关于政治体制改革若干问题的随想　　

                                                    来自吴辉的个人网站　　

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《关于政治体制改革若干问题的随想》已经写好一个多月了，并且呈给张宏良老师、曹建海老师看过，一直不敢发表。因为这个事情很大，说得不好怕闹笑话。但是这几天“转基因主粮”的问题让我下了决心，哪怕我闹的笑话再大，也必须提出来了！我提出的政改方案未必合理，但我敢肯定，我们现有的政治体制肯定出现了问题！肯定要改！　　

至于说如何改，那当然是全国人民的事，我把这个事情先提出来，激发大家来批评，哪怕把我踏上一万只脚，我也绝不后悔。　　

转基因是什么？　　

是一个成份组成不能确认、安全性不能确认的新物种，谁也无法担保，这个东西不会携带类似疯牛病、毒蘑菇一样的有害成分！　　

现在这个东西居然要成为我们的主粮！　　

这个事情涉及到亿万人的生命健康！农业部，居然在没有征求公众意见的情况下，就直接批准了！　　

成为一个新食品或者药品的试验品，这是死囚才能享受的待遇！　　

现在居然降临到十三亿中国人的头上！　　

这是怎么回事？　　

更让我感到难过的是，出了这么大的问题，大家是什么反应？　　

他们没有上述国务院，也没有上书全国人大，而是不断向我发邮件！　　

我算什么？我什么也不是！　　

为什么找我？为什么不去找全国人大？找人大代表？他们才是真正管理这个国家的人！他们才有能力解决问题啊！　　

老百姓遇到难题，找不上政府，只能病急乱投医，投到我家来。这样的局面，让我意识到，我们的政治体制确实出了问题！　　

我对于政治体制改革的若干问题，虽然经过了长期的思索，但却是非常不成熟的。所以只能称为“随想”。 　　

政治体制的演变经过了人类千万年的不断实践和探索。中国的禅让制、世袭制、君主制、共和制，西方的议会制、普选制、多党制，非常繁杂，渊源深远。我对于这个东西的理解，主要是从国家力量来考虑的。国家是一个大机器，承载着十几亿人的生命，这个大机器的操作，既要运行有效率，控制又要方便，还要能高瞻远瞩，更迭有序，才能确保政权长寿、国家安全、国民幸福。　　

观今宜鉴古，无古不成今。说政治，我还是想从承载我们血脉的封建制度开始。　　

一、封建文化其实是非常先进的文化　　

苏武牧羊，十八年不变节。匈奴人把他丢在贝加尔湖那个地方，死活自便，逼他投降。苏武宁死不降，撑了十八年，每天都朝着汉武帝的方向朝拜。苏武被解救回来的时候，汉武帝已经去世了。　　

我听到这个故事，极其震撼。封建文化多么了不起？现在有几个人能撑十八年不变节？　　

后来我才知道，苏武出使匈奴的第二年，发生了李陵事件。李陵是飞将军李广的孙子，打仗极其勇敢，可是他运气不好，自己带五千人遭遇了匈奴单于十万人的围攻，在杀敌一万多人的情况下，最终兵败被俘，投降了匈奴。　　

李陵战败，却没有死，投降了。汉武帝非常生气，把李陵一家五十多口人全部杀了。司马迁为李陵辩护，找客观理由，结果呢？大家都知道，汉武帝把司马迁给阉了。　　

残暴啊。上了战场就必须死，不可以活着——除非你赢了！这就是汉武帝。　　

汉武帝就是靠这个东西，才赶走了匈奴！　　

我们今天为什么能活在这个世界上？为什么我们叫“汉族”，用的“汉字”？穿越几千年的历史，依然屹立在世界东方？　　

因为我们传承着汉武帝的血脉！　　

这是一种无法战胜的力量，是人类意志力的极限。　　

所以，我后来理解了苏武，为什么十八年不变节。苏武绝对不要成为第二个李陵，他怎么可能投降？他就算自己死掉，也绝对不会让自己家里老老少少五十多口人去送死。　　

这是一种可怕的民族凝聚力。正是这种力量，支撑着我们这个民族走到今天。　　

几千年的封建制度，天地君亲师，非常厉害。在这个制度下，皇帝被称为“天子”，君权神授，国民必须无条件忠于国家。背叛国家是极大的耻辱，会有极其悲惨的下场。李陵为历代的汉奸做了一个榜样。尽管汉王朝后来消失，但是背叛国家的人被称作“汉奸”，这个词汇却一直保留了下来。大唐、大宋、大明王朝，都没有再启用“唐奸”、“宋奸”、“明奸”这样的词汇。汉人、汉族、汉语，包括“汉奸”，都成了我们这个民族深深的印记。　　

