坚决支持政府在“美中战略与经济对话”中击退外国对我国自主创新政策的粗暴干涉

左大培  中国社会科学院经济研究所教授

贾根良         中国人民大学经济学院教授

张仁德                南开大学经济学院教授

杨虎涛  中南财经政法大学经济学院教授

“美中战略与经济对话”即将在下周一召开，作为中国的经济学教授，我们对此表示严重关注，我们坚决支持政府在“美中战略与经济对话”中击退外国势力对我国自主创新政策的粗暴干涉。同时，我们也建议政府重新审议《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号），反对外国势力以强迫人民币升值为幌子，迫使中国金融市场进一步对外开放。对于为什么我国必须在自主创新政策上寸步不让，我们的理由如下。

最近几年，中国政府实行了一些鼓励中国民族企业自主创新的政策。这是真正保证中国经济长远发展的最有力的政策。只有大力推进自主研发，中国经济才能有长期持续的增长，中国才可能进入人均高收入国家的行列。真正保证贯彻落实鼓励中国民族企业自主创新的政策，才是中国人民的根本利益之所在。

但就是这样一个纯粹为了中国自身利益而在本国国内实行的政策，也为外资企业所不容。前些日子，美国的大公司鼓动美国议员向中国政府施加压力，要求中国政府取消鼓励自主创新的各项优惠政策。有消息说，美国政府将要在5月24日—25日的“美中战略与经济对话”上就此向中国发难，反对中国实行这些鼓励自主创新的政策。路透社的报道说，美国公司指责中国政府鼓励自主创新的政策“树起新的壁垒，阻碍外国投资和对华进口”；美国、欧洲和加拿大的商业组织还“发表联合声明，敦促中国‘不要实施’去年11月草拟的计划：这项计划将使政府采购明显倾向于含有中国开发、由中国所有的知识产权的产品。”它们公然要求中国“立刻审核所有创新政策，以确保这些政策不要给外国和国内供应商区别待遇，同时实现中国政府的承诺，进一步开放中国市场以吸收外国投资和进口”。

看这些西方企业的口气，就好像它们是中国的主人，中国的经济政策都得按它们的要求来制订。它们竟敢联合起来向中国政府施压，逼迫中国取消鼓励自主创新的政策，这不仅侵犯了中国人民的根本利益，也是对中国国家主权的公然践踏。几个月前发生的“谷歌退出中国”事件，就是外资企业对中国的示威；而今天，西方国家企业特别是美国企业又进一步公然践踏中国主权，公开侵犯中国人民的根本利益。对此我们已经忍无可忍。我认为，中国人民和中国政府必须对外资企业的这种猖狂侵犯给予有力的回击，把外资企业从中国的领土上赶出去！

自1994年以来，中国一直保持着显著的贸易顺差，因而实质上一直在向国外输出资金。自那以后流入中国的1万多亿美元的外资，对中国就是多余的资金，只能化为中国官方的外汇储备而流向国外。这些过多流入的外汇又成了逼迫中国的中央银行过多发行基础货币的祸根，使近十年的中国经济经常处于通货膨胀的威胁之下。在这样的背景下进入中国的外资，其实就是一种经济上的侵略，它夺走了中国企业的投资机会，把中国的市场变成了外资企业榨取利润的天堂。

几十年来，外资企业在中国的领土上享尽了“寻求非生产性利润”的特殊低税率之类的“超国民待遇”，吸干了中国人民的民脂民膏，靠着疯狂地榨取中国市场而获得了超额的利润。中国人民忍气吞声地供养这些外资企业，最终养肥的就是这样一帮疯狂而无耻的“白眼狼”。它们不仅榨取起中国人民的血汗来贪得无厌，而且根本不把中国人民的独立地位、中国的国家主权当一回事，随心所欲地加以践踏。对这些外资企业的入侵，我们已经不能再容忍。现在是到了与它们算总账的时候了。

最近美国政界一直在吵吵嚷嚷，要求美国政府压人民币汇率升值。实际上，美国政界此举的真正目的，并不是真要使人民币汇率升值，而是以要人民币升值为借口，向中国政府寻衅施压，迫使中国政府为了不使人民币升值而在其它问题上做出让步，以便在其它问题上得到他们真正想要得到的东西。他们真正想要的东西之一，就是迫使中国政府取消鼓励自主创新的政策（另一个就是诱使中国在金融自由化的泥潭中越陷越深）。

路透社的消息说，“美国财长蒂莫西·盖特纳已经提升5月24日—25日美中战略与经济对话的利害关系：推迟本应于4月15日做出的是否将中国定为汇率操纵国的决定”，“很多认为中国故意压低人民币价值以获得不公平贸易优势的美国议员希望此次对话能在这个问题上取得进展。但是，美国贸易代表罗恩·科克上周说，人民币币值过低只是影响对华贸易的一个因素。科克说：‘眼下，关注本土创新的企业和关注人民币的企业一样多。’”

这一次，他们的狐狸尾巴终于露出来了。原来西方国家压人民币升值的真正目的，是要迫使中国政府取消鼓励自主创新的政策！

有人说：“决定人民币升值的权力是中国的国家主权”。其实，实施鼓励自主创新的政策更是中国的国家主权；不仅是中国的国家主权，而且是中国人民的根本利益之所在。人民币汇率升值问题可以让步，但是鼓励自主创新的政策绝不容有少许的退让！而对于人民币汇率升值问题，我国政府也必须坚持“如果你们非得迫使人民币升值，但中国必须使用外汇储备买回美国在华企业”的原则寸步不让；至于开放中国金融市场的无理要求，我国政府也必须坚决打退，绝不能以进一步开放金融市场作为人民币汇率不升值的交换条件！任何外国政府、外国企业对中国鼓励自主创新的政策说三道四甚至稍有指摘，都是对中国国家主权的公然侵犯，都必须给予足够的回击；在鼓励自主创新政策上的任何让步和退缩，都是对中国人民根本利益的出卖！

有些人把中国城市住宅售价的暴涨归咎于“民间投资没有正当的出路”，企图以“开放新的投资领域”来“正确引导民间投资”。其实中国民族资本没有正当投资机会的根本原因在于，外资企业已经占领了中国所有可市场化的投资领域，将中国的民族资本挤出了正常的投资领域。2006年的一项研究报告指出，在中国已经开放的产业中，每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制；在中国28个主要产业中，外资已在21个产业中拥有多数资产控制权。在这样强大的外资企业面前，弱小的中国民族私营企业怎么会有生存的空间？要真正为中国的民族资本开拓投资空间，就必须将外资企业从中国的市场上赶出去。不采取实际措施挤走外资，“向民间资本开放投资机会、鼓励民间资本投资”就是骗人的空话。

在“美中战略与经济对话”中，中国与美国商谈的应当是，外资企业如何配合中国鼓励民族企业自主创新的政策，逐步从中国的市场和中国的领土上撤出去，把投资机会和市场让给中国的民族企业。对那些不肯就范的外资企业，应当视其情节轻重，给予足够的惩罚。特别是对那些胆敢公然对抗中国鼓励自主创新政策的外资企业，一定要给予严厉的打击，一直到将其在中国投资的企业收归中国所有、禁止其产品对中国的出口，都在所不惜。不如此，中国的国家主权无法保障，中国人民的根本利益必将受损，中国的长远发展无法进行。

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