五个多月后，基地组织袭击美国，美国随机将矛头调转中东，国际局势也由此进入了一个新的阶段。在这个背景下，2002年的中共十六大提出，21世纪头20年“是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”2010年，十七届五中全会延续这一判断，认为“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。

　　过去十年，中国埋头发展经济，寻求“和平崛起”，可以说取得了一定的成绩。但今天，是时候提出这两个问题了：中国的战略机遇期结束了吗？中国抓住了这难得的战略机遇期了吗？

　　“9.11”之后，美国在中东打了两仗，阿富汗战争和伊拉克战争。这是两场都没真正打赢的战争，但美国已经决意从中抽身出来，将乱局留在了当地。枪口重又调转，美国高姿态重返亚太，直接地说，又瞄准了中国。2011年10月，美国国务卿希拉里？克林顿在《外交政策》杂志发表长文《美国的太平洋世纪》，亮出立场：“未来的政治将决定于亚洲，而不是阿富汗或伊拉克。美国将置身于行动的中心……今后10 年美国外交方略的最重要的使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其他方面——锁定于亚太地区。”美国介入南海争端，希拉里11月16日登上马尼拉湾的美国战舰，并称南海为“西菲律宾海”。

　　几乎同一时段，奥巴马的身影穿梭在APEC峰会和东亚峰会上。奥巴马继续对人民币汇率问题向中国施压，他对胡 锦 涛说，美国公众和商界正在对中国的政策失去耐心。11月16日，奥巴马访问澳大利亚，宣布在澳永久性驻军计划。

　　东起日本、南朝鲜，至台湾海峡，到东盟各国（尤其是对南海有主权野心的几个国家），再到美国在南亚的盟友印度，延伸至以阿富汗为根据地的西亚大陆，美国已经策动了一个针对中国的巨大的包围圈。现实主义的战略学家们对美国共同的认识是，这是个时刻需要假想敌的国家。尤其是大选临近，美国更需要在国际上制造些事端，满足国内政治的需求。如果未来一段时间内，叙利亚局势和伊朗核问题尚在可控范围内，美国针对中国的动作会接连不断，区别只在动作的大小。现实地说，有利于中国发展的外部环境在21世纪第二个十年的开始阶段告一段落了。

　　那么，在过去十年左右的战略机遇期中，中国对内对外有所收获吗？稍加回顾，必须承认结果不足以让人乐观。这段时期内，中国在外交方面包括两个较大的动作：一是重返非洲，以2006年北京举行的中非合作论坛为顶点的与非洲的互动。但随着“阿拉伯之春”尤其是利比亚战争的打击，中国在非洲的影响力被极大地削弱；二是与东盟国家在“10+3”框架下大力发展自由贸易区以及其他领域的合作，但美国在APEC峰会上力推TPP（跨太平洋伙伴关系协议）搅局，同时拉拢东盟各国，指向鲜明，中国与东盟这些年来苦心经营的合作有可能被瓦解。此外，中国在南海问题上错失多次机会，已经积重难返，只剩下共同开发、反对外部势力介入等几个空洞的口号。进退失据，中国的国际空间被压缩殆尽。

　　内部问题更是让人心焦。GDP数据很光鲜，2010年数据是2002年的3.89倍，将近翻了两番，但这不足以掩盖问题。首先，GDP（国内生产总值）是GNP（国民生产总值）有意识的替代物，具有足够的迷惑性，统计的是中国境内的经济活动产出，而不是中国企业和民众的产出。中国的GDP有近1/3是外资产生的，GDP增长的同时，是资源的损耗和财富的外流，中国的GDP是超越日本了，但比GNP的话，却远远低于日本。其次，GDP只是个总量数字，不合理的分配体制未能保证大多数人从中受益；第三，考虑真实的通货膨胀率，经济增长率没有统计数据显示的那么高，很有可能是负的。

　　最后也是最关键的，中国经济结构持续恶化。我们早在金融危机之前经呼吁调整结构，启动国内消费作为发展的支点，2008年的危机是一个千载难逢的调整机会，政府本可以化这场跟我们没什么关系的危机为转机，下决心摆脱出口依赖，刺激国内消费消化产能，走向健康发展的方向。但政府走了一条相反的路，通过4万亿的投入来保那个没用的八，结果，全国固定资产投资占GDP比重从2006年的52.5%猛增到2010年的69.9%。经济结构从畸形走向更加畸形，未来数年，宏观经济将被通货膨胀和产能过剩所困扰。

　　战略机遇期结束了。战略机遇期失去了。但中国终将找到解决问题的方法，所幸，明年又是一个新的起点。

2011-12-01

微信扫一扫，进入读者交流群

献一朵花： 鲜花数量：