今年2月24日，是美国对外意识形态宣传最臭名昭著的机器——“美国之音”80岁“生日”。

“生日”前不久，“美国之音”的中文网站曾在北京冬奥会开幕期间，48小时内连发70多篇包含反华内容的稿件，创下一个纪录。“有趣”的是，“美国之音”自诩“独立新闻媒体”，但这70多篇稿件绝大部分只有针对华人世界的中文版，没有英文版，其背后有不少台民进党当局操纵的水军在作祟。“神秘”的“美国之音”，究竟是个什么样？

01美国人听不了的“美国之音”

二战初期，在世界强国中，唯独美国还没有自己官方资助的国际广播电台。进入20世纪40年代，美国也只有十几部低功率短波发射机。不过，后来被称为“美国之音”之父的罗伯特·舍伍德已经预见到国际广播在未来的重大作用。

1941年，美国国内事务协调局租用了几部私营业主的发射机，向拉美广播。1941年中期，罗斯福成立了美国外国新闻处，任命舍伍德为处长。

同年12月7日，日本偷袭珍珠港，而后德国也对美宣战。舍伍德领导下的外国新闻处迅速开始行动。同月，外国新闻处在旧金山的一个播音室中进行了第一次对亚洲的直播。1942年2月24日，外国新闻处通过英国广播公司发出了第一个对欧广播节目，“现在是来自美国的声音”，播音员威廉·哈伦·黑尔以此开始了针对纳粹德国的“宣传”事业，”“美国之音”这个名字也逐渐成为外国新闻处的广播招牌。1942年7月，“美国之音”有了自己的新主人——战时情报局，并得到了迅速发展。

二战结束，“冷战”开始，“美国之音”的“敌人”从法西斯轴心国变成了苏联及社会主义阵营。为了开展针对社会主义国家的心理宣传攻势，突破苏联对“美国之音”的干扰，美国国务院在美国国家安全委员会的授意下，组织麻省理工学院和哈佛大学等学术机构的22名科学家、工程师和社会科学家组成一个高度机密的研究小组，在麻省理工学院开始了为期3个月的研究，该项目被命名为“特洛伊计划”，寓意不言自明。

1948年1月16日，美国通过了《美国信息与教育交流法案》，简称《史密斯-蒙特法案》，该法案要求美国国务院通过无线电、出版物、电影、展览和文化教育交流等一切手段使世界上的其他国家更好地理解美国。此外，法案还授权国务院建立美国新闻署，“美国之音”成为该署最大的一个部门。

由于“美国之音”在全球心理宣传战中的重要作用，美国总统、国务院、中央情报局都十分重视让“美国之音”发挥更大作用的问题。但在让本国人民触碰这样的“良心”媒体路上，《史密斯-蒙特法案》明文规定，美国政府传播给国际受众的信息，不得在美国国内传播。

2013年，时任总统奥巴马总统签署法律，正式废除了禁止美国政府向美国国内民众散布长期面向国际受众的政府宣传信息的限制措施。

但是美国保守派人士发文章指出，奥巴马政府正在国内发动由政府新闻主导的大规模“洗脑”运动。他们担忧，“冷战”时期的宣传法令被废除后，“政府宣传新闻”将如潮水一般冲击美国本土的新闻机构。

原来，他们也怕自己的“良心”媒体。

当然，自称媒体的“美国之音”也不是没有想过装一装“白莲花”。

在特朗普掌权的时期， “美国之音”媒体只是因为一篇“客观”描述中国新冠病毒疫情的报道，就被白宫发了一份声明狠批一顿。

白宫的声明很直白，“美国之音”竟然拿着美国纳税人的钱，却来给中国做宣传推广。

“美国之音”的现任掌权人阿曼达·班奈特吓的急忙发表声明，一一罗列了“美国之音”在新冠病毒疫情主题上对中国的抹黑造谣，同时他还附上了网址链接，意思就是，队长，别开枪，是我！

02 “中国报道项目”

其实，“美国之音”的对华广播创办于上世纪的40年代，最初只有普通话和粤语，但每天只会广播一个小时，在后来又陆续增加了闽南话、上海话节目。在二战战后初期， “美国之音”对华广播规模进一步压缩，只保留了普通话节目。后来在“冷战”的推动下，“美国之音”再度扩大对华广播规模，不仅恢复了粤语、闽南话、上海话广播，还增加了潮州话、客家话和藏语节目，每天播音长多达10个小时。为了配合“美国之音”，美国约翰逊掌权时期，美国政府还成立了所谓“中国报道项目”。在宣传内容上，美国信息署在新中国建设初期曾做出过如下的布置。

一，揭露中国对核地位的“野心”，公开图片或信息，证明中国人发展核项目将会是“徒劳无功”的。

二，以食品援助作为向中国的诱饵。

三，派遣大量的飞机穿越中国的领空，在中国粮食紧缺的地区空投大米等物资，向中国社会来证明中国政府无法控制领空，又不接受其他国家的援助，给地方政府施加压力，增加难题，同时与心理战策略相配合，紧密联系。

