中国。”矛头所向，十分清楚。
东欧剧变、苏联解体以后，随着冷战的结束，国际国内曾经弥漫过一种乐观 的情绪：从此世界进入了一个新的时代，和平与发展将取代战争与革命，人人都谋求自己的发展，出现了一个充满祥和气氛的、没有矛盾和冲突的“和合的新世 界”。有人以邓小平的论断为依据，断定现在世界已进入了“和平与发展的时代”。
必须准确地理解邓小平同志有关国际局势的判断。1984年，他根据国际形势的新变化，认为“现在世界上问题很多，有两个比较突出。一是和平问题；二是南北问题。”后来他把南北问题概括为发展问题。过了不到一年时间，他再一次明确提出：“和平与发展是当代世界的两大问题。”到了1990年，也就是从提出和平与发展这两大问题以后5年多时间，他 冷静地观察和分析了苏东剧变以及我国“六四风波”以后的国际格局，指出：“现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两 大问题，和平问题没有得到解决，发展问题更加严重。”1992年他更是强调指出：“世界和平与发展这两大问题，至今一个也没有解决。”从邓小平同志晚年关于国际形势的一系列论述中，我们可以看到以下几点基 本思想。第一，旧的国际格局并没有结束，帝国主义同全世界人民之间的对立这一根本格局并没有改变；第二，全世界广大人民渴望和平和发展，这成为当代世界的 两大问题，迫切需要解决（但他从来没有说过，时代的性质变了，变成“和平与发展的新时代”了，或者“和平与发展成为时代的主流”了）；第三，经过近10年 的发展，和平与发展这两大问题，并没有得到解决。不能光讲“和平与发展”而不强调“至今一个也没有解决”，重要的是要研究这么重大的、事关广大人民根本利 益的问题，怎样才能得到解决。
现今世界并不太平，“世界上矛盾多得很，大得很”，并不像某些戴着玫瑰色眼镜看世界的人想象的那样一派莺歌燕舞。冷战是结 束了，但这并不意味国际上矛盾和斗争消失了。还是邓小平同志说得对：“我希望冷战结束，但现在我感到失望。可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开 始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。”应该说，美国用一连串霸权主义的行动以及对我国推行西化、分化的种种举措，在对世界人民尤其是对中国人民上课，不断地给那种不切实际的乐观情绪泼冷水。克林顿讲话是最好的注解。
人民是爱好和平的，他们希望在没有战争或战争威胁的环境中生活。争取世 界和平，实现和谐世界，是全世界人民的共同愿望。然而事与愿违，自1991年底苏联解体、冷战结束以来的20多年时间里，战争一直接连不断。诸如科索沃战 争、伊拉克战争、阿富汗战争等的爆炸声和枪炮声搅得世界人民不得安宁。希望和平是一回事，能不能实现和平又是另一回事。问题在于，美国的统治集团出于垄断 资产阶级的利益，推行霸权主义和强权政治，他们总是用武力把自己的意愿强加给他国人民。他们还发明了一个“先发制人原则”，看着谁不顺眼，就可以发动军事 攻击，编个“理由”就可以了（伊拉克战争就是一个典型），有时甚至连个“理由”都不用说。有时自己不出面，搞个代理人战争。显然，美国的霸权主义是实现和 平的最大障碍，和平与霸权是对立的。坚决同霸权主义作斗争，是防止战争、维护和平的根本保证。美国政府有时也会打出维护人权、人道主义的旗号，把自己打扮 成救世主的模样，但这往往是推行霸权主义的遮羞布。用克林顿的说法：了解了美国全球战略，还谈什么人权、主权，那是“政治上的幼稚”。