二、从帝制到共和　　

不要认为封建文化都是糟粕。没有封建文化，就没有我们，没有我们今天的血脉。历史是不能割裂的。中华民族，在这个世界上存在五千多年，生存智慧是登峰造极的。天地君亲师，这个文化认同，是镇国之宝，值得我们好好思索和借鉴。　　

今天的国家已经不再是封建帝制，而是走向了“共和”。 国家权力机关和国家元首由选举产生，国家的治理是所有公民的共同事业，政府必须为所有人的利益服务，天下为公。　　

这种政治制度的诞生，是在帝制走入死胡同的情况下发生的。满清政府，打了很多败仗，输了钱，输了地，国民看不过去。孙中山，起来造反，要求共和，最后成功，成立了中华民国。　　

中华民国的诞生，对民族的复兴起到了极大的推动作用。天下大乱，群雄竞起，人才辈出。在抵抗外来侵略的血与火的洗礼中，民族的创造力得到了极大的释放。《保卫黄河》、《义勇军进行曲》，代表了那个时代惊天动地的民族精神。　　

得天下，必须先得民心。可蒋介石治理下的民国政府，在民心的经营上非常失败。腐败，民不聊生，最终导致国民党丢掉了中国大陆。蒋公也算是呕心沥血，但还是驾驭不了局势。一着不慎，满盘皆输。　　

毛主席，推翻蒋介石，创立共和国，延续了共和体制。并为这个体制树立了一个核心，这个核心就是中国共产党。所以共产党应该是很好经营的。有民心、有国力作为基础，共和大业可以实施，国家复兴能有作为。　　

可是我们走了许多弯路。计划经济体制桎梏了民众的创造力。后来搞改革开放，一切向钱看，又把国本给迷失了，成为美国的附庸，国家岌岌可危。和谐社会，只管和谐，不争利益，以利益换和谐，是个大问题。　　

当今之下，如何找到出路？重塑中华魂魄和民族信心？　　

抛砖引玉，我谈几点粗浅的看法。　　

三、政改之一：国本不能动摇　　

中国共产党，作为这个国家的核心力量，是不能动摇的。共产党垮台，天下大乱，国民是承受不起的。宁为盛世犬，不做乱世人。现在人民的生活还过得下去，没到大规模死人的时候，绝对不需要改朝换代的巨大动乱。　　

而且在目前的局势下，如果共产党垮台，国家被政治狂热分子所主导，则极可能沦为美国人的砧上之肉。巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡这样的情况，对中国绝没有丝毫好处。　　

所以共产党的权威必须维护，国家稳定的大局必须维护。　　

中国不能跟美国相比，美国看起来很强大，但是，整个美国的历史，还不如中国一个朝代那么长。两汉400年，两宋400年，唐、明、清，都将近300年。美国能算什么？从1776年华盛顿立国到现在，不过234年，迄今尚未经受大危机（譬如大饥荒）的考验。美国国内矛盾的缓和，以吸纳世界资源、剥削别国为前提。一旦美国得不到资源，国内矛盾不可调和的时候，结局如何谁也不敢妄言。所以妄说美国的政治制度先进，现在还为时过早。　　

维护共产党的权威，我觉得可以修改一下宪法。党的主席理所当然成为国家主席，担任国家元首。任期可以延长，十年或者二十年，甚至终身制，都可以。譬如日本的天皇，英国的女王，都是不搞选举的。国家元首不频繁更迭，有利于凝聚民心。否则的话，上了一个君主，地位不巩固，总想到如何坐稳位置，等到位置坐稳，又要下岗了。这种频繁的更迭，会导致元首忙于具体事务，忽略大局的把握。总后台老板缺乏权威，国家就镇不住，大家各怀鬼胎，各自算计，忙于政治斗争，搞短期行为，不能沉下心去管理国家。这样国家是不会安宁的。　　

在这方面，中国历史给了我们很多教训。国家缺乏镇压，就一定会发生动乱。为什么要立储？为什么长幼有序？关键是为了避免社会动乱。长子哪怕是个饭桶，大家也拥立他。因为这个东西比较简单，无需争议，一个大一个小，立大的。如果论才能、功绩，那这个事情争不清楚，结果就是动手，就是社会动乱。　　

