一起看两会（一）

忽培元

3月5日上午，李克强总理代表上届政府向十三届全国人大一次会议做《政府工作报告》。报告长达36页，两万一千多字，但听完并不显长。因为内容充实，言之有据有物有理。给大家的总体印象是实实在在，娓娓道来， 有思想，有情况数据，有作为，有想法，也有办法干劲。充分展现了五年来的工作，生动具体体现出了在党中央强有力地领导下，一个好的政府形象。扎实，务实，朴实，是党、政文风和干部工作作风的最高境界。毛泽东在延安时期，就一再提倡“深入实际，不尚空谈”，并且身体力行，成为中共优良传统和作风的重要政治遗产。这也是习近平在延安插队七年取得的真经，是他从大队支书起步，一贯身体力行的作风过硬的 秘诀所在，更是习近平新时期中国特色社会主义思想的有机组成和重要内容。

今年的《政府工作报告》，给人的深刻印象是通篇贯穿着实事求是的思想路线。“文章不写一句空”，此话听起来容易，做起来很难。这也是党的十八大以来，党中央率先垂范的工作作风和新的文风。一席话讲来，如同春风化雨，就像桃花盛开的陕北，叫人听来感到是真正深接地气的产物。少了些官话、套话、空话，多了不少发人深思的真知灼见，感人至深的肺腑之言和更加有力的现实针对性和实际可操作性。因此，会场上气氛十分热烈融洽，不像以往有些场合，掌声虚假，就像例行公事。代表们自觉鼓掌。并非是讲话者“邀掌”，或是自己带头鼓掌。这也是十八大以来的新气象。掌声自觉，掌声由衷，掌声精神振奋，掌声也令人耳目一新。报告中，先后响起的六十多次掌声，代表着民心民意，也充分体现了党的十八大以来全党作风转变的新气象，新风尚。听完报告，我身边座席上的科威特大使显得很兴奋，他由衷地伸出大拇指冲我真诚一笑，明显流露出钦佩之意。这令我心中涌起自豪。总理的《政府工作报告》，体现的正是中国政府在世界面前的务实形象。同时我也意识到一个貌似简单，却又很不容易达到的目标，即如何使人民政府的各项工作，不断赢得人民的由衷掌声。结论应该是，政府越务实，人民越拥护，掌声就会越热烈。总理的《报告》，就会越发精彩，赢得更热烈的掌声。

今年的《报告》讲到存在的问题，李总理起首引用两句古语，可谓振聋发聩：“安不忘危，兴不忘忧”。这是掏心窝子话。左丘明的《左传》中有“居安思危，有备无患”语，体现的是安邦治国的一种无限责任与担当精神。政府同人民群众的关系，是人民公仆与主人翁的关系。人民充满希望地投票选出自己的政府，就是为了过上好日子。如何叫人民过上好光景，是政府的根本职责。因此，人民最愿意听到的，就是党和政府周密谋划，无微不至，把各项工作做到人民心坎上。这样替人民负责的政府，在人民心目中才有地位，说出话来人民才乐于接受。替人民负责的“人民政府”发声，就是令人民增加信任感，确立安全感的黄钟大吕之声。

谈到存在问题，李总理毫不含糊，点的很细很具体：“ ……经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。”做起自我检查，自我批评，总理也是不留情面。说“政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！”总理一口气讲了十多个问题，可谓针针见血，有的放矢。

据我了解，总理所谈这些问题，都是经过深入调查研究，集中了各方意见和建议。比如讲经济发展中的问题，就是经过集思广益，充分考虑到中国经济运行呈现出的许多新特点、新变化带来的复杂性的显著增加。基于这样的新情况，要推动高质量发展、建设现代化经济体系和满足人民群众新期待等都必然要求政府不断增强经济驾驭能力、提高社会治理水平。在新形势下，政府如何按照党中央的新要求进一步认识和把握经济运行规律，如何制定更精准有效的施策，如何更好地发挥微观主体的作用，如何更加主动深入地下基层、下企业搞调查研究，如何零距离贴近市场、贴近群众，倾听市场主体和人民群众的呼声等，总之如何进一步实施简政减税降费，依托“互联网+”打造社会化的创新服务平台，链接社会各类资源形成创新合力，提高国有企业竞争力，营造保护产权、尊重激励企业特别是民营企业干事创业的氛围，千方百计为市场主体优化营商环境，降低制度性交易成本。如何践行以人民为中心的发展思想，推进新型城镇化，落实相关规划和政策，加快推动农民工在城市落户，成为融入城市的新市民。围绕增进社会公平正义，创新思路和方法，不断完善社会治理。报告中对于这些深刻复杂而重要的问题都作了令人满意的回答。

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