发展经济、改善生活也是全世界人民的共同愿望，对于曾经饱受殖民主义之 苦，至今仍在贫困中挣扎的不发达国家的人民来说，这种愿望更为迫切。所以邓小平同志谈到发展问题，主要是就不发达国家人民而言的。冷战结束以后，由于新的 科技革命，经济全球化越来越加深。经济全球化，即各种生产要素越出国界而在全世界范围内流动和配置的趋势，为不发达国家的经济发展提供了机遇，因为他们有 可能利用外国的资金、技术、管理经验（一定程度上还有市场）来发展自己。这是一些学者赞美经济全球化的一大理由。然而几十年过去了，经济全球化并没有给不 发达国家带来经济的繁荣，却带来了南北经济差距越来越扩大，富者越富、穷者越穷的令人沮丧的现象。发展问题非但没有解决，而且更为严重了。原因何在呢？归 根结底在于，现今世界上的经济全球化，是由以美国为首的西方发达资本主义国家主导的，是为垄断资产阶级的利益服务的。要知道在国际经济舞台上，全球化的规 则主要是由发达国家主导制订的，全球化的主体（跨国公司）是属于发达国家的，从事全球化协调工作的世界性组织（国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织 等）是由发达国家控制的。在这种条件下，表面上看来竞争是平等的，但对实力不同的国家来说，实际上是不平等的。经济全球化的进程是一个财富不断集中的过 程，是国际垄断资产阶级不断加深对发展中国家人民的剥削的过程。这是由垄断资产阶级的阶级本性所决定的，不会因为人的主观愿望而改变。不发达国家的经济发 展同这种剥削关系是对立的，从根本上来讲只有限制并最终消除垄断资产阶级的剥削，才能解决发展问题。这也是发展问题难以解决的症结所在。
认清了美国的帝国主义本质，把握了美国对外侵略、扩张的本性，了解了美国独霸世界的战略，我们才能从根本上看懂当今的国际格局，而不被表面现象所迷惑。
美国对华政策是“两手”，而整垮我们这一手是根本的
新中国成立以后，美国的对华政策经历了一个变化过程。在50、60年代主要是经济封锁、军事威胁，甚至发动侵 朝、侵越战争，力图压垮我们。这一政策显然失败了。从70年代起，以尼克松访华为标志，美国改变了策略，开始同中国接触，发展经济贸易往来，在某些国际问 题上进行合作。随着我国经济实力的增长，这一方面越来越加强了。单从经济上来讲，这也是符合美国垄断资产阶级的利益的。资本家总是要赚钱的，中国这样一个 庞大的潜在市场对他们无疑是有吸引力的。在其他国家竞争的压力下，美国出于现实战略和经济利益的考虑，不得不同我们打交道、发展关系，不这样，生意没法 做，不能在中国市场上赚到钱。但是，这种变化决不是意味着美国的帝国主义本性改变了，仿佛只要我们顺从美国的意志，听美国的话，美国就会帮助我们搞建设， 由此中国经济就可以得到迅速的发展。有一位完全丧失中国人骨气、向美国摇尾乞怜的人甚至认为，应该甘心当美国的孙子，在外交上实行“孙子路线”（他还专门 解释：我说的“孙子”，不是孙子兵法的“孙子”，而是爷爷孙子的“孙子”），说什么如果这样做，中国早就实现了现代化，只可惜我们同美国对抗，错过了现代 化时机。他说，应该承认美国是世界的领导，只能听他的话，不能违抗。对于这种人丧失起码国格、人格的思想政治道德品质，我们无需说什么了，我们只想从理论 上说一点，他忘记了美国是垄断资产阶级统治的帝国主义国家，垄断资产阶级是榨取本国工人阶级和不发达国家劳动人民的血汗的吸血鬼，而不是向穷人施舍的慈善 家。甘心当美国的孙子，在经济上只会陷入原料产地、成品销售市场的殖民地境地，我国解放前的情况就是一个很好的证明。
美国的帝国主义本性，不仅决定了它是出于垄断资产阶级的经济利益而同我们发展经贸往来的，在平等合作的背后隐藏 着不平等的剥削关系，更重要的是，应该看到在社会制度方面，美国帝国主义与我国社会主义从根本上讲是对立的，他们时刻也不忘记颠覆我国的社会主义制度。苏 东剧变以后，中国成为唯一的社会主义大国，这种愿望更为明显了。他们主张同我们“全面接触”、“发展关系”的根本目的是为了“对中国的政治产生影响”，促 使中国从内部发生西化、分化，使中国发生类似于苏联的那种变化。这也就是在“六·四”以后美国就对华政策进行讨论时，作为美国垄断资产阶级的政治家、思想 家的尼克松竭力主张同中国保持接触的根本原因。用当时美国总统老布什的话来说，就是要“利用经济接触来促进自由”。美国一位来华担任外交官的人在美国国会 作证时公开声称：保护中美两国紧密的贸易伙伴关系是为了“促进各种思想向中国自由流通”，“能更多地把美国的文化和价值观带进中国，从而导致中国更多地接 受西方的价值观”。这位外交人士的证词是坦率的，也是值得我们深思的。他告诉我们，美国发展同我国的经贸往来、合作交流背后的真实目的是什么。
