中国政治学会2009年年会主题报告
李慎明

编者按：本报告作于2009年10月24日上午在西南交通大学召开的中国政治学会2009年年会暨新中国政治建设与政治发展60年学术研讨会，其标题为《发扬成绩总结经验 做合格的马克思主义理论工作者》，由何志东根据记录整理，未经作者审核，有不少遗漏，也许还有记录错误之处。
中国政治学会2009年年会暨新中国政治建设与政治发展60年学术研讨会由西南交通大学承办，由电子科技大学、四川大学、西南财经大学、四川师范大学、成都理工大学、中共四川省委党校、四川省社科院等单位协办，参会代表有240多人。
李慎明，系中国社会科学院党组副书记、副院长。

一 新中国政治建设的基本经验
今天我的发言不区分前30年和后30年，不谈经验、教训，成绩、得失而是把60年作为一个整体来看。这里谈的政治学是大政治学，即经济、政治、文化多维视野下的政治学。
我的理解，新中国政治建设的基本经验可以包括为以下六个方面：
1 坚持马克思主义的指导地位和坚持勇于创新相结合
有人问，马克思主义有没有错误，是不是可以在马克思主义理论上进行创新？那么我问，马克思主义的基本原理有哪些？具体有哪条是过时的？我的结论是马克思主义的基本原理没有过时，只有一些具体结论过时了。我们就是要把马克思主义的基本原理与中国的具体情况相结合，从而实现大同世界。理论当然需要创新，但创新的是什么？基本原理可不可以创新？
2 坚持中国特色社会主义的国体和政体
有人问毛主席，国体和政体是什么关系。毛主席说：国体是内容，政体是形式。这句话从哲学的高度对国体（工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家）和政体（人民代表大会制度）之间的关系进行了概括，所以不能离开国体谈政体。
3 坚持“一个中心，两个基本点”和坚持党的基本路线相结合
我看，邓****同志的理论贡献是分析了我国的国情，将我国定位于社会主义的初级阶段。这是我国的基本路线，要坚持100年不动摇。改革开放也是前苏联的新经济政策在我国的继续，是发展了列宁曾经实行的新经济政策。斯大林后来中止了新经济政策，这与当时的具体历史背景有关。苏联受到帝国主义进攻的威胁，斯大林为了巩固国防、实现工业化才中止了新经济政策。我国为什么可以搞新经济政策？因为我们通过朝鲜战争和越南战争两场战争灭了美国的威风，打出了国威，我们造出了原子弹，在没有强敌环伺的环境中才能有条件集中力量搞经济建设。在和平环境中，落后国家搞新经济政策，这也许是一般规律。
4 坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的辩证统一
这三者中，人民当家作主是主要的，其它两者是桥梁和手段。只提依法治国行不行？不行，因为法律需要有人执行，也就是谁来依法治国。有人说：“法律高于一切”。这句话有问题。一方面，法律有良法和恶法之分；另一方面，法律条文不是一成不变的，当社会情况发生变化，法律也会发生变化。而且法律属于上层建筑，是为生产力发展服务的。应该说，人民的利益高于一切，依法治国是为了保障人民的利益。关键首先是人民当家作主。此外，党的领导是不是高于一切呢？政党只是阶级斗争的工具。中国******是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。这三个先锋队中，第一个是决定性的，正因为中国******是中国工人阶级的先锋队，她才会成为中国人民和中华民族的先锋队。
5 坚持为了人民、依靠人民和相信人民的统一
******同志很强调这一点。在这三者中，为了人民是宗旨，依靠人民和相信人民体现了唯物史观，是我们党一切工作的总路线。大家可以看一下电视剧《解放》。
6 加强和改善党的领导，加强执政能力建设和先进性建设
