全球化的真实名字:美元帝国主义
打开货币的视野,就能够洞悉所谓的全球化,其实是美国金权体制的全球化。它的内涵就是确立美元成为世界货币,美国享受发行世界货币的特权,可以因此轻松控制全球资源。
罪魁祸首:美国滥发美元
这个体制在1944布雷顿森林初次展露它的全球愿景。国际货币基金会(IMF)成立时订立的特别提取权(Special Drawing Rights)是建立世界货币的第一步,世界迈向美元本位制年代。到了1971年美国总统尼克松完全废除美元金本位制,美元终于挣脱了任何枷锁。美国再无须保证美元能兑现定额的黄金,于是可以随心所欲发行美元。最终支撑这种货币覇权的,当然是美国的军事力量。
可是中间还需要一个重要的环节。世界各国对美元的信心,不能光建立在对美国经济的信心之上。美元必需确立成为世界贸易的垄断性货币。于是美国通过经济杀手的地缘政治活动和军事部署,使全球蕴油量最丰富的沙特阿拉伯不仅承诺用赚取的油元来购买美国国债以支撑美元,最重要是保证以美元作为国际石油交易的单位,以换取美国的军事力量担保这个专制王朝稳如泰山。于是美国完成了历史上任何一个帝国都梦寐以求却从未成功过的壮举。脱离黄金后,美元重新找到一种实质的价值(石油本位),但同时又不受任何拘束,让货币供应几乎是随意地膨胀。仗依军事力量,美国多年来享受世界货币的发行特权和专税(seigniorage)。
中国经济学家向松祚在《美元发行泛滥:全球流动性过剩根源》一文中,把权霸货币体制总结得很好:
一、强权国家拥有强权货币,霸权国家必定支配霸权货币体系;
二、霸权国家必定最大限度利用其“货币特权”攫取铸币税收入,并以此掠夺其它国家之资源。手段包括:无限制发行货币以降低货币真实价值、掌控货币体系以控制他国产业发展和税收制度、掌控货币体系以推行霸权国家的政治经济游戏规则;
三、霸权国家之货币,必定是全球最主要的储备货币、支付手段、结算工具、价值储藏手段、计价单位、资本市场交易工具、外汇市场干预货币及信息发布的主要媒介。
美国毫不客气享受和滥用这项特权。二战后到1965年,美元的总供应量只是增加了55%,那是低通胀和稳定增长的年代。可是1970至2001年期间,美元的供应暴涨了20倍!美元是近30年来全球通货不稳定的根源。
全球各国别无选择要接受美元作为主要世界贸易货币,也在不同程度上受制于美国。各国都渴求美元作为主要外汇储备来支持本国货币(IMF规定禁止成员国把本国货币固定金本位,实际上就是确保美元霸权),而辛辛苦苦赚回来的美元,大部分再拿回去投资美国国债,反过来支撑美元,也即是纵容美国毫不负责、毫无节制再发行美元。今天世界面对流动性过剩而导致全球金融系统长期不稳定,罪魁祸首根本是美国滥发美元。
IMF: I" M Fucked up!
