2022,极不平凡。世纪疫情与百年变局叠加,地缘冲突与阵营对抗共振,全球通胀与能源危机双击,动荡与变革两股潮流激荡,团结和分裂两种力量角力。未来,谁将笑到最后引领世界走向人间正道?变乱交织的黑暗森林迫切需要光明指引。
▲ 2023年的新征程,充满光荣和梦想,也面临风高浪急的考验。 (漫画 | 刘蕊)
所幸,世界还有中国。面对光暗双生、危机并存的国际环境,中国外交审天下之时,度微末之势,迎难而上,勇毅前行,在国际风云变幻中鲲鹏展翅,激荡翱翔。
岁末年初,让我们共同回首中国外交不平凡的2022年,那些次第展开的合作新图景,那些不断续写的交往新篇章,那些不能忘记的精彩,那些共同见证的历史……
元首外交“一二三”精彩纷呈
一个主场、二大倡议、三场峰会,串连起今年元首外交的主线。
伴随着一曲“一起向未来”,北京冬奥会、冬残奥会向全世界发出诚挚邀请。五大洲的31位国家元首、政府首脑和国际组织负责人和五湖四海的冰雪运动爱好者欣然而至,共赴新春之约。
自信、自强、开放、包容的大国气象为疫情下的世界注入温暖和希望,信心与力量。
和平与发展是人类孜孜以求的理想和愿望。然而当下的世界发展受阻,战火又燃。上下求索中,中国提出全球发展倡议和全球安全倡议。两大倡议蕴涵着中华民族和合共生、协和万邦的哲学思考,闪耀着世界级大国领袖的智慧光芒,一经提出便引发强烈共鸣。百余国家和国际组织的鼎力支持,正从理念转化为行动,从愿景转变为现实。
繁忙的线下“元首外交季”再度开启。从撒马尔罕上海合作组织成员国元首理事会,到巴厘岛二十国集团领导人峰会和曼谷亚太经合组织领导人非正式会议,再到利雅得首届中国—阿拉伯国家峰会、首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,5场多边峰会,与40多位国家领导人面对面沟通交流。满满的外交行程,既深化友谊,又推动合作,既展现中国之治,又回答世界之问,既巩固铁杆老朋友,又开辟交往新境界。
维护推动大国关系稳定发展
2022,中美战略博弈向纵深发展。关乎国运对决,事关两种价值观较量,更关系未来世界走向。打得一拳开,免得百拳来。面对遏制、打压、围堵、封锁,中国坚信邪不压正,以统一战线突破美国反华“包围圈”,以敢斗善斗赢得战略主动和国际尊重。中美两国元首年内两次通话、首次面对面会晤,中方积极引领,把舵定向,明确意图、划出红线、防止冲突、探讨合作,探索正确相处之道,为世界稳定扛起大国责任。
中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧。从年初的“冬奥之约”到撒马尔罕重要会晤,再到年末的视频会晤,两国元首始终以高水平的战略沟通引领新时代中俄关系的高水平发展。中俄在国际风云变幻中无惧干扰,笃定前行,成为反对霸权主义和强权政治的中坚力量。
▲ 2022年11月4日,德国总理朔尔茨对中国进行正式访问。他是中共二十大召开后首位来访的欧洲领导人,这也是他就任以来首次访华。
中欧合作不仅造福欧亚大陆,也给人类带来积极启示。中国领导人同欧方领导人通话、会晤20余次,欧盟领导人发展对华关系的良好愿望加强,双边贸易投资逆势增长,一系列重大项目相继建成。作为维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明,中国期待与欧盟继续携手前行。
建设性应对全球挑战
乌克兰危机爆发出乎意料,却也事出有因。中国始终秉持客观公正的基本原则,不拉偏架、不火上浇油,更不趁机牟利。遵循劝和促谈的正确方向,探寻标本兼治的解决方案,坚定做和平的稳定器,不做冲突的鼓风机。危机爆发以来,中方先后提出“四个应该”和“四个共同”,深刻指出冲突战争没有赢家、复杂问题没有简单解决办法、大国对抗必须避免,以自己的方式,为劝和促谈、缓解人道危机发挥建设性作用。新冠疫情肆虐,全球通胀高企,发展基础薄弱的广大发展中国家首当其冲。中国感同身受,慷慨解囊,主动承担二十国集团成员国中最大的缓债额度,实实在在地帮助有关国家渡过难关。提出数字创新合作行动计划,缩小南北国家间数字鸿沟,增强发展中国家的可持续发展能力。
▲ 2022年4月23日,阿富汗民众在喀布尔领取中国援助的粮食。
针对不断上升的全球安全挑战、粮食能源危机、新冠疫情、气候变化等问题,中国展现出负责任的大国担当,积极参与全球治理体系改革和建设,全面开展国际合作,赢得广泛国际赞誉。
共建稳定繁荣的亚洲家园
亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区。然而有些国家却觊觎亚洲的富庶安定,企图将集团对抗引入亚洲,在地区兴风作浪,破坏合作发展。
中国把周边外交置于重要位置,奉行亲诚惠容、睦邻友好的基本方针,共同擦亮眼睛,顶住逆流,不断深化传统友好,夯实政治互信,加强利益融合,周边命运共同体稳步迈进,中国—东盟全面战略伙伴关系势头强劲,澜湄国家区域合作渐成“金色样板”,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)高质量实施。
▲ 中国推动《区域全面经济伙伴关系协定》生效,申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,在保护主义逆风中迈出区域合作新步伐。(漫画 | 蔡艋)
