美国众议院外交委员会全票通过一项涉台的决议,公开地宣称1971年10月,联合国通过的2758号决议,只是处理了中华人民共和国代表权的问题,不涉及台湾问题。这说明美国现在挖空心思,也是明目张胆地鼓吹“台湾地位未定”,这是美国打“台湾牌”又向前迈出了一大步。尽管这一项决议,它只是众议院一个外交委员会通过的,现在不具备法律效力。但是它密切地配合呼应了,台湾当局蔡英文提出所谓台湾是一个“主权独立国家”,海峡两岸是“一边一国互不隶属”这一议论。所以,这个动向还是值得我们高度重视和严密关注的。
大家知道,1971年联合国通过的2758号决议,就是恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,同时把台湾当局驱逐出联合国的决议。这两者本来是联系在一起的,如果台湾和中国大陆没有关系,台湾不是中国领土的一部分,为什么要由中华人民共和国取代台湾当局(所谓的“中华民国”)在联合国的代表权?怎么能说这个决议不涉及台湾问题?所以,连联合国也看不下去了。联合国的秘书长发言人迪雅里克公开表示,美国这个决议是错误的,联合国将继续支持2758号决议。
1972年尼克松访华的时候,中美发表了一个《上海公报》。《上海公报》非常明确地指出,“海峡两岸的中国人都认为,世界上只有一个中国,台湾是中国领土的一部分”,美国方面认识到中国政府的上述立场,美国对此不持异议。这个公报还是基辛格和周总理反复磋商以后敲定的内容。1979年元旦发表的《中美建交公报》,更加明确地强调了三句话,就是“世界上只有一个中国”,“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,“台湾是中国的一部分”。白纸黑字,不能有两个中国,不能有一国两府,它不是一个国家。
两年前我就提出,要注意美国“一中政策空心化”的问题。包括总统拜登在内,他们一方面信誓旦旦地表示,美国的一个中国政策没有改变。另一方面,他又公开地违背《中美建交公报》的基本原则,现在很明显美国企图把这个两句话割裂开来,只承认前面这一句,就是“世界上只有一个中国”,OK,这个没有问题。“中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府”,这个他觉得也问题不大。关键是,“台湾是中国领土一部分”,是一个中国原则里面很关键的一个焦点问题。但是现在,美国开始公然耍赖,他不认账。
1972年的《上海公报》,非常重要,它的核心是三条:
第一条,美台断绝官方外交关系;
第二条,废除美台的所谓“协防条约”;
第三条,美国从台湾撤走所有的美军人员。
我记得当时美国政府就不想承诺这三条,使得建交谈判一拖再拖。后来邓小平强硬地发话了,你美国如果不承认这三条,中美就不建交。后来美国出于美苏争霸的需要,只好接受了。
但是现在,我看这三条美国基本都变了,都没有很好的遵守。
第一,美台尽管断交了,他现在在千方百计地想恢复官方或半官方的关系。不断地派重要的人物去台湾访问,包括加强军事联系,这些都说明他没有完全断绝和台湾的官方关系。
第二,美国以前和现在在任的总统,都扬言要“协防”台湾。你“协防”条约都废除了,你凭什么要“协防”台湾?台湾是中国的领土,你有什么资格去“协防”台湾?
第三,原来讲的要从台湾撤走所有的美军人员。现在,美国最近公开地、很张扬地派遣了200名军事教官进驻台湾,而且还准备和台军举行联合演习。
台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。对这一点,我们不仅有大量的历史事实,而且有国际法的法理依据。
从历史上来看,早在三国的后期(公元230年),孙权就曾经派卫温和诸葛直率领2万多人到台湾去开发。都1900年历史了。
从国际法来讲,二战的《开罗宣言》和《波茨坦公告》,都非常明确的指出,日本必须把从中国窃取的东北三省和台湾澎湖列岛归还给中国。日本天皇在受降诏书当中也非常明确地表示,接受《开罗宣言》和《波茨坦公告》的条款。这是一清二楚明明白白的。道理很简单,如果台湾不是中国的领土,怎么会让日本归还中国?
现在世界上有182个国家与中国建交,在所有的建交公报当中,我们基本上都要求写上这三句话:世界只有一个中国,中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土的一部分。
所以,一个中国的原则,在国际社会到现在还是被普遍接受的。现在美国想制造舆论,慢慢地改变这样一个事实,我想恐怕没有那么容易。