1961年初，面对异常严峻的经济形势，毛泽东同志对“大跃进”“人民公社化运动”中存在的问题进行了深刻反思。

通过阅读《毛泽东年谱》有关记载，我们明显感受到毛泽东同志渴望了解基层实际情况的迫切心情。开会、谈话、调研，只要有时机，毛泽东同志都会严厉批评基层工作中的形式主义、官僚主义问题，并就如何做好基层工作，破解形式主义难题作出了一系列重要指示。

时隔半个多世纪，今天我们重温毛泽东同志关于基层工作的经典论断，绝不是拿毛泽东同志的话来压谁，而是认为这些论断，对社会主义经济建设规律进行了非常有益的探索，对我们搞好经济建设尤其是做好基层工作仍具有重要的指导意义。

01你瞎指挥，我就乱报

过去我们老是要数字，什么东西种了多少，产了多少，今天积了多少肥，明天又搞些什么，天天统计，天天上报，统计也统计不及。横直就是那样，你瞎指挥，我就乱报，结果就浮夸起来了，一点也不实在。包括我们中央发的文件在内，也是那样。

——1961年3月5日晚上在中央政治局常委扩大会议上的讲话

02春耕生产指示一年一个，就是形式主义

林乎加（时任浙江省委书记处书记）说：瞎指挥有些是从省里下去的。毛泽东说：也有从北京下去的。一九五九年十月开了一次农业书记会议，搞了一套文件，没有批准就发了。我对谭震林同志说，三年不要开农业书记会议。春耕生产指示，一年一个，形式主义，谁人去看，农民要饿肚子，他不懂得要耕要种？问题是要搞一些具体措施和办法。

——1961年2月8日晚上与江华、林乎加、田家英等谈农村整风整社问题

03不要搞那么多文件

今后不要搞那么多文件，要适当压缩。不要想在一个文件里什么问题都讲。为了全面，什么问题都讲，结果就是不解决问题。不要批文件过多，过去我也是热心家，也批了许多文件。……又比如，每年到春耕时，中央就要发指示，国务院就要发命令，今年不搞了好不好？我说这都是多余的。每年有那么几篇就行了……不要多了。我就不信，每年批了那么多的文件你们都看了，各省的同志都看了。肯定有许多没有看。

——1961年3月5日晚上在中央政治局常委扩大会议上的讲话

04少发文件为好

胡乔木说：昨天彭真同志来电话，准备搞一个关于粮食问题的党内文件发到支部讨论，把粮食的情况讲一下，讲一讲灾情，讲一下暂时的困难，要求大家千方百计想办法，好找少劳动的或者不劳动的人节约粮食给参加劳动的人吃。毛泽东说：中央少发文件为好，不要去搞。中央一写文件就等于命令发下去了，下面就要抓，又要开电话会议等等这一套，结果大批问题又来了。我看这个文件不搞为好。

——1961年2月25日下午与陶铸、胡乔木、田家英等开会讨论起草农村人民公社工作条例问题

05不做调查研究就决策，很危险

干劲还是要鼓，要是实事求是的干劲，实事求是就要调查研究。水是浑的，有没有鱼不知道，就是要大兴调查研究之风。要把浮夸、官僚主义、不摸底这些东西彻底克服掉。过去有几年不大讲调查研究了，是损失。不根据调查研究来制定方针、政策是不可靠的，很危险，心中也无数，数字也许知道，实际情况并不知道。

——1961年1月29日晚上与江苏省委、南京市委有关人员的谈话

06官僚主义达不到的地方，情况就会好一些

胡乔木说：这几年的经验，就是越偏僻的地方大概是比较好的地方。毛泽东说：是官僚主义达不到的地方，主观主义达不到的地方，瞎指挥达不到的地方。

——1961年2月11日下午与张平华、胡乔木等谈湖南农村整风整社问题

07不要每天忙于事务

第一书记都要作调查研究，做一些思想工作，如果第一书记忙不过来，就抽那么一个书记来做。总而言之，要有心里闲一点的人，不要每天忙于事务。

——1961年2月11日下午与张平华、胡乔木等谈湖南农村整风整社问题

【联系当下。2018年11月26日，习近平总书记在主持中央政治局第十次集体学习时强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。】