加强执政能力建设和先进性建设都是为了加强和改善党的领导，其中先进性建设是宗旨，执政能力建设是外延。加强了党的先进性建设，党的执政能力才能加强；加强党的执政能力建设，才更能体现党的先进性。有人提出“党政分开”，这种提法不科学，我们可以说党务工作和政务工作职能要分开，也必须分开，但是不能把政党和政府分开，否则中国******就不叫执政党了。执政能力建设需要在党的执政中实现。
二 国内外形势
1 时代问题
时代的问题也就是我们所处的这个时代是什么时代。越南前几年曾经搞过这样的讨论。我们现在没有谈了。列宁写了《帝国主义论》，把资本主义分为两个阶段：自由竞争阶段和垄断阶段，后一个阶段也叫做帝国主义阶段。我们现在一般的提法是美国的强权政治和霸权主义。
时代如何确定呢？这要分析基本矛盾的形式、主要方面和运动状况。时代是一个长期的过程，其中又可以划分为许多特征的阶段。当今列宁关于时代划分的定义没有过时，处于时代中心的主要阶级决定了时代的性质、主题、特征和时代发展的主要方向。帝国主义时代，这个定义的内涵现在没有发生根本变化。
一战和二战是自家人打自家人，是帝国主义之间的战争。社会主义阵营出现后就没有发生世界大战了。较量主要发生在两个阵营之间。在社会主义阵营存在情况下，不会有第三次世界大战。现在也没有这样的条件，除非中国也解体了。刘华秋同志与****同志接触较多，他说1991年，邓****同志和金日成同志在吉林省长春市会面时，****同志说，帝国主义时代这个大方面我们不要动。因为和平与发展问题一个也没有解决，只是我们的追求和愿望。陈云同志1989年也指出，列宁写的帝国主义的5大特征一个也没有过时。所以我们说，帝国主义时代还没有结束。如果认为现在世界就只剩下和平与发展的问题了，就会犯左派幼稚病。为什么不提当今的时代主题是革命与战争呢？因为我们没有这个使命和能力。美国霸权，中国没有能力与它争。现在的主要较量在军事以外的战线，中美之间有合作，但主要是较量。如果由此就认为资本主义不会没落，就会认不清现在这场危机的根源。
2 金融危机的根源
金融危机是当前的一件大事，在危机前，我们觉得美国最富裕，想跟人家趋同，现在发现大国遇到了灾难。危机的根源在哪儿呢？原因不是监管不力、不是贪婪。。。。。。
我看，往深了说，根子还在苏联解体。苏联解体后，美国一家独霸，不可一世，放肆消费，张着大嘴吃世界。美国印刷100美元的成本过去是3美分，现在是6美分，而且很多还是电子货币，成本会更低一点。我们把东西卖给它，自己赚的钱舍不得花借给它、让它消费，造成它很富裕的假象。而它呢？却到处宣传他们的民主制度。这需要我们用大政治学的观点来分析。现在美国的外贸赤字是每年8000多亿美元，在过去一年中财政赤字是1.42万亿美元。
危机的直接原因、导火索是次贷危机，美国有1200万套住房。很多是次贷，穷人本来买不起房，资本家说没关系，很便宜的。刚开始，买房人贷款的时候利息是很低，但是这种低利息不能持续。美国银行低利息，外国就不来存钱了。美国每年的债务和赤字就会迅速扩大，所以，美国需要提高利息吸引外国资本，利息一提高，买房人就还不起贷款了，于是引发了次贷危机。
苏联解体后，世界上提出了第三条道路。这条道路是资本主义内部左右翼之间斗争的结果，就是先效率后公平，扩大贫富差距。人民买不起东西，这是危机的根本原因，即生产社会化和生产资料资本主义私有制之间的矛盾。
3 金融危机何时见底
目前关于这个问题，有四种模型，分别是V、U、W和L形。V形即快速触底，快速恢复；U形是在谷底停留较长时间；W形是认为恢复后会很快有下次危机；L形即日本式的一蹶不振。我的看法是VL形或者WL形。目前各国都采取了很多刺激措施，比如降息、政府投资等，所以经济形势肯定会有反弹。但是人民群众的消费能力是否根本提升了？只要没有提升危机就不可能消除。
失业率是衡量经济形势的根本指标，美国8月份的失业率是9.7%，比7月份上升了0.3%，说明还没有复苏。日本有1/6的人生活在贫困线以下。