1987年物理学鬼才费曼(Richard Feynman)在一次讲课中开玩笑说:“全银河系有1千亿颗星,这以前是很大的数字,可是现在还比不上国家赤字!我们以前称之为天文数字,现在应该称为经济数字。”任何经济学家,不管哪个流派,都坚信政府一定要量入为出。可是美国公债却到了超乎人可以想象的地步。以IMF的标准,美国政府早就应该破产了。可是当IMF扼住弱国的咽喉逼它们执行紧缩政策而使人民受害时,它的大老板美国债台日益高筑,却让美国人享受连昔日很多帝王也自叹不如的生活。这种双重标准达到了厚颜无耻的地步。
美国还常常拿贸赤来大造文章,彷佛自己是全球贸易的受害者。可是各国耗费了大量人力、社会、文化和自然资源,所得到的,不过是一大迭价值岌岌可危的绿色条子。美国通过超天文数目的公债和贸易赤字,来榨取宝贵的地球资源(美国人口不到全球的5 %,却消耗了全球20%的能源、16%的淡水、15%的木材,生产10%的垃圾和25%的CO2!),还俨然以救世主和受害者自居。历史上,也许再难找到更无耻赖皮的国家了。
各位,欢迎来到物质文明史上最伟大的阶段:全球化。它的真实名字是:美元帝国主义。它是由美国为首的发达国家政府和军队所支撑、以美国为首的国际金融资本和资源垄断资本所组成的全球金权军事集团。
简言之,当代全球化进程,是美国通过建立美元作为国际霸权货币而掠夺全球资源的进程。而IMF等国际组织,正是捍卫美元帝国主义的尖兵。
史蒂格利兹(Stiglitz)不相信阴谋论,他倾向认为IMF的专家们基本上是僵硬得愚笨的教条主义者。可是他也不得不承认IMF的政策完全契合美国金融资本家的利益,否则就不能解释IMF提倡很多表面上荒谬得可笑的歪曲政策:盲目推动急速金融自由化(向外国金融资本家开放市场);当金融危机出现时,不惜牺牲经济复苏也要保住汇率(保护外国债权人利益);援助款项要优先拿来还外债(又是保护外国债权人),而不是拯救信贷紧绌的经济;鼓励贱卖资产,而不是优化重组以振兴本土产业的活力(让外国资本可以平价吞拼);限制政府开支奉行紧缩政策(实际上是扼杀自给自足的本土经济发展,使国家依赖出口资源)等等。
还有史蒂格利兹提及两次却不能理解的现象:IMF对相对廉洁有为但缺乏战略价值的非洲小国倨傲地以腐败为指责理由而拒绝贷款,可是对于俄国和印度尼西亚这两个世上最贪腐的政权,却乐于源源不绝提供大量贷款。只要想到俄国和印度尼西亚都蕴藏庞大的石油,就不会感到奇怪了。前经济杀手帕金斯把它的策略揭露很清楚:拢络当地权贵贪婪地抵押国家资产来贷款以中饱私囊,让这些国家愈来愈依赖美国,最后被逼贱卖珍贵的天然资源来还债,以自由贸易的美名来掠夺资源。
呼吁全球规模的另类货币
而世贸组织(WTO)呢?就是保证各国要向美元大开中门,通过所谓的自由贸易,让全球资源继续集中流入以美国为首的富国。
最终保证美国为首的西方列强能掠夺世界资源的,当然是军事力量。但由IMF等组织推动的美元霸权主义,加上由WTO主导的全国自由贸易(组合成金融法律政治力量),辅之以新自由主义所提倡的意识/欲望型态(通过全球文化工业、全球媒体等),凡此种种,皆确保富国可以刃不染血就坐享地球的宝贵资源。当然,还少不了活跃于幕后孜孜不倦的经济杀手,不成功的话接着是从事暗杀的豺狼上场,连他们也失败了,最后才轮到大部分来自美国中西部小州的年轻美军(例如这一次入侵伊拉克)。可怜这些20来岁的年轻人牺牲了生命,还搞不清他们实际是在为谁卖命。
军事霸权支撑的世界货币特权,让美元多年来成为半垄断性的世界货币,纵容美国人滥用这种特权,大量消耗全球的自然和人类资源,同时向全球输出通货不稳定性,还有长期导致地缘政治不稳定。只要我们还容许一个超级大国继续可以不负责任地享有全球霸权货币的发行权,全球规模的金融危机和社会危机就会永远和全球人类如影随形。这是文明抉择的问题。
结合了生态和货币的视野,我们不禁悲叹全球人类陷入一个多么荒谬的境况。当穷国弱国深受其害之际,还梦想终有一天可以享受美国人的生活方式(让我们紧记地球指数,除非短期内有科技奇迹出现,否则这是不可能的)。主流的霸权意识/欲望型态之所以那么强韧,让人们接受如此不公义、如斯荒谬的体制,除了是教育、文化、媒体长期在不知不觉间塑模了人们的意识和欲望型态之外,最重要是它们垄断了我们的愿景和希望。
由货币供应,到全球宏观的美元帝国主义,我们看到目前货币制度的每一个环节都充满了荒谬性。现行货币制度的表面无可置疑的合理性,实际是由种种暴力、谎言、意识/欲望规训所编织而成,是这个时代其中一种最蒙昧的非理性。
也许在现实世界里更难找到一种比现代货币更具垄断性的领域了。货币制度,恰恰是整个新自由主义经济学的意识/欲望型态彻底崩溃的环节。假如我们奉竞争为神圣的价值,为什么处于自由经济体制的最核心,竟然会是一种由暴力支撑着的绝对垄断?而且它导致的暴力,并不少于建立和维护它的暴力。世界的货币交换体系布置了竞争的假像,可是如果这真的是根据某国货币的优良性而进行自由竞争的话,美元老早就破产了。
假如我们相信分工的奇迹,为什么不可以有多种功能各异的货币工具并行流通?如果不是为了少数特殊权力群体的排他性利益,为什么会由充满弊端和矛盾的单一工具来垄断关乎大多数人的复杂经济功能?
