千年大计，国家大事，为什么雄安新区被中央赋予如此之高的地位？

尹国明

大事件，绝对重量级的大事件。

新华社北京4月1日电  日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

千年大计，国家大事，为什么雄安新区被中央赋予如此之高的地位？

这个横空出世的新区消息一发布，就亮瞎了网民的钛合金眼。因为这个雄安新区定位太高了，高的让人瞠目结舌，高的让人不可思议。是继深圳特区和浦东新区之后，第三个具有全国意义的新区。说明在国家的政治经济版图上，雄安新区的重要性，只有深圳特区和浦东新区可比，高于国家批准的其他新区，包括滨海新区，重要性都没法跟它比，确实是重大的战略性历史选择，具有深远现实意义和历史意义。

一个新区的设立被中央提高到千年大计，国家大事的高度，重要性不需要多说，发展前景更不需要怀疑。

千年大计，国家大事，为什么雄安新区被中央赋予如此之高的地位？

雄安新区的地位有多高，还可以从比较中感受一下。最近热炒的国家中心城市，被赋予了极为重要的城市地位，负有代表中国参与全球城市竞争的重大使命，地位高于传统的省会城市和计划单列市。为了竞争国家城市地位，除了已经确认进入名单的，南京、杭州转这样的城市都在尽全力争取，所在省全力支持建设，能不能进入这个名单都还是未知数。但国家中心城市，也不过是由国务院决定。已经确定的武汉和郑州就是在国务院批准的中部崛起战略中得到建设国家中心城市的批准，而雄安新区，是党中央决策，并由党中央和国务院亲自发布通知。

雄安新区的地位也高于通州建设的北京副中心。

这些比较之后，雄安中心的真正定位就出来了。只有一个选项，才能让雄安新区有如此高的吓人的地位，那就是首都副中心，或者说中国的副首都。

所以，很多人说雄安没有深圳和上海那样的的区位优势和自然条件，既不靠大海又不挨着大江大河，不具有和深圳特区以及浦东新区比拟的前景，这是一种错判。因为这种判断是建立在把雄安新区当成一个以经济改革创新为主要任务的新区，当成承接北京经济资源的发展区域。雄安新区很难有深圳特区以及浦东新区的经济地位，因为后两者是中国的经济中心，之所以国家把雄安新区当作和二者齐名的新区，那就是因为雄安新区的政治地位高于深圳和浦东。

北京的大城市病已经到了中央下定决心非解决不可的地步了，设立通州为北京的城市副中心，是为了疏解北京的中央和北京市两级资源集中布置的问题，把北京的非首都职能从核心区域搬迁出去。但光靠这个措施，还是不能解决北京的房价飞涨和交通拥堵，环境承压的现实问题。那就采取设立首都副中心的措施，疏解一部分非核心的首都职能到雄安新区。

只有理解雄安新区的真实定位是首都副中心，才能理解中央为什么把设立雄安新区作为千年大计的国家大事来抓。雄安新区设立的意义当然不只是限于推动京津冀协同发展，调整优化京津冀空间布局和城市结构，而是有全国意义的重大战略部署。