1946年10月31日，中共中央东北局决定成立中共辽东分局和辽东军区，放弃安东(今丹东)，转移到临江，建立南满根据地。派中共中央东北局副书记、东北民主联军副政委陈云和民主联军副司令员肖劲光到南满工作。陈云任辽东分局书记、辽东军区政委，肖劲光任辽东军区司令员，肖华为副司令员。陈云于10月27日离开哈尔滨，经牡丹江、图们，取道朝鲜，于11月27日到达临江，住在鸭绿江边的“南围子”。该处为光绪六年(1 880)清军防军统领左宝贵的防营，有正房5问，左右厢房各10间。陈云住在此处的一栋日本式平房，面积为133平方米。陈云在此居住期间，坚定不移地贯彻执行中共中央和毛主席关于《建立巩固的东北根据地》的指示，主持了七道江会议，指挥了四保临江三下江南战役。