从根本上说，美国统治集团对我国进行西化、分化的既定方针不会改变，遏制我们发展、强大、统一的图谋不会放弃。 “江山易改，本性难移”。其表现形式、方法、手段会随着形势的变化而变化，但只要还是帝国主义，美国对华的根本方针、根本图谋是不会改变的，“万变不离其 宗”。在目前，这种方针、图谋，说到底就是搞和平演变。邓小平同志在1989 年11月对世界局势做出了精辟的论断：“西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。”他们不喜欢中国的社会主义制度。不看到这一点，我们分析国际环境和形势以及中美关系，就失去了基本立足点。
克林顿的讲话再一次证明了这一点。他遗憾地说，中国本来应该在10年以前就已分成7个国家，可是，至今仍似乎牢不可破。他要迫使中国沿着前苏联的老路走，最终“沦为国际乞丐”。作为垄断资产阶级代言人的克林顿，他对中国的切齿痛恨的情感以及要搞垮中国的决心，跃然纸上。美国总统奥巴马多次称赞美中合作伙伴关系，然而话音刚落，美国国防部就发布新版《国家军事战略报告》，公开宣称，随着美军从伊拉克和阿富汗反恐战场撤出，未来这支强大的军事力量将剑指中国。《纽约时报》说，解读这份报告的关键词是“中国、中国、中国”！这是美国对华政策的根本方面。对此，我们必须有清醒的认识，千万不要被表面上的花言巧语所迷惑。
所以，美国对华政策是“两手”：一手是想整垮我们，另一手是与我们接 触。这两手不是并列的，前一手是根本的、战略性的，后一手是第二位的、策略性的，从属于前一手。针对美国的两手，我们对美政策也应该有“两手”，这叫做用 “两手”对付“两手”。我们在对美关系中必须坚持原则、坚持斗争，该硬的时候就要硬。要认清美国的帝国主义本性，决不允许它的西化、分化图谋得逞。在事关 原则的问题上，在涉及我国核心利益的问题上，该顶就顶。正如邓小平同志所说的：“要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我们绝不能示弱。你越怕，越 示弱，人家劲头就越大。并不因为你软了人家就对你好一些，反倒是你软了人家看不起你。”当然斗争要讲究艺术、策略，注意分寸，要有理、有利、有节，过头的话不 讲，过头的事不做，这叫做“斗而不破”。斗争必须有利于维护自己的利益和发展自己的力量。有斗争也要有缓和，有张有弛，在坚持原则的前提下可以作点必要的 妥协，但妥协不是投降，而是为了下一次战斗。所以，我们要沉着、冷静、不急不燥地妥善处理问题。就像打拳一样，不是没完没了地打下去，有时要缓一下，缓一 下是为了更进一步的前进。我们要准备同美国长期打交道，还要与它做买卖，利用它的先进技术和资金，开发它的市场潜力，借鉴它的管理经验，目的是发展自己。
我们用两手对付美国的两手是一个长期的政策，其中斗争是绝对的，这是由两种社会制度的根本对立的性质所决定的；妥协是相对的、有条件的，是为更好地斗争服务的。概括说来，就是坚持原则、坚持斗争与有理、有利、有节相结合，原则性与灵活性相结合。
战略上藐视敌人，战术上重视敌人
克林顿的讲话是一篇好战的讲话，他直截了当地指出，战争对美国是有利的，战争可以促进美国经济的发展：“纵观一部美国的发 展和发达的历史，两次世界大战给我国经济带来高速发展已经足以证明，战争符合美国的利益。”这是发自内心的话，任何外交辞令都无法掩盖的。当美国成为世界 上唯一的超级大国的时候，这一点更为明显了，它发动战争更加肆无忌惮。前国务卿奥尔布赖特在发动科索沃战争时就嚣张地表示：不打仗，养这么多军队干什么！
