给我２０００亿也行

李昌平

本人11月30号发在《南方都市报》的小文——《假如给我有2万亿》，想不到还引起了很多回应。说我主意妙的人很多，但说我幼稚的人也不少，更多的人则说我异想天开。我也知道自己很傻瓜的，怎么可能给我2万亿呢？
那就给我2000亿吧！
假如我有2000亿，我将注册成立“全国新工人（农民工、大学毕业生等）社区建设联合社”（主动要求挂靠全国总工会）。将在全国大中城市的城乡接合部一次性启动200个新工人社区建设（每个社区10亿元）。每年至少为400万新工人提供廉价住房和生活设施。我的做法很简单：
在大中城市公交车、地铁能够到达的郊区，和村集体（经济组织）合作，利用村集体建设用地建设新工人社区。每个社区占地100亩左右，其中70亩用于建20层以上的新工人公寓，30亩为绿地和生活设施。单身新工人住房18平方米/套，夫妻新工人住房45平方米/套。每个社区居住3万人左右，总建筑面积100万平方米左右，每平方米成本1000元（含土地成本），每个社区的总建筑成本为10亿元。每平方米售价1150－1200元，销售收入不低于11.5亿。约有1.5亿利润，全部用于社区工人信用合作社和消费合作社垫本。
社区工人信用合作社按照合作社章程管理，主要职能是：为新工人提供住房贷款和住房抵押贷款，为新工人消费合作社提供运行资金，为新工人创业提供资金支持。社区工人信用合作社的利润，60％用于按股份分配，40％用于改善社区公共服务。关于新工人信用合作社的管理，可以借鉴香港乐施会社区发展基金的管理模式（另有文章介绍），可以由香港乐施会提供培训和培训支持。
社区消费合作社按照合作社章程管理，主要职能是：和农村生产合作社联合，一方面降低社区成员的生活成本服务，另一方面促进农村农民生产经营合作社的发展。
在各个相对独立的新工人社区的基础上，建立全国性新工人信用合作联合社，主要职能是为社区新工人信用合作社服务，为全国各地的新工人就业、创业发展提供服务。
如果新工人在城市工作若干年后，需要在新工人社区外购买更大的住房（大产权房），可以按照原价将18平方米或45平方米的住房退还给“新工人社区建设联合社”或新工人信用合作社，也可以自主转让或出租给新进城的新工人，或委托新工人信用合作社出租、转让，还可以在新工人信用合作社抵押贷款购买更大的住宅。
若干年后，新工人社区的住宅，也可以申请由“小产权房”转变为“大产权房”，按照国家政策补缴一定的税费即可。
如果新工人进城后找不到合适的工作，又特别想拥有新工人社区的公寓房，可以在新工人社区建筑工地打工，工钱可以用于购房。这样既可以为更多的新工人提供就业，也可以节省新工人社区建设的现金支付，可以启动更多的新工人社区建设。
给我2000亿，同时起动200个、甚至更多的新工人社区的建设，至于增加多少GDP，拉动多少内需，我并不在乎。我在乎的是：改革开放30年了，有户口的农民由7亿上升到了9亿多，已经有2亿多农民工及其子女在城乡之间流动，下一场雪，国家几乎要瘫痪了。这种状况不改变，改革开放、现代化，是难免失败命运的！给我2000亿，每年可为数百万新工人建筑队提供就业机会，可以让400万以上下新工人在城市永久居住下来、并过上体面的生活，可以不断减少农民，可以促进三农现代化步伐，可以让建设和谐社会和现代化变得实实在在、指日可待。
有什么事情比让数以亿计的新工人在城市居住下来更重要的呢？为GDP多增长几个点，可以扎4万亿。为数亿新工人在城市安居，为中国现代化可持续，为中国和谐社会可期待，请给我2000亿吧！

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