民以食为天,食以安为先。省“两会”期间,有关食品安全的话题一直是代表委员关注的热点之一。省政协常委栾波认为,食品安全不仅事关人民群众的身体健康和生命安全,也关乎国计民生及国家声誉、关乎民族兴衰及社会安定。切实保障食品安全,是对政府行政能力的重大考验。
调查显示,影响食品安全的主要问题包括:蔬菜种植中违规使用高毒、高残留杀虫剂;滥用食品添加剂、非法添加化学物质;动物养殖违规超标使用兽药及饲料添加剂;食品新技术、新资源,给食品安全带来的新挑战,比如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料的应用。此外,违法成本不高,有关执法部门监管不力、执法不严,不能起到有效震慑作用,等等。
对此,栾波建议,建立科学完善的食品安全标准体系,加大法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对违法生产经营食品者处以高额罚款,并参照毒品经营或危害公共安全等犯罪行为追究其刑事责任。改多部门分段监管模式为统一监管模式,将农业、工商、质监、卫生、商务等部门及食品协会的食品安全监管职能划出来,统一组建食品安全监督部门,提高食品安全监管效率。按照属地管理对食品安全负总责的要求,落实好食品生产经营监管责任制和责任追究制,坚决打击地方保护主义,切断有害食品生产经营产业链。