英国广播公司(BBC)11月18日报道称,美国候任总统特朗普当地时间17日在纽约特朗普大厦会见了前国务卿基辛格,同基辛格讨论了涉及中国、俄罗斯、伊朗和欧盟的对外政策问题。特朗普在同基辛格会面之后说,“我非常尊敬基辛格博士,并且赞赏他和我分享自己的想法”。
美国媒体报道称,中美关系可以说是世界上最重要、也是影响最为深远的双边关系。如何处理好这个双边关系无疑是美国当选总统特朗普所面临的一个主要挑战。美国新总统该如何与中国打交道?他应该从中美两国过去的交往历史和政策失误中吸取什么经验教训?在这些问题上,美国前国务卿基辛格向特朗普提出了中肯的建议。
为美国总统尼克松1972年访华并打开中美关系大门发挥了关键性作用的前国务卿基辛格博士 (Henry A. Kissinger) 日前在美中关系全国委员会主办的一个市民大会上与该委员会会长欧伦斯(Stephen Orlins)就中美关系的各个方面进行了一场对话。
中美过去的交往对今天的启示
这位被认为是“美国外交教父”的人物如何看待中美两国过去交往中的教训呢?基辛格说:“最重要的教训是中国与美国有着不同的历史和文化。我们一直生活在安全的环境里,而中国周边总是有敌人。所以,中美两边的人了解对方是重要的,而两国的政治领导人理解对方的思维方式则尤其重要。尼克松做的最好的一点是在我们最初举行的会谈中,我们没有谈论我们双方之间的差异,而是谈论我们的目标,看这些目标是否可以能够和谐。”
至于美国在处理对华关系上有什么失误,基辛格说,中国领导人一般来说对美国干预中国内政非常敏感,而对于美国总统来说,他们不可能不涉及人权的问题,因此如何满足双方的需求是一个很重要的问题。在他看来,美国并没有能够总是很好的处理这个问题。他举例说,在克林顿总统上任初期,美国公开要求中国当局改变他们的一些做法,但是两年后,克林顿总统改变了这种做法,之后中美关系发展良好。在他看来,美国目前在南海问题上的一些做法也有失妥当,例如让电视摄像机跟拍美国战舰在南海的航行行动,向中方发出在他看来应该可以避免的挑战。
对新总统的两点建议
鉴于中美交往中的这些经验教训,基辛格对美国新当选总统特朗普应该如何处理中美关系提出了他的建议。
他说:“我要告诉他们的第一件事是把一个了解中国历史与文化的人放在他的个人班子里,作为美国与中国政府之间的联络人。这个人应当关注正在发生的很多事情以确保它们遵循连贯性。”
除此以外,他认为,美国领导人应该认清这个国家根本的利益是什么,而不是被双方之间目前存在的一些纷争挡住视线,从而影响到看问题的角度。
他说:“总统应该做的第二件事不是就双方之间在贸易、南海或是任何其他什么地方发生的任何一个争论进行裁决,总统应当试图与他信任的一些关键人物坐下来问这些问题:我们的目标是什么?我们要得到什么样的结果?我们要防止的是什么?然后试图就这些问题与中国领导人展开对话。因为不然的话,总是存在这样一个危险,即当你们如此相互联系在一起的时候,就像我们现在在交流与贸易等方面这样,很多争端会出现在表面上,这些都是完全合理的争端,但是它们妨碍你获得一个正确的视角。”
中美关系面临的挑战
报道称,在奥巴马任内,中美两国在气候变化、伊朗核项目等国际问题上进行了良好的合作,但是在朝鲜核问题和网络安全等问题上存在分歧,而最近一两年南海争端使中美关系陷入紧张。
基辛格认为,中美关系在近期将面临的最大挑战包括南海问题、美中两国能否发展出一个对付朝鲜的共同对策以及如何与一个演变为超级大国的中国打交道的问题。
基辛格表示赞同中国领导人有关中美建立伙伴关系、不搞对抗,实现互利共赢的看法。在他看来,在没有努力建立一个比现有的国际秩序更可信赖、更加稳定和更加平衡的国际秩序的情况下,美国如何对待中国这样一个超级大国将是一个巨大的挑战。而在两个大国之间的互动没有经受实践考验的情况下,如何处理好这个关系是对政治才能的巨大挑战。
当然,基辛格认为,中美两国今后也有很多可以合作的领域,包括丝绸之路、阿富汗以及打击海盗的国际维和行动等。
担心中俄接近?
针对中国与俄罗斯“日益靠近”的问题,基辛格说,中俄接近是很自然的事。“中国和俄罗斯有很长的边界而且有很长的交往历史。所以,他们进行合作是很自然的。当然,我们不希望它们都成为美国的敌人。在正常情况下,我们倾向于和它们都保持友好的关系。我想,任何有思想的美国总统也会做出这样的决定”。
报道称,秉持现实主义外交政策的基辛格对美国目前的外交孤立主义倾向感到担忧。