世贸组织裁定中国限制工业原料出口违规暴露了什么

7月5日，世界贸易组织应欧盟、美国和墨西哥申诉，根据法律专家小组的报告初步裁定，中国限制九种工业原材料出口违反了国际贸易规则。这九种原材料分别为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌。中方曾一再表示对上述矿物进行出口管制，是出于环保考虑。但WTO专家组报告认为，中方仅仅是限制出口，而不采取措施限制本国工业使用这些原材料，无论是短期还是长期都无法证明出口配额限制和关税能减少环境污染。

事情发生后，中国商务部发言人“深表遗憾”，并表示将根据世贸规则妥善处理后续工作。显然，商务部发言人的表态是典型的官样文章，同样让中国民众深感遗憾。此次裁决的荒谬绝伦之处在于，欧盟一方面要求中方解除焦炭的出口限制，但另一方面却仍然未对中国的焦炭进口解除反倾销措施。显然，对欧盟来说，在国际贸易中无论采取什么荒谬绝伦、自相矛盾的措施，它都是横竖有理的。而中国商务部则除了“遗憾”，大概还准备了一串“遗憾”备用。

世贸组织的裁定，至少暴露了几个方面的问题，需要引起中国公众的高度警觉。

第一，世贸规则体系是一个凌驾于国家主权之上的贸易体系。不仅是世界贸易组织，国际货币基金组织、世界银行都是以美国为首的发达国家主导制定的规则体系，本身并非公平、公正的体系，对发展中国家多有限制和损害。而中国加入世贸条件之苛刻，当时就有评论称“十分罕见”。近日世贸的裁定不过又一次确证了这一点。也就是说，当初为了加入世贸组织，中国事实上让步太多，这使得中国的发展被套上了世贸组织强加的锁链。

其次，令人十分不解的是，尽管加入世贸组织已有多年，但中国政府至今不曾向公众公开中国加入世贸议定书的中文文本，中国的媒体也从未组织对这一重要文件开展严肃、有质量的辩论——这一文件很可能是新中国签署的最重要、影响最深远的国际条约之一。以至中国许多企业、公民都无法认真学习研究这一重要文件，更无法提出保护本国利益的切实可行的政策措施。一方面，中国负责国际商务的主管部门在对外谈判中屡战屡败，却从未为此向国民说明理由和原因；另一方面，似乎当局并不愿意在更大范围集中民智，以便深入研究讨论在既定规则体系下如何更好地保护中国的利益。这种做法，同当年面对日本帝国主义侵略时蒋介石政权鼓吹的“片面抗战”路线十分相似，将给国家带来灾难性后果。

第三，如果说当年加入世界贸易组织的谈判，并不是一次值得充分肯定的交锋；那么，近年世贸组织的荒谬裁决以及中国商务部令人遗憾的表态，也暴露出中国主管外贸的政府部门及其官员，很难让人相信他们有能力、有决心坚定捍卫中国的国家利益。特别是像郭京毅案的发生，更使人们有理由作出上述推断。一叶知秋，世贸组织裁定中国限制九种工业原材料出口违规，是一个十分危险的信号。

如果中国不能运用一切智慧和力量、组织有效反击的话，可以预见，中国未来在国际贸易中的环境将更加恶化，对中国的发展将带来长久的十分不利的影响。因此，深入讨论、研究、检讨有关世贸的一系列问题，成为中国各界必须认真做好的功课。人民愿意相信，中国的官员和专家是一批有能力的“精英”，但实践正在不断削弱人民对他们的信心和期待。历史已经证明，“片面抗战”、排斥民众参与的对外路线，从来不是胜利之路，而是失败、再失败之路。我们面对的是一个弱肉强食的丑恶世界，促使这个世界走向更加平等博爱的和谐世界，倘不能摆脱套在自己身上的锁链、不掌握强大的和平盾牌，就不会有任何成功的希望。

大民工，2011年7月7日，星期四

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