的确，美国凭借其独一无二的经济、科技实力，拥有世界上最强大的战争机器，足以摧毁任何国家。有的人正是在这样强大的军事力量面前，不敢同美国进行必要的斗争了，事事委曲求全。应该怎样认识这个问题呢？
这里，关键是要把战略与策略区分开来。
战略和策略是两个不同的范畴，具有不同的要求。战略是从本质上、规律上 观察问题提出来的带根本性的目标，策略则是按照战略要求结合当前具体情况提出的对策，两者既有原则区别，又有着密切的联系，策略是为实现战略目标服务的。 我们观察重大问题，必须从战略和策略两个角度进行分析，两者从根本上讲是统一的，但又是有区别的。
在这方面，毛泽东对美国帝国主义的分析是一个典范。毛泽东早在1946年即国民党反动派在美帝国主义支持下发动内战的时候，在敌强我弱、力量 悬殊的情况下，以无产阶级革命家的伟大气魄，指出：“一切反动派都是纸老虎。看起来，反对派的样子是可怕的，但是实际上并没有什么了不起的力量。从长远的 观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是人民。”他说：“提起美帝国主义，人们似乎觉得它是强大得不得了的，中国的反动派正在拿美国的‘强大’来 吓唬中国人民。但是美国反动派也将要同一切历史上的反动派一样，被证明为并没有什么力量。”我们的小米加步枪打垮了得到美国支持的蒋介石的飞机加坦克这一事实，后来抗美援朝胜利的事实，以及其他许多事实证明了，毛泽东关于“美帝国主义是纸老虎”这一论断是完全正确的。
正是基于“美帝国主义是纸老虎”这一论断，我们在战略上，在整体上藐视它，从而在原则问题上敢于展开针锋相对的斗争，敢于夺取胜利。
这一论断，多年不提了，有人忘记了，甚至受到某些人的嘲笑。然而这恰恰反映了事情的根本。
我们说美帝国主义是纸老虎，是从它的本质来说的。应该看到，美国毕 竟是当今世界上唯一超级大国，还是西方的“头”。美国还拥有强大的经济实力和军事实力。因此，战术上、策略上，在每一个具体斗争问题上，又必须把它当作真 老虎对待，要重视它，斗争中要采取谨慎态度，讲究斗争艺术，根据不同的时间、地点和条件，采取适当的斗争形式。对形势要冷静分析，斗争要注意策略，可以采 取静观其变、后发制人的办法。
总之，“从本质上看，从长期上看，从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反动派，都看成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点上，建立我们的策略思想和战术思想。”毛泽东同志这一充满辩证法的科学论断，应该成为我们认识和处理对美关系 的基本指导思想。看不到美国帝国主义是脱离世界人民的，本质上是虚弱的，从而不能从战略上藐视它，在同它打交道时就不敢斗争，甚至会屈服于美国的压力，出 卖本国的利益，陷入投降主义泥坑；看不到美国是世界上最强大的国家，忽视它拥有的强大的经济、军事实力，从而不能在策略上重视它，在同它打交道时就会不顾 情况蛮干一起，陷入盲动主义泥坑。这两种情况，都对我们不利。在当前情况下，前一种危险更为突出一些，因为在改革开放的年代里，有的人被美国强大的表面吓 坏了，对美国资产阶级繁华奢侈的生活羡慕得不得了，在这种情况下，就不敢甚至不愿同美国的霸权主义行径作斗争，也不敢坚持和捍卫我国的核心利益。一股亲 美、崇美、媚美的情绪有所蔓延。这是值得警惕的。
然而应该看到，这只是少数缺乏中华民族骨气的人的看法。克林顿却根据这 少数人的看法做出了损害中国人民感情的事情，认为中国有求于美国，即使炸了大使馆也无所谓，从而严重影响了中美关系。这种影响是深远的。随着时间的推移， 事实已经证明、而且将继续证明克林顿之流的判断是错误的。
总之，我们应该认真学习毛泽东的教导，正确地从本质上认识美国帝国主义，把战略上藐视它同战术上重视它有机地结合起来，在此基础上构建我们的对美政策。
《毛泽东文集》，第7卷，第456页，北京，人民出版社，1999年版。