西晋的时候，晋武帝一死，八王混战，八个王死了七个，血腥可以见一斑。明朝的时候，朱元璋一死，儿子就跟孙子打了起来。康乾盛世，雍正为了国家不动乱，刻意树立乾隆的权威，杀死了乾隆的很多竞争对手。所以，国家是不能没有国本、没有镇压的。自然界的规则也一样，一山不容二虎，两个王关在一个门里，就是“鬥”。美国现在驴象两党哥俩好，那是还没到“兄弟阋于墙”的时候。中国如果套用美国的多党制，是愚蠢的选择，必然给国家带来动乱。历史已经给过我们答案。江泽民同志在2001年曾经有一次对纽约时报记者说，“要维护共产党的权威”、“西方式民主等于吃不饱饭”，我当时是最激烈反对他的。但现在我发现我错了。因为九年前我只有31岁，没有读过历史。小时候我读历史那是背书，不懂的。我读历史是在35岁以后，在江湖上混了很多年，才发现历史很精奥，了不起。　　

以史为鉴，可以知兴替。共产党的权威必须维护，胡锦涛的权威必须维护。这是大局。有人引用毛主席的话，说我的观点是“只反贪官，不反皇帝”，我说这个事情要看具体的情况。国家现在还过得下去，没到改朝换代大规模死人的时候，怎么能反皇帝？共产党现在控制着国家的战略核武器，这是无可争议的镇压力量，当然应该维护共产党。推翻共产党，天下大乱，国家付不起这样的代价。　　

国家元首要承载、镇住这个国家，需要获得天下人的认可。党的主席担任国家元首，这个合法性在国家成立的时候就已经获得。要推翻这个合法性，需要改朝换代，需要付出巨大的代价。这个在历朝历代都一样。　　

四、政改之二：内阁可以随时换　　

与国家元首的稳定比较起来，内阁应该可以随时更换。如果党的主席任期改成十年，那么，国务院总理的法定任期，应该缩短为一年。每一年都应该接受质询、问责。干得不好，随时下台。　　

十二届七中全会提出过党政分开，其实是很好的建议。可惜能理解这个境界的人太少，没有真正实施。现在的情况，仍然是党政不分，问题非常严重。　　

内阁是干脏活的。所以国家元首绝对不能去干插手内阁的具体事务。那会毁了你的名声。G20峰会，哥本哈根峰会，国家元首绝对不要去参加。为什么？因为这个事情风险很大！G20签一个什么协议，万一办错了，那还了得！国家元首出面，办错了事情就完全没有了回旋余地。所以这样的脏活，让内阁去干。干不好，犯了错误，回来以后臭骂一顿，下台，找新手来替代。　　

但如果元首出面，事情就不好办了，一诺千金。明知上当了，也只能自咽苦果。　　

有不少人认为我懂经济，撺掇我去炒股，搞私募，我都明确拒绝。为什么？因为我是研究经济的，我对这些事情知道得太清楚。经济学原理我没问题，但原理和实战是两回事。实战的情况，是不断变化的。进入股市，钱一拍出去，我的对手是伯南克！这怎么能玩？在对经济学原理的理解上，我不会输给任何人，但是，炒股，不是经济学原理那么简单。伯南克能随意影响中南海的议事日程，我能够吗？这个实力不对等，涨和跌由他说了算，怎么能玩？决不能玩！如果真的去玩，侥幸赢两把有可能，长期较量绝无胜算把握。一旦失败，就会坏了我的名声。数学家能算出和牌的概率，但却不能把握玩牌的规则，人家一输了就动手，你的概率论再精，有什么用？气象学家能预见夏暖冬凉的趋势，但你能预见明年今天的温度吗？不可能，信息不够。股市也一样，不了解江湖，不了解各方实力，就谈不上胜算的把握，而这些东西都需要信息。所以实战与理论是两回事。　　

所以国家元首不能弄具体事务，这个道理是一样的。不是你的能力不行，而是你的信息不足。一旦办砸了事情，坏了你的名声，挽回的余地都没有。所以党政分开是很高的智慧。可惜理解的人太少。大家都习惯于埋头拉车，不擅长抬头看路。　　

如果把具体事务交给内阁去打理，国家元首的回旋空间就大得多。内阁办错了事情，可以得到有效的纠正。党政不分，错误的事情元首有份，造成的结果，就是一旦事情办砸了，只能死不认错。结果是国家利益受损，人民遭殃。　　