二战以后世界上发生了三件大事：新中国的成立、苏联解体和这次美国的金融危机。中美的战略目标是跷跷板的两头，美国目前正在用和平的方法应对危机，等这些方法用完可能会用战争的方法。兰德公司给美国政府提交一份报告，说用8000亿救市的效果不如用8000亿发动一场战争。这场战争不一定非要美国出面，可以找代理人打。
4 国内问题
美国的危机是中国的机遇，这不是幸灾乐祸，而是因为富人和穷人是共生的。
我国的改革开放取得了巨大成就，这一点要充分肯定，所以改革开放的方向要肯定，但是同时我们要有忧患意识，四中全会的报告就提到了这一点。
改革开放的成功源于7种资源：土地、政府投入、生产原料、环境、内需、劳动力和外资，目前这些资源都遇到了制约。
——土地资源。现在走到哪个城市都是一片繁荣景象。为什么呢？改革开放后一共有2亿亩耕地投入了商品开发，现在市政建设的钱大都是卖地的钱。去年统计的耕地是18亿2000多万亩，离18亿亩的红线不远。但是里面有些耕地是一些地方政府搞的回填地，他们为了政绩上报，但是实际上不能耕种，所以，现在的实际耕地面积可能已经在红线以下了。
——政府投入性资源。也就是银行可以提供的贷款。银行贷款余额一共有24万亿，这些钱有的投入了回收期很长（20年，30年甚至更长）的项目，要增加银行贷款需要不断增加储蓄，这部分还有多大空间？
——物质资源。我国的外贸依存度最高是70%，比发达国家高。我国的资源利用率很低，木材利用率为发达国家的1/8，水资源的利用率是他们的十几分之一，石油有50%以上依赖进口，按照目前的发展方式，我国现有的资源已经很难支撑每年两位数以上的增长。
——环境资源。不少专家研究指出气候变暖主要与太阳活动有关，人类对大气的影响很小。但是美国一直在用气候变暖问题向我们施加压力，想降低我国的发展速度。即使不考虑这一点，我国的环境问题也非常严重，淮河治污一共投入了700亿，但是效果并不明显，有些地方征兵，整个村庄几年都没有身体合格的；10年前淮河中还有60多种鱼，现在都绝迹了。
——消费资源。我国目前有4万多亿库存，说明消费能力无出路。
——劳动力资源。我国有2亿多农民工，他们是廉价劳动力。虽然他们的生活比单纯种田的普通农民好，但是收入20年来一直是800至1000元，增加缓慢。以前的农民工可以拿低工资，但是80后、90后是否还可以呢？他们中独生子女较多，养活老人的负担重，低工资很难持续。
——正因为有前六个资源，外资赚钱很容易，所以才会进来，当前面的条件都不存在时，外资也很难进来了。
同时我国存在一些重大的安全问题，包括四个方面：
——外汇安全。奥巴马拍胸脯说会保证我们的外汇安全，但是美元一直在贬值。
——社会安全，包括分配问题、就业问题和群体性事件。今年我国发生了两件大事，一个是7·5事件，这个是民族宗教问题，但是也包含分配问题。另一个是7·24通钢事件，我听说工人是排着队从陈国君身上踩过去，有没有那位同志听到更新的说法没有？今年经济发展形势不错，那是因为有9万亿贷款下去了。
——周边安全。东海，如果再有12年，钓鱼岛就会变成日本领土。这很急迫。美国已经公开承认钓鱼岛为日本所有；南海诸岛方面，明清以来周边国家都是承认的，冷战结束前美国也承认，但是1994年美国开始不承认——即南海的9段线；印度在双方领土争议区征兵10万。这些都是在我国经济发展迅速的情况下发生的，如果经济下滑，周边问题会更多。
——意识形态安全。这是最重要的。这一方面出了问题，前三个方面都很难保障。
三 做新时期合格的理论工作者
1 牢记全心全意为人民服务的宗旨
2 认真学习马列主义
马克思和恩格斯写《******宣言》的时候分别是30岁和28岁，也就是两个毛头小伙子。我们现在还要把它当作圣经一样读。我开始也很不服气，但等我用批评、挑剔、怀疑的目光仔细读了他们的著作后，觉得不得不服，他们就是天才。有时候看到一些人对他们的批评，心里很高兴，觉得他们的理论还是有错误可挑的。但是看到原文后发现，这些引述要么是断章取义，要么是理解错误，要么是把马恩批判的东西当作正确的东西了。
