坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。现实生活中，特别是互联网上，舆论斗争是客观存在的。能否赢得舆论斗争的胜利，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

　　一、意识形态领域“树欲静而风不止”

　　国际上，国际舆论格局是西强我弱，西方加紧对我国进行思想文化渗透。以美国为首的西方国家凭借其强大的经济、科技优势，在国际舆论中仍然占据主导地位，不仅控制着全球绝大部分新闻产品的生产和传播，而且掌握着国际舆论的议题设置权、话语主导权。从伊拉克战争到“颜色革命”，从利比亚战争到叙利亚内乱，媒体工具都是他们干涉行动的急先锋。敌对势力始终把社会主义中国的发展壮大视为最大威胁，而舆论就是它们对我实施西化分化的重点。某些西方国家鼓吹所谓的“网络自由”，大肆宣传所谓的“普世价值”和“宪政民主”，企图利用网络把其价值观渗透到中国。近年来，虽然国际涉华舆论中客观理性的声音在上升，但我国总体上将长期面临着负面国际舆论的压力。如何增强国际舆论的话语权，更加有效地影响涉华舆论，营造于我有利的国际环境，是宣传思想文化工作的一项重要任务。

　　在国内，互联网成为舆论斗争的主战场。互联网的快速发展，正在深刻影响着社会结构和改变着生活方式。互联网的广泛应用重塑了媒体格局、舆论生态，特别是论坛、博客、微博、微信等新兴媒体，打破了传统媒体制作和传播的方式，使网络成为兼具信息发布功能、舆论传播功能、社会动员功能的聚合器。同时，网络错误思想、网络负面信息、网络谣言已成为传播领域的一大公害。一些网络推手及网络“水军”公司为了一己私利，编造策划耸人听闻的网络谣言，引发了诸多道德争议和社会信任危机，给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁。如何在信息化条件下创新理念和方法手段，完善体制机制，有效传播主流思想舆论，切实提高舆论引导能力，已经成为一种新的舆论斗争形态。而能否管好用好互联网，切实改善网络舆论生态，已成为维护意识形态安全和政权安全的重大课题。

　　特别要看到，随着经济社会的深刻变革和全球化的发展，社会思想意识日益多元多样多变，各种思想文化交流交融交锋持续加剧。人们对许多问题的判断标准、衡量尺度、价值观念已经或正在发生变化，面对层出不穷的社会热点、难点、焦点问题，极易出现舆论动荡并因此引发严重后果。党的主流意识形态在多元价值之间有效地整合、引领社会思潮，形成良好社会风尚的任务越来越重、要求越来越高。因此，必须加快培育和引导有利于发展进步的社会共识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础。

　　二、打好舆论斗争的主动仗

　　舆论斗争是当前意识形态领域的主战场。能否打赢这场战争，关系到能否为当代中国的发展创造良好的国际国内环境，关系到改革发展稳定的大局，关系到实现“两个一百年”的宏伟目标。党员领导干部特别是宣传思想领域的同志，必须增强舆论斗争的主动性。

　　增强政治意识。舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民，这是总结历史经验教训得出的基本结论。当前，我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，决不能因为强调中心工作就忽视意识形态工作。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。如果舆论失控，任由负面信息肆意蔓延，必然会给党和人民的事业带来无可挽回的后果。

　　增强责任意识。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。做好宣传思想工作，必须讲党性，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，必须坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。必须坚持人民性，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，树立以人民为中心的工作导向。必须增强阵地意识，敢抓敢管，有理有利有节地开展舆论斗争，当战士不当“绅士”。对意识形态领域出现的问题，要理直气壮地及时处置，决不能听之任之，更不能敷衍塞责、推诿了事。

　　增强创新意识。做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。要切实增强创新意识，创造性地解决时代发展、实践深化提出的新课题，解决思想不适应、能力跟不上的问题。因此，必须把解放思想作为改革创新的“总开关”，以新的思路推动宣传思想文化工作创造新成果;必须把方法手段创新作为提升工作水平的重要保证，综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段，探索破解难题、做好工作的新举措新方法;必须把文化体制改革进一步引向深入，为文化繁荣发展提供良好的体制机制环境。

　　三、一刻不停地增强本领

　　与此同时，我们还要清醒地看到，一些党员领导干部，在舆论引导、舆论斗争方面还存在着“本领恐慌”。一是“不明”。有些人对当今意识形态领域的情况了解不深，或是认识模糊，不能正确地认识中心工作和意识形态工作的关系，对宣传工作的认识还停留在重视政绩宣传与防止负面报道上，忽视了舆论引导对社会稳定和国家安全的重要作用。二是“不敢”。现实中，有些人见到问题绕着走，不敢问、不敢管;有些人碰到难题躲着走，明哲保身、敷衍塞责;有些人在大是大非问题上不表态、不发声，含糊其辞;有些人爱惜羽毛，独善其身，当老好人。如果不敢抓，不敢管，不开展有理有利有节的舆论斗争，关键时刻不敢亮剑，听任“指鹿为马”、“三人成虎”的错误言论大行其道，势必搞乱党心民心，危及党的领导和国家政权安全。三是“不会”。有些人对当前意识形态领域出现的新情况和新问题，缺乏知识储备和应对经验，老办法不管用，硬办法不能用，新办法不会用，对党的宣传工作要求与新闻传播规律认识不清，拿不出办法和思路，缺乏有效的应对。比如，如何掌握领导权，确保对宣传思想文化阵地的有效掌控、对舆论导向的有效调控的问题;如何掌握话语权，把握好“时、度、效”的问题;如何构建大宣传格局，解决统一领导，协调配合，齐抓共管的问题，等等。

　　毫无疑问，不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要想认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们自己的本领，就是要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增强解决问题的新本领。

　　(作者：中共宁夏回族自治区区委常委、宣传部长)

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