我们很容易看出货币的矛盾性:因为绝对垄断,对于需要它的人群,货币成了稀缺的特殊商品,妨碍了草根层面的经济活动;可是又同时因为这种只符合少数人利益的垄断性,货币发行和流动性却同时泛滥成灾。撇开所有的不说,仅仅作为一种促进经济发展的交易工具而言,目前的货币设计就有根本的严重缺陷。
防止货币异化为破坏力
我们急需全球规模的另类货币运动。可是别误会,我们期望的不是一种取代美元的新世界货币,也不是简单恢复任何类似金本位的制度。我们需要的是一种真正有利于生态可持续性和人类长远福祉的新型货币形式。这是很大的课题,也许是人类站在当前的文明十字路口上最逼切的课题,需要几代人的智慧和实践,这里只能点出简单的眉目。
1.非谋利性:另类货币的首要原则是并非为了谋利而出现。货币发行权,不应该落入以谋利为目标的机构手上。货币发行者应该代表货币使用者的福祉,而非追求暴利(正如现今的商业银行)。
为了要确保货币是为经济服务的谦卑工具,防止货币异化成为冲击民生经济的怪物,另类货币的流通机制设计要让货币难以独立成为谋利的手段(所谓以钱赚钱)。这方面历史上已有不少经验,例如由古埃及的粮仓银行,到1932年奥地利的沃格尔(Worgel)小区货币。其中一种可能机制就是货币有一定的有效期限,让它不会出现屯积居奇的情况。
2.货币多轨制:历次地区性金融风暴的最大教训是:过剩的流动性可以完全不受管束自由进出蹂躏某地区。为了防止本应作为交易工具促进地区经济的货币异化成冲击地区经济稳定性的破坏力量,其中一种可能性是让货币生根:限制某种货币在特定的领域内使用,即是局部货币(local currency)。这可以是小区货币,也可以在某行业或商会成员之间使用的可转移信贷,例如瑞士的Wirtschaftsring合作社(WIR)是运作多年的成功例子。
当不同的小区或领域有只适用于自己领域内的货币,就可以避免货币集中流向某些地区(例如由农村流向城市),导致某些地区因为信货困难而窒碍小区经济活动。小区货币只要设计恰当,可以促进小区的经济活动。1932年奥地利的沃格尔小区货币,就是在全国经济衰退的背景下,创造了高就业率的小繁荣奇迹,可惜在银行家的压力,很快就被中央政府扼杀了。
在未来的经济体系里,应该有多种专门货币,每一种货币(或者可转移信贷单位)都为某专门的小区或领域度身订造,它们谦卑而有效地在自各的领域里为当地服务,不会像蝗虫一样,伺机到处蹂躏肆虐。
当然,在可见的将来,中央货币还是需要的,以方便税收和跨区域的长程贸易。中央货币应该由非谋利的独立机构发行,它应该有明确的宪法地位,独立于政治和金融利益之外,并且受人民代表的严格监察。货币发行和供应应该属于公权力。为公共谋福祉的公营机构负责发行和控制货币供应。货币供应要和总体经济量平衡,避免恶性通货膨胀。公营的货币局可以从中收取合理的利息,成为政府收入之一。政府应该根据这方面的利息收入而宽免税收(受益者应该是一般人民,以及从事实质创造的企业),促进经济活动。而收取的利息,必须再投入消费中,以平衡货币供应,一方面促进经济,另一方面避免了货币供应因为利息支付而短缺的恶果。
这些都并非乌托邦式空想,而是建基于实际可行的历史经验。古代美索不达米亚地区的庙宇税和利息,让庙宇承担了很多公共社会福利的功能。中世纪欧洲国家作为赋税收据而预支的符木(tally),实际上变成一种流通货币。由于它代表了将会生产出来的实际财富,货币供应和总体经济量自然平衡,支持了长期的繁荣。