五、政改之三：保持清醒的国家智慧　　

内阁的事情办得好不好。元首是管不了的。因为事情太复杂，不可控的因素很多。元首只是一个人，一个脑袋，做不了那么多的判断。怎么办呢？把对内阁的问责职能，交给人大。　　

人大应该聚集一班有生气、有活力的人，最好多一些年富力强、充满锐气、有思想的年轻人。对于内阁的作为，人大应该随时监督、讨论，甚至争吵。人大应该是开放的，应当广泛吸纳社会舆论的看法，承担最高的国家智慧。　　

所以内阁办了什么事情，妥还是不妥，不需要国家元首来判断。直接交给人大辩论一番，自然可以看出端倪。　　

如果人大尚且拿不准的事情，还可以找政协，政协可以由元老组成，起到咨询、顾问的作用。　　

让人大、政协担当国家智慧的功能，国家元首就能得到进一步的解放。　　

一般的行政事务，内阁自己可以直接做，不需要请示人大。　　

但内阁所做的事情，人大是能够随时知道的，如果人大发现内阁有重大偏差，可以进行问责，问责通不过，可以投票解散内阁。　　

那么内阁自己要清醒一点，在必要的时候，对没有把握的事情，自己拿不准，就要请示人大，人大辩论，大家都觉得没事，内阁可以安心执行。　　

关键是要用脑子做事。　　

最琐碎的事情，内阁直接做，你不能凡事都请示。　　

中等的事情，交给人大审议，与人大保持沟通，你不能自作主张，失去人大的信任。　　

特别重大的事情，光人大审议还不够，一定要请示国家元首。　　

90%的事情由内阁完成，99%的事情在人大解决，只有剩下1%的事情，才能跑到元首这里来。　　

对于特别重大的问题，需要国家元首签署，签署后却发现有错误，那么追究起来，这个责任是人大的。你们那么多人，都吃干饭？痛骂一顿，集体罚站，活该。　　

如果签署之前，元首发现了问题，那么还可以发回重新讨论，当然，责骂也是少不了的。　　

所以元首对一般的事情不管，但对于涉及国家战略的重大事情有最后的问责权。问完以后还是交给人大、内阁去执行。　　

内阁、人大政协、国家元首，这么三级决策，都是独立的，这个流程代表了国家的最高智慧，这样的决策程序会让国家出错的可能性大大减少。　　

这个过程中，人大起到关键的作用，是国家智慧的核心。　　

要保持人大具备清醒的国家智慧，那么人大一定要由普选产生。这样人大代表才能真正独立，而且受到人民的监督。　　

现在的人大是有大问题的。主要是近亲繁殖，缺少生气和活力，离国家智慧差得远。说得不客气一点，一群老弱病残、福利院。这个事情问题非常严重！可能也是用进废退，反正我们的国家智慧，没有被人大所承载起来。　　

人大承载国家智慧，不干预内阁的具体事务，但能够监督内阁的所有行为，阅读内阁所有批文的复印件。除了必要的时候可以临时问责之外，人大每年年终要对内阁的表现搞一次法定问责。投票表决，如果内阁出现了重大失误，支持率不到三分之一，应该立即解散。支持率只有一半，可以等待三个月再投一次票。支持率超过三分之二，则可以继续执政一年。但是内阁连任，最多不能超过五年。　　

为了能保证内阁的更替不至于影响政府的运作，在全国人大设立一个甚至两个影子内阁是有必要的。影子内阁相当于替补队员，在现任内阁出现重大失误必须解散的情况下，能随时接替现任政府的工作。中国不搞多党制，但是一定要设立影子内阁。影子内阁一旦获得人大通过，主席授权，立即可以获得全部的行政权力。　　

六、政改之四：共产党担当什么角色？　　

共产党的主席理所当然成为国家主席，镇住这个国家。可以有大把的事情做。　　

第一，经营国家的武装力量。　　

共产党不问具体行政事务，但必须保持对武装力量的绝对控制。国防这一级，战略核力量，各大军区，各大军种，必须在共产党的严厉直接控制之下。　　

政府需要动用武装力量在国际上发挥角色的时候，可以向共产党提出申请，由共产党批准执行。国家的武装力量，可以为政府压住阵脚。但是又严格分工，不干预政府的具体事务。政府事务到人大为止，决不提交到共产党的案头。　　

各级共产党的组织机构不要跟政府一起办公，办公室直接设在各级军区的院内。管理各地的武装力量。军队和武装警察是用来控制局势的，要归共产党直接管理。司法、公安等自治性的运行机构，可以交给地方人大管理。反正一条，共产党只管大局。地方力量控制不了局势，才向共产党申请动用武装警察和军队。　　