中国同中亚各国隆重庆祝建交30周年之际,更加紧密的中国—中亚命运共同体建设也水到渠成,双边务实合作取得新进展,地区国家共同维护地区和平稳定。中日邦交正常化走过半个世纪,两国领导人时隔三年首次面对面会晤,就稳定和发展中日关系达成重要共识。中印保持外交军事渠道沟通,维护两国边境局势平稳。中巴“铁杆”情谊弥足珍贵。中韩关系三十而立,继往开来。
汇聚发展中国家联合自强合力
作为发展中国家的坚定一员,中国始终践行正确义利观与真实亲诚理念,与发展中国家平等相待、真诚互助。作为金砖国家轮值主席国,中国全年举办160多场各领域高级别活动,就捍卫国际公平正义发出“金砖强音”,为实现全球复苏发展注入“金砖动力”。中非合作全方位提升,中阿关系迈出历史性步伐,中拉深化战略性共识,中国同太平洋岛国关系取得突破性发展。
▲ 2022年6月23日,金砖国家领导人第十四次会晤中,中国在礼宾细节方面诚意满满。五国领导人同用体现中国特色的青花珐琅茶杯,实现了“天涯同饮一杯中国茶”。
坚决维护国家利益和民族尊严
2022年的夏天,美国众议长佩洛西公然冒天下之大不韪,不顾对中美关系的损害,不顾对台海和平的危害,窜访中国台湾地区。民意不可违,大势不可逆。坚决维护国家主权和领土完整,是14亿多中国人民的坚定意志。操弄台湾问题捞取政治资本的拙劣表演,到头来只能是竹篮打水一场空。中国强有力的反制措施,震慑了“台独”分裂势力和外部干涉势力,获得世界人口80%以上的国家支持。国际社会,一个中国的格局更加巩固。
▲ 针对美国和台湾当局在台湾问题上的危险举动,2022年8月2日晚开始,东部战区陆续在台岛周边开展一系列联合军事行动。
炮制“种族灭绝”“强迫劳动”“民主对抗威权”等虚假叙事污蔑抹黑中国,打着人权的幌子对中国指手画脚,已是那些沉迷于“历史终结”迷思的西方政客缺乏想象力的老把戏。“你可以在所有的时间欺骗一部分人,也可以在一段时间欺骗所有的人,但你不可能在所有的时间欺骗所有的人。”事实胜于雄辩,真相戳穿谎言。中国连续多次在联合国平台挫败美西方的图谋,形成上百个国家支持中国正当立场的“大合唱”。这是中国的胜利,是真相的胜利,更是国际公平正义的胜利。民主是全人类共同价值,不是哪个国家的囊中之物,不由某个国家单方面定义,民主没有定于一尊、翻刻复制的模子,更不能成为干涉别国内政、分裂国际社会的幌子。
为全球经济复苏提供机遇
国际货币基金最新预测显示,2023年全球经济增速降至2%以下的可能性增大。艰难时刻,国际社会再次将期盼的目光投向东方,希望企稳回升的中国经济为世界经济复苏持续注入中国动力。这几年,某些国家拆桥建墙,筑壁设垒,将双边贸易、科技合作武器化,一连串自私的操作损人也不利己。与之形成鲜明对比的是,2022年,中国实行更加积极主动的开放战略,对外开放的大门越开越大。《世界开放报告2022》显示,中国开放指数提高5.6%,排名上升8位,成为推动经济全球化的重要力量,持续释放的红利让更多国家和企业受益。从达沃斯到进博会,中国致力推动经济全球化,打出扩大高水平开放的新举措。举世瞩目的卡塔尔世界杯足球赛上,中国元素如繁星点点,中国制造大放异彩,成为中国发展贡献世界的真实写照。
▲ 卡塔尔2020年12月发行的新版10里亚尔纸币上,印有中国公司承建的卢赛尔体育场图案。
这一年,“一带一路”捷报频传,大家庭喜添新成员,截至2022年12月,中国已经与150个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。前11个月,中国与“一带一路”合作伙伴贸易额逆势增长20.4%,中欧班列累计开行1.5万余列,超过去年全球总和,一大批标志性项目全面开花。中国正以非凡的决心,扎实的行动,为世界经济复苏提供源源动力,促进实现共同发展。
外交为民永远在路上
“祖国不会放弃任何一位同胞,我们一定带大家回家!” 这句今年热映电影《万里归途》中的经典台词,正是中国践行外交为民的真实写照。
乌克兰危机骤然爆发,外交部迅速启动领事保护应急机制,与乌克兰、俄罗斯及周边国家保持密切沟通,在纷飞战火中及时将5200多名同胞安全从乌克兰撤离。
▲ 2022年3月,从乌克兰撤离的中国留学生与中国驻乌克兰大使范先荣合影。
哈萨克斯坦“一月事件”、汤加海底火山爆发、斯里兰卡局势动荡、巴基斯坦孔子学院遇袭,哪里有同胞身临险境,哪里就会有五星红旗,就会出现中国外交官的身影。
12308应该是世界上最繁忙的热线之一了,全年共接听民众来电近50万通。“中国领事”APP上线,签证、公证认证、海外公民登记等事务均可以通过网上办理,便民服务落到了实处。
儿行千里母担忧。祖国母亲时刻挂念着他乡的游子。“我愿为你,千千万万遍。”这是中国外交对海外侨胞的深情叮咛和郑重承诺。
2022年的中国外交,开拓进取,攻坚克难,成绩斐然。2023年,是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。
犯其至难而图其至远。新征程上充满光荣与梦想,也少不了疾风劲雨的考验。后疫情时代,世人期盼着焕然、新生。我们相信,道虽远,笃行可至。