创造新的价值衡量单位
后来的历史学家为了合理化负债货币制度和掠夺性资本主义,总把中世纪描述为黑暗时代。但其实除了爆发战争和大规模瘟疫时期外,中世纪欧洲社会正正因为采取了一种非负债性的合理货币制度,大致上长期保持繁荣。据估计,中世纪一个普通英国人一年只要工作14星期,便足以养活一家,有大量闲暇时间从事文化活动。后来的文艺复兴和科技飞跃,正是以此为基础而孕育出来的。一种合理的货币制度,造就了人类文明的飞跃。这文明的成果后来被负债货币和掠夺性资本主义垄断了,而且反过来扭曲历史,污蔑其历史根源。
当欧洲普遍陷入银行家的魔爪时,殖民地时期美国,很多州政府都自行印发没有黄金支撑的纸币(paper currency)。当宗主国英国由于银行家垄断了货币供应,导致货币供应紧缩而社会充斥着贫穷时,殖民地政府由于适度控制货币供应与总体经济量相符,不少州份,尤其是宾夕法尼亚州却享受社会安定和繁荣。后来英国银行感到利益受损,怂恿英皇禁止美国殖民地政府发行货币,立即导致货币供应收缩而引发经济衰退,也直接促成了后来的美国独立战争。翻开美国史,基本上是一部货币史。
3.创造性:在未来,当每1元被创造出来的时候,绝不应该是产生了1元的债务,而是应该出现了价值1元的创造性活动。这看起来没有分别,却有根本的革命性。不应该再是某些人垄断了发行货币的权利,然后我们必须向他们借贷才可以有货币来从事经济活动。可能的设计是:当我们有了一项创造性的活动,或者大家协议了一项创造性活动,有权向某独立机构申请发行某价值的货币以便进行活动。总之,要把货币的发行变成创造性活动,而非债务。
4.重建人与人的关系:这是根本的问题。现行的设计让某些人垄断了发行货币的权力,最根本是因为他们垄断了社群内的信任(credit)。英语信贷与信任同词,不是偶然。小区货币应该能促进群体关系和文化创造。以交换服务为核心的另类货币,效果上往往可以重建因为传统货币而受破坏的小区人际关系,意义远远大于经济本身。
5.新的价值单位:我们急须创造一种新的价值衡量单位。它应该和最终极的实质价值(生态系统、生物多样性等)挂钩,以便衡量和推动生态上可持续的真正意义的人类进步。
我做了一个梦:那也许是在未来,有一个人,她也许是你的孙女儿,走进博物馆,参观一张印上特殊图案的绿色纸条,那叫美国联邦储备券,俗称美钞。她细读旁边的介绍资料,知道在以前一个蒙昧的年代,这曾经是通行全球的世界货币,它代表了历史上一种非常扭曲荒谬的货币和权力制度,体现了史上最显赫一时的帝国那至高无上的威权。她读到这也代表了无数人类和生命的灾难。她忽然感到一阵毛骨悚然,正如我们今天回看宗教裁判或走进南京大屠杀纪念馆那样。
她走出博物馆,深深吸了一口清新的空气,心里庆幸她的祖父母(也许就是你)投身了一项伟大的运动,扭转了人类文明的路向。她知道亚玛逊森林的覆盖面积在她的妈妈那一代开始再扩大了,现在还在孕育着丰富多样的生命,北极熊还在广阔的冰原上自由自在……她们这一代人,不会把幸福寄托在这一张绿色的纸上。我看到她嘴里的微笑,然后我醒来了……窗外晨曦蒙眬,我在想:和我做着同一个梦的人们,正在地球上的哪些角落里?
2011-7-01
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