四，给中国国内大批新闻记者和文化界知名人士提供来美国交流的机会，同时向其提供两年的研究生奖金，来美后对他们开展文化洗脑。

五，在香港赞助大量的科技类组织，邀请或吸引中国内地学者来香港参加，影响内地学者认知。

六，拨款资助第三世界国家中访问过中国的人士在台湾停留同等的时长。

七，公开以美政府的态度支持中国人要回被沙俄夺取的土地，挑起社会矛盾。

03“美国之音”对华宣传的四大策略

针对“美国之音”的历史和策略痕迹，有学者共总结出了他们对华宣传的几大策略。

一、“事实性”宣传。“美国之音”为了能成为最“权威性媒体，给听众营造最可信的消息来源”, “美国之音”在节目设置安排上可谓用心良苦，他们把新闻和评论严格区分开来,要求新闻讲事实, 评论则陈述观点。

这种所谓“事实性”的 宣传，在某些程度上看上去淡化了它背后是美国政府的背景，刻意将自身打造成为一个所谓“客观”新闻媒体的“正面形象”, 但他却在一些敏感热点的问题上却大肆发挥自己的引导力。

其实“美国之音”的新闻报道绝对不是对事实的客观报道，它其实是通过把要他所要表达的意见隐藏在对事实的“客观描述”中, 从而把他自己真实的意图隐藏了起来。

只需听众稍微留意一下，就会发现它在新闻导语和新闻的遣词造句中时常夹带私货，流露出明显的主观倾向, 对听众起到“增评加注”的引导作用。

二、“平衡性”宣传。“美国之音”善于使用 “平衡性” 策略, 就是在新闻节目中 “既会报喜也要报忧”。

但是只要听众稍有留意，我们就会发觉, “美国之音”基本上是攻击中国的价值观和政治制度, 同时象征性地去报道一些中国在细枝末节方面的成就;

在对美国的报道上, “美国之音”主要会去宣传美国所谓的的价值观念、政治制度和民众的生活方式, 并向社会民众夸虚他的所谓物质文明, 当然，他也会主动去报道一些美国美元贬值、失业、吸毒等阴间面, “小骂大帮忙”。

这些宣传的共同点在于让美国民众对“美国之音”的报道深信不疑，这是为了宣传目的而进行的刻意手段。戴着客观公正的面具进行伪装，从而诱导民众的观念和行为，这才是“平衡性”宣传的目的！

三、对比性宣传。“美国之音”认为, 如果用直接性的、指向性明显的言论向听众表明对一件事的褒或贬，那报道看起来就是不客观的。所以，它的做法就是用对比的手段，通过一件事情去映衬另一件事情，进而体现出对待事务的褒贬之态，来达到所需要的宣称效果。举个例子，“美国之音”曾经发表过这样两则消息，采用这样的题目: （1）中国12月贸易顺差创记录；（2）对华贸易使美工作流失。就题目而言，这两则都是客观的消息，没有任何主观的评论，但这绝对不是巧合的组成。听众在听的过程中，就会形成观念里的“刻板印象”，中国的经济发展会给美国带来一定程度的威胁，这样，中国经济增长在人们心目中就不是积极的印象。

四、“服务性”宣传。“美国之音”为了获取更多中国听众的关注，开办了一些列的英语教学类节目，比如《听和学英语》、《英语900句》、《中级美国英语》等。这些节目有了很多的受众群体后，在该群体中形成了一定范围的影响。在1972年以前, “美国之音”中文板块仅收到不到20封的中国听众来信，但随着《英语900句》的播出，来信数量逐渐从上百封增加到了上千封。

“美国之音”为了吸引中国听众, 提高收听率, 开办英语教学类节目《听和学英语》, 后来又增加了《英语900句》、《中级美国英语》。这些节目在听众中产生了不小的的影响。1972年以前, “美国之音”中文部收到的来自中国大陆的听众来信总共不到 20 封。“美国之音”中文部的一位编辑就说过，他们节目的目的并不在于传授了多少英文只是，而是由此得到听众的反馈。

“美国之音”曾经有一个中国青少年进行英语学习的“特别英语”节目 ( Special English), 有着较高的收听率。这个节目通过运用简单的英语词汇、刻意放慢的语速去播报每天发生的重大新闻，特别适合英语初学者。但 “美国之音”前总监亨利·卢努斯表示，“越是简单的句子越能表达明显的思想”。这类节目不仅通过英语教学的方式宣扬了美国的价值观和生活方式，还借此打开了中国听众的大门。

“美国之音”曾经在公开的节目中表达过自己创办的目的：“为了美国的长远利益，我们愿意拿出这么多钱来办这个节目”。所以，毫无疑问，“美国之音”是美国政府推进“和平演变”战略的一个工具。