3 树立共产主义的理想信念
改革开放以来有300多位省部级以上的干部进入秦城监狱，16大以后，最近8年又有100多位。有些人悔恨的说，自己放松了理想信念。我觉得他们说的是真话，他们在台上时，也谈理想信念，但是并没有深入内心。
4增强忧患意识
周总理曾经对薄一波说：毛主席下决心要做的事情，你可以反对，但不要轻易反对，因为事后会证明他是对的。毛主席在新民主主义革命阶段不是神，但是就像是神。我常常想，为什么57年后毛主席变了呢？大家也可以想一下这个问题。所以，有两本书，大家一定要看，要反复看。一本是毛泽东传，一本是邓****年鉴。最近，在建国60年之际，我又重读了毛泽东传，这是第3遍。下面几件事都可以直接引自这本书中。
1945年，黄炎培向毛主席提出了“历史周期律”的问题，毛主席说，可以用人人起来负责的办法解决这个问题。七届二中全会，毛主席很有先见之明，提出了“两个务必”。但是，就在1951年11月，建国2年时间，沈阳就查出一批干部贪污腐败，占干部比例的10~20%。于是开始“三反”运动（反贪污、反浪费、反官僚主义），在“三反”运动的深入发展中，发现腐败行为与不法资本家有关，我们今天不称资本家，而是说民营企业。接着开始“五反”，最后表明资本家中有五毒（行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报）行为的比例占76%，其中上海是85%，北京是90%。毛主席就提出来党要变怎么办的问题。他忧心忡忡，开始讲正确处理人民内部矛盾，提出让党外人士（外部）帮党整风，但是由于苏共二十大以及之后匈牙利事件的影响，一些右派跳出来捣乱，同时一些干部对群众给自己提意见感到不满，夸大敌情，整风运动被迫中止，开始反右，那些不满别人提意见的干部就趁机整人。
这里我可以举两个例子：一个是毛主席问王稼祥夫人朱仲丽（北京友谊医院院长）单位划了多少右派，朱说：划了十二三个，每个科室一个。毛问：医院多少人？朱说：1100多人。毛说：医院是搞自然科学的地方，哪会有这么多右派分子，至少应砍掉一半。朱仲丽回去提出五个右派交党委，建议不戴右派帽子。但讨论结果，一个也未取消。因为有些人讲，他给我提了很多意见，不把他划成右派，我以后领导就没有权威了。另一个例子是王XX老师，他很能干，我问他当时为什么被打成右派，他说他们研究室的主任怕被他顶替自己的位子，所以就把他划成右派，这样位子就牢靠了。反右最后划了55万右派，这不全是毛主席的责任。毛后来发动文革，他的动机是好的，是为了解决“党可能会变”的问题，但是他依靠的人错了，依靠了林彪和四人帮，整错了人，整了刘邓。
5 坚持理论与实践相结合
“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢”，这句话在一定意义上是正确的。有些理论上的争议老百姓那里已经有实践结论了。老家在农村的，建议大家都回家住上一段时间，可以了解基层民主实施的情况，了解一下农村的黑社会；老家不在农村的，可以到农村住一个星期，也可以到建筑工地上看看，在工人吃饭的时候跟他们聊聊天，问他们吃什么，工资多少，关心什么事。
我们这个时代最重大的理论问题，是要出新******宣言和新帝国主义论，不知道会出在在座的各位那里。
6 要坚持真理和勇于改正错误
《毛泽东传》，这本书里面谈毛主席提到自己错误的地方有三四十处，我们要向他学习。坚持真理有时候会遇到困难，我对苏联解体问题进行了研究，发表时就遇到一些困难，但是即使有困难也要坚持。
7 要改造自己的主观世界
在市场经济下，改造自己的世界观不容易，但是也要努力改造。
四 政治学会近期工作
略
西部农村研究网 http://www.xbnc.org
三农中国 http://www.snzg.cn