08把小事撇开，专做调查研究

我希望同志们回去之后，要搞调查研究，把小事撇开，用一部分时间，带几个助手，去调查研究一两个生产队、一两个公社。……去做调查，就是要使自己心里有底，没有底是不能行动的。了解情况，要用眼睛看，要用口问，要用手记。这些年来，我们的同志调查研究工作不做了。要是不做调查研究工作，只凭想象和估计办事，我们的工作就没有基础。所以，请同志们回去后大兴调查研究之风，一切从实际出发，没有把握就不要下决心。

——1961年1月13日在中央工作会议上的讲话

09多做一点实际工作

农村跟城市总有区别，农业跟工业总有不同，农业就不能像工业那样来指挥生产，农业更不能用通电话的办法来指挥生产，农村常开电话会议，布置任务，实际就是死命令，这可害死人。我看，领导生产这方面就要搞消极一点，不要搞得那么积极，有时间你可以看看文件，多读一点书，多学习一点，多做一点实际工作，总之不要瞎指挥。

——1961年3月7日下午与王任重谈湖北农村情况

10要做亲身的典型调查

我看你们对于上述两个平均主义问题，至今还是不甚了了，不是吗?我说错了吗?省、地、县、社的第一书记大都也是如此，总之是不甚了了，一知半解。其原因是忙于事务工作，不作亲身的典型调查，满足于在会议上听地、县两级的报告，满足于看地、县的书面报告，或者满足于走马看花的调查。这些毛病，中央同志一般也是同样犯了的。我希望同志们从此改正。我自己的毛病当然要坚决改正。

——1961年3月13日上午给刘少奇、周恩来、陈云、邓小平、彭真等人的信

11调查研究要走群众路线

过去我们听你们的，你们没有亲自调查，你们也是听人家的，你们要亲自调查。调查研究，走群众路线，才能退赔好。群众路线很重要。河南一级一级从上往下贯，根本不是从群众中来的，是从他脑子里想的。

——1961年5月23日下午在有各中央局第一书记参加的中央政治局常委扩大会议上的讲话

12目的是为了解决问题，不是为了报表

过去这几年我们犯错误，首先是因为情况不明。……历来打败仗的原因大都是情况不明。最近几年吃情况不明的亏很大，付出的代价很大。大家做官了，不做调查研究了。我做了一些调查研究，但大多也是浮在上面看报告。现在，我要搞几个点，几个调查的基地，下去交一些朋友。对城市问题我没有发言权，想调查几个工厂，此心早已有了。我和大家相约，搞点副食品基地的调查研究，目的是为了解决问题，不是为了报表。报表有一点也可以，统计部门搞统计需要报表，可是我们了解情况主要不靠报表，也不能靠逐级的报告，要亲自了解基层的情况。

——1961年3月13日在中共中央中南局、西南局、华东局负责人工作会议（称南三区会议）上的讲话

13不可以感想代政策

在这段时间内，夸夸其谈，以感想代政策的恶劣作风，又有了抬头。这是一个主要的教训，全党各级领导同志决不可忽略和忘记这个付出了代价的教训。

——1961年3月23日对关于调查工作的指示信的修改

14违反客观规律就要受惩罚

管他马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、你们、伙夫、马夫讲的，拿到群众中行得通才行。违反客观事物的规律，硬去实行，要受惩罚。受了惩罚，就要检讨。现在我们受惩罚，土地、人、牲畜瘦了。“三瘦”不是受惩罚是什么？……现在的“三瘦”，主要是中央和我负责，我负主要责任。……你们在座的，大区的同志，如果四六开，你们也有四成吧！我这话一直讲他几年，你们作好思想准备，听厌了，我就不讲了。

——1961年6月8日上午在有各中央局第一书记参加的中央政治局常委扩大会议上的讲话

15得到了群众就得到了干部

公社划小不划小、分不分，不要听干部的，主要听群众的。干部他肯定不愿意分的，他会找出许多理由来，说什么没有房子，有什么困难等。我们只要得到了群众就得到了干部。我们把生产指挥权下放了有什么不好。如果按干部的意见，自留地也不能留，平调的东西也不要退赔，生产指挥权更不能下放了，这样我们就得不到群众了，就不能取信于民。

——1961年3月5日晚上在中央政治局常委扩大会议上的讲话

文章来源：转自公众号“基层干部参阅”，以上毛泽东同志的讲话、谈话、指示等，皆摘自《毛泽东年谱（1949-1976）》第4卷，中央文献出版社2013年12月公开出版。原标题：《重温毛主席关于基层工作的几个论断》

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