80多年前,我们党在瑞金创建了中华苏维埃共和国,谱写了中国共产党领导的革命根据地建设和红色政权建设的新篇章。在那段戎马倥偬的岁月中,毛泽东、周恩来、刘少奇、陈云等领导同志,运用马克思主义的立场、观点、方法,对如何处理党同群众的关系、改进党的领导方式与工作方法等问题,发表了许多重要论述。尤其是毛泽东同志的光辉著作《关心群众生活 注意工作方法》,将对群众生活是否关心、工作方法是否得当提升到革命能否胜利的高度,用通俗易懂的语言,阐明了人民群众是真正的铜墙铁壁这个颠扑不破的真理,对党的群众路线的发展与成型产生了重要影响,特别是对我们正确把握中心任务与群众工作的辩证统一关系具有很大的启发。
一、辩证认识不同时期中心任务与群众工作的关系
毛泽东同志在文中对当时的中心任务与群众工作的关系作了深刻的阐述,强调如果真正看清了革命战争这个中心任务,懂得无论如何要把革命发展到全国去,那么对于广大群众的切身利益问题,群众的生活问题,就一点也不能疏忽,一点也不能看轻。在不同时期我们有不同的中心任务,但无论任何时候,都要始终摆正中心任务与群众工作的关系。
革命时期的战争是群众的战争,只有动员群众、依靠群众才能进行战争。在这种情况下,就出现了两种不同的做法:一种是以江西长冈乡、福建才溪乡、瑞金直属县等为典型,这些地方的苏维埃政府想方设法解决群众的柴米油盐、衣食住行的问题,千方百计为群众排忧解难,得到了群众真心实意的拥护,所以扩红成绩突出、公债销得也多,瑞金还出现了一家八兄弟相继参军的感人事迹。另一种是以汀州市等个别地方为典型,只讲扩大红军,扩充运输队,收土地税,推销公债,对群众的切身利益则不管不顾,所以群众不高兴,扩红也就极少有成绩。总结正反两方面的经验,毛泽东同志就写下了这篇文章,并鲜明指出:“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那么,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题。”
新形势下的中心任务仍然是发展,如何实现又好又快的发展,也有不同的实践经验值得借鉴思考。有的干部只讲经济发展,只为完成任务一味地抓工作,平时对群众不理不睬,对群众的诉求也不管不问,所以,当需要群众支持我们的工作时,群众就不会积极主动地去做,甚至于一些利民惠民的好政策、好事情,也落实不了、办不下去,最终影响了工作推进、贻误了发展机遇。相反,有的干部平时就极为注重联系群众、关心群众,对群众的实际问题想在前、做在先,从而赢得了群众的信任和拥护,各项工作就能顺利开展,成效也就会非常明显。
不同的历史时期,我们的中心任务在变,但无论怎么变,群众路线不能变,群众工作不能丢,因为真正的铜墙铁壁是群众。在任何时候都要把握好中心任务和群众工作的关系,始终把一切为了群众、一切依靠群众作为做好所有工作的根本宗旨和重要基础。
二、始终坚持把中心任务与群众工作联系起来的观点
毛泽东同志在文中称赞一些模范工作者时写道:“他们把群众生活和革命战争联系起来了。”当前我们践行群众路线,就要始终坚持把中心任务与群众工作联系起来,牢固树立以群众为主体的历史观、发展观和政绩观。
树立“人民至上”的历史观。只有真正认识到人民群众是历史的创造者,才会真正把人民群众当主人、把服务群众当本职。历史观不正确,就不能摆正主仆关系,表现在行动上就是群众观念淡薄,官僚主义严重,对群众冷若冰霜、漠不关心,对群众反映的问题麻木不仁、听之任之。我们党代表了最广大人民的根本利益,这就决定了党员干部是人民的公仆。必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,把尊重群众意愿放在首位,把维护和实现群众利益作为根本,坚决破除“官本位”思想,才能真正做到发展为了群众、发展依靠群众。
树立“注重长远”的发展观。发展观直接影响着工作的关注点和着力点。对群众工作重不重视、做得好不好,主要取决于干部抓发展是重眼前还是重长远。如果只重眼前、不看长远,在实际工作中就会只顾经济发展,或只满足于解决群众的眼前问题。群众工作是一项长期性、基础性的工作,必须下大力气才能见成效。只有在推进发展中真正树立注重长远的观点,才能把为群众谋利益作为真正的出发点和落脚点,切实增强做好群众工作的积极性和主动性。
树立“潜显并重”的政绩观。政绩观是对工作成效的价值判断,直接反映了干部工作的目标取向。关心群众利益、解决群众诉求,事无巨细,繁杂琐碎,不仅费时费力、费心费神,而且难以显现成绩。如果只重显绩、不重潜绩,对于这样的工作肯定不愿去做,做了也只是蜻蜓点水、形式主义,甚至于能推则推,避之唯恐不及。只有树立显绩与潜绩并重的政绩观,才能在工作中做到既抓发展、又惠民生,才会把维护群众利益、解决群众诉求摆在突出位置,真正下力气抓实抓好。
三、正确把握完成中心任务与做好群众工作的方法
毛泽东同志在文中指出:“不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法,不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法,那么,什么任务也是不能实现的。”我们要真正做好群众工作,更好地推进发展,就必须坚持不懈地和官僚主义、命令主义、形式主义等脱离群众、让群众反感的不良作风作斗争,以实际行动赢得群众的信赖和支持。
克服官僚主义,感情要真,真正把群众当亲人。官僚主义的问题,说到底还是对群众的感情问题。只有克服官僚主义,用真心、用真情去做好群众工作,才能真正把群众当亲人。对群众的真心要靠耐心来体现;对群众的真情需要时间来投入;为群众办实事需要小事来累积。在点点滴滴中把关怀和温暖送到群众的心坎上,长期坚持,日积月累,自然而然就能得到群众的拥护和信任。
克服命令主义,发动要深,充分调动群众的积极性。命令的态度和强制的手段,也许能推进一时的工作,但最终将损害群众感情、破坏党群干群关系,影响各项事业的长远发展。党员干部必须始终摆正位置,当好群众的示范者、引导者和组织者,真正深入到群众中去发动群众、引导群众并带领群众展开工作。要带头示范做表率、善于引导勤沟通、放低姿态多商量。把群众的意见建议作为决策的重要依据,多调查研究,多与群众商量,把各项决策建立在对发展实际的深刻认识上、对发展规律的深刻把握上、对群众意愿的充分尊重上,使党和政府的决策真正体现群众心声,做到一呼百应、群策群力。
克服形式主义,用力要实,做到群众利益无小事。做好群众工作,核心是要实实在在帮群众解决问题。如果搞形式主义、做表面文章,装装门面、蜻蜓点水,不敢触及矛盾,不愿承担责任,不善于解决棘手问题,群众自然不会满意。对涉及群众利益的问题,任何时候都要做到“一点也不能疏忽,一点也不能看轻”。要敢于担当责任不能怕、敢于拍板决策不能拖、敢于主动服务不能推。坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、拖拉散漫等不良作风,以积极主动的态度和务实高效的行动赢得群众的认可和满意。
(作者:中共赣州市委常委、瑞金市委书记)