中国组织实施的人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,取得重大胜利,向世人交出了一份足以载入史册的辉煌答卷。与此同时,中国全面建成小康社会胜利在望。
资料图:航拍贵州省湄潭县黄家坝街道田坝社区崇德小区移民安置点。中新社记者 瞿宏伦 摄
中央经济工作会议指出,经过几代人一以贯之、接续奋斗,中国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点,要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。
脱贫攻坚战胜利:新生活新奋斗的起点
北京大学贫困地区发展研究院院长雷明18日接受中新社记者采访时说,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,中共中央团结带领全党全国各族人民,保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,脱贫攻坚取得新的历史性成就。
国务院扶贫办主任刘永富说,中国围绕全面建成小康社会的目标,在这场历时8年的脱贫攻坚战中,通过实施精准扶贫精准脱贫基本方略,如期完成了脱贫攻坚任务。到今年底,现行标准下的近1亿农村贫困民众全部脱贫,832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽,中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性解决,全体人民在共同富裕道路上向前迈进了一大步。
“脱贫攻坚战取得决定性成就,并不意味着工作的完结,而应是新生活新奋斗的起点”,雷明说,还要继续艰苦奋斗,“在肯定成绩的同时,必须清醒看到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视”。
未来扶贫“头号任务”:防止规模性返贫
会议指出,要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。
“巩固成果,防止返贫,是未来几年最重要的任务”,中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵18日晚接受中新社记者采访时说,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,但一部分人脱贫标准不是很高,还有一部分人超过贫困线不是很远,在“两不愁三保障”方面存在一些风险点,需要通过政策的延续和持续监测,确保脱贫人口未来收入水平不跌至贫困线以下、确保“两不愁三保障”不出现问题。从扶贫来说,防止返贫是未来几年的“头号任务”。
汪三贵说,从长远来看,解决贫困问题还是要通过乡村振兴和农业农村现代化,使农民收入进一步提高。因为脱贫摆脱了绝对贫困,只是起点,脱贫最终目的是实现共同富裕,使所有人收入共同提高。乡村振兴缓解相对贫困,缩小收入差距,要使脱贫人口、低收入人口收入增长得更快才行,就需要逐步从解决绝对贫困政策体系,走向缓解相对贫困政策体系,将政策衔接好。
汪三贵认为,实现脱贫地区和脱贫人口的进一步发展,改善他们的生活状况,政策衔接很重要。要设立过渡期,保持政策的延续性,坚持“四个不摘”,做好这些,稳定脱贫的目标才能实现。
刘永富表示,中国将从2021年起设立过渡期,保持脱贫攻坚政策总体稳定,对脱贫民众“扶上马,送一程”。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户建立动态监测和帮扶机制,提前采取针对性帮扶措施,防止返贫和产生新的贫困。