第二，充当各级人大的总后台。　　

各级政府是在人大的监督下工作的。政府的年度工作计划、年度预算，都要人大审核。工作政绩及奖惩，也要人大问责。政府如果敢不听人大的话，那就是造反。共产党要充当人大的总后台，让政府听从于人大。这样，让人大和政府都成为文职机构，不敢滥用职权。　　

共产党领导这个国家，但却不具体干活，关键是控住了这么一个人大，而且充分授权，让其自治，不干预。　　

第三，经营舆论与民心，维护共产党的权威。　　

提升人大的智慧高度，确立人大的政治权威，让内阁对人大肃然起敬，不敢造次。让人民选举人大代表，让人大代表切实代表人民的声音，这个制度建设能最大获得民心。　　

共产党能从民心那里得知内阁、人大的声誉，并可以修正这个执政体系的问题。　　

共产党要确保舆论属于人民。　　

让舆论真实表达人民的声音。这是要害中的要害！　　

现在我们在舆论经营方面犯了大错误！主流媒体和门户网站都成了外国人的，鼓吹美国价值观，盲目崇外，全盘西方，美化汉奸，误导国民……做些这样的事情！　　

这是要出大问题的！　　

哪一天共产党垮台，就一定是垮在这些外国人控制的舆论工具手中！　　

共产党决不能容许利益集团绑架舆论，去做一些反人民、动摇国本的事情。那些恶意误导国家战略、恶意误导民众的舆论，是应该深入追究的。不能说“言者无罪”。“言者无罪”是指同一条船上诤言相告的情况，而决不是指恶意误导国家的行为。如果所有的“言”都无罪，那么，谋害岳飞的秦桧，出卖刘邦的曹无伤，都是“无罪”？　　

媒体这一块，不能让外国人控制，不能让利益集团绑架。一个笔杆子，一个枪杆子，事关国家存亡的大计，决不可以掉以轻心。繁体字的“國”就是一个围墙里围着“口”和“戈”，也就是枪和笔。　　

民为本，社稷次之，君为轻。共产党一定要清醒认识到这一点。做民心，像做家具一样，心中有数，有谱，作出的事情让人民敬畏，社会才能安定。这就是“得民心者得天下”。　　

科学发展、可持续发展，发展或者是不发展，这些具体事务交给国家智慧以及国家智慧控制下的政府去实施。共产党只管大局、稳定、民心，为政府保驾护航。　　

七、关于党与政府的人事更迭机制　　

共产党的各级领导人，由党代会推荐，由上级批准，再交党代会表决通过。终极控制权在上级。这个体系在我们国家已经运行了几千年，我们都很熟悉。也无需变更。　　

包括中央政治局成员这个级别的人员，也一样，党内协商，上级控制。　　

国家元首的更迭，由中央政治局控制，最终由现任元首控制。也就是现任元首可以与政治局协商，选择继任元首。　　

国家要稳定，设立储君是必要的，可以防止现任元首在遇到突发事故失去权力的情况下，国家不至于发生动乱。　　

每一任国家元首就职的时候，要举行就职仪式。这个仪式是必要的。要向毛主席的塑像行礼，以示继承毛主席钢铁般的国家意志。要祭奠五千年来的列祖列宗，以此承载所有国民对于这个国家的归属和忠诚。　　

但是，与党的领导体系更迭相反，政府的领导体系更迭则一定要变更。　　

在共产党控制了大局的情况下，内阁总理、各级政府领导人可以由任何公民担任。用人不拘一格，皇天无亲，惟德是辅。这样更能充分释放民间的创造力。　　

政府运行的核心原则，是高度自治。各级人大代表、政府官员，一定要由人民选举产生，终极决定权在下级。受到人民的控制。　　

共产党要为这个东西护航。　　

最底层的，是村民自治。这个现在搞得很好。　　

乡一级行政机构，也要实行自治。乡干部的行为，要合公理、合民心。办事不偏袒，不谋私。　　

怎么才能做得到呢？村民选村干部，村干部再选乡干部。办事不公道的人，村干部可以将其选下来。　　

县、省、全国的人民代表，这个选举是个非常不容易的问题。　　

人大代表不能只是“参政议政”，人家去政，你只是“靠边”、“参”、“议”，这是不够的。人大代表本身应该具备丰富的行政经验，履行监督行政的职能，所以至少应该是“议政督政”。　　

那么这就对人大代表的素质提出了极高的要求，一个地方的可持续发展、资源、人口、就业、社会稳定，这些东西人大代表必须了然于心。　　

人大代表肯定要通过普选产生，但仅有普选又是不够的。　　

前半句话很容易，普选，加减法那么简单。　　

后半句话就很要命，除了普选，我们还需要什么？　　

我觉得，可以考虑由共产党出面，建立“人大代表资格制度”。这个制度对准人大代表的以下表现进行长期跟踪、考察、记录：　　

第一，基本素质。起码要会写会算，你能“写算俱齐”都达不到，心眼又不灵范，作人大代表肯定不行。　　

第二，品行。要经得起大众的考验。　　

第三，原创的学识。不一定是老庄这样的级别，但对问题能发表自己的看法。　　

第四，基层经验。一定要在社会的底层干过，体察民生疾苦。　　

第五，背景干净。不明不白的人，不能混进这个队伍。　　

暂时想到这么多。　　

有了这个资格制度，普选就能很好发挥作用。普选就像高考一样，只是一个瞬间的认证。而且通过率一定很低，顶多10%。不能像现在这样，四个选三个，还有一个是指定的“陪选”。很搞笑。如果普选人大代表，是十个选一个，这个选举决定权就会真正属于人民。　　

如果没有这个资格制度，搞海选，一定乱套。选出来的人鱼龙混杂。舞弊会防不胜防，说不定还动手。　　

普选的时候，共产党对选举过程实施观察，看选举是否公正。如果公正，则对人大代表的资格予以确认。　　

人大代表再选出人大主任。　　

县、省、全国一级的人大主任，由各级共产党组织提交中央，均由国家元首直接签署授权，获得国家认可。　　

在这个过程中，国家元首直接表达普通公民的意志。　　

共产党如果发现选举不公正，有问题，证据确凿，则向中央汇报，由中央授权查处。　　

在县、省、国家人大主任选举完成以后，党的工作就完成了。　　

县人大讨论，提名、表决通过县长、县政府的工作人员，并监督县一级政府的正常运行。　　

省人大讨论，提名、表决通过省长、省政府的工作人员，并监督省一级政府的正常运行。　　

全国人大讨论，提名、表决通过总理以及中央政府的人选。并监督中央政府的工作。　　

国家元首不再过问总理的人选。　　

各级党的领导机构，更加不能过问各级政府的领导人选。　　

县以下不再设立独立的行政机构，乡政府只是作为县一级行政机构的派出机构，无需国家元首授权。乡、村两级，都是高度自治。　　

在普选的情况下，如果想当市长、当总理，不用巴结领导人，你用心，为人民服务，呕心沥血，得民心，可以了。　　

除了公道，你没有任何道路可以钻营。　　

而公道自在民心。　　

人民选你，你不要辜负，好好干。　　

你没选上，说明有更高的人得到人民认可，你应该高兴。这是人民之福。而且你也一样光荣，因为你已经呕心沥血了，把自己献给了人民，你难道不光荣吗？　　

对人大代表的激励机制，也是非常重要的。准人大代表国家不养，但人大代表一定要有优厚的报酬。当然，一旦发现有贪污受贿，那也应该让其下场悲惨。　　

除了共产党之外，其他所有的民主党派一律解散。国家不容许任何的政治性组织、串联存在，所有的权利还给每一个公民，确保民意不受到组织性力量的操纵。　　

党的领导体系与政府领导体系，是互不矛盾的，党以民心为本，管全局，管政体，不干预具体事务。政府则由人民充分自治。这样的党政分工，既能够发现人才、顺应民意，保证政府的活力，又可以保证不致于出现政治狂热和社会动乱，确保国本不动摇。　　

八、结束语　　

中国目前出现了深重的危机。战略方向出现偏差，而且得不到纠正。我看到国务院开一次宏观经济形势座谈会，老大们一个个像菩萨，脸上没有灵气，没有忧愁，甚至没有任何表情。这是大问题。在这么一种政治体制下，无论怎么换人，都不可能扭转局势。因为都是一群菩萨。　　

党政不分，绑在一块，近亲繁殖，没有独立精神，没有监督，没有回旋的余地，国家就没有了灵气，没有了智慧。这样下去是极其危险的。一条路走到黑，结果是执政党垮台，社会动乱，代价惨重。　　

政治体制改革不容回避，而且是迫在眉睫。　　

政治体制改革的关键是党政分开：党管国本，政还于民。　　

                                               吴辉　　

                                            　2010-1-23