【破土编者按】新生代关注国内劳工问题多年，曾组织富士康工人调研、湖南尘肺病工人调研、广东劳务派遣用工状况调研等。针对近日被热议的北京大学 后勤工人劳动权益状况，北京大学新闻中心于12月16日发布声明称学校采用包括劳动合同制、劳务派遣制等多种用工方式，劳务派遣工并不直接与北大后勤部签 订劳动合同，而是由派遣公司与其签订合同、缴纳社保。言下之意是北大后勤部与劳务派遣工权益受侵害并没有直接关系。对此，新生代提出，北大后勤部使用派遣 工的比例远超过法律规定的10%，并且在食堂等必要长期性岗位违法使用派遣工。因此，北大后勤部对造成派遣工没有依法签订劳动合同、缴纳社保等权益侵蚀等 问题有着不可推卸的责任。

　　12月15日，北京大学马克思主义学会发布了一份由该校19个院系61名学生联合撰写的《北大2015年后勤工人调研报告》(下称“调研报 告”)，指出该校后勤工人没有劳动合同、被无故克扣工资、食宿条件恶劣、61%工人未缴社保且加班严重、派遣工比例高达43%。报告一发出便在大学生群体 中广泛传播，而后新京报、无界新闻等等纷纷撰文进行报道，引发社会广泛关注。

　　12月16日，迫于舆论压力，北京大学出面回应。北大新闻中心发布声明称：目前北大后勤部采用劳动合同制、劳务派遣、劳务外包及合作经营等多种 类型的雇佣方式。其中，劳动合同制工作人员已签订劳动合同，缴纳社会保险;劳务派遣的工作人员，由劳务派遣公司与其签订劳动合同、缴纳保险、支付工资和加 班费;而劳务外包或合作经营方式的员工，北大有关用工单位已与劳务外包公司或合作经营单位签订协议。

　　北大正在给未签订劳动合同的后勤工人补签劳动合同，如果情况属实，我们很欣慰地看到北大正在对其违法用工行为进行整改。但我们也失望地发现北京大学在声明中以采用多种用工方式为由，规避其对劳务派遣工、劳务外包工等后勤工人的法律责任。

　　2014年3月开始执行的《劳务派遣暂行规定》已明确说明：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总 量的10%”。此外，《劳务派遣暂行规定》和《劳动合同法》规定：用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动工。临时性工作岗位 是指存续时间不超过六个月的岗位。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原 因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

　　然而，调研报告显示北京大学后勤部门大量使用劳务派遣工，以食堂部门为例，派遣工比例为43%，远远超过法律规定的10%的红线，并且食堂部门 的工作属于必要长期性岗位，明显不属于法律规定的“临时性、辅助型、替代性岗位”。此外，后勤部门的派遣工还面临着没有劳动合同、社保的问题，派遣工反映 他们被要求签订空白劳动合同，并且签了合同后就被收走，工人手中并没有副本。

北大后勤工人劳务派遣工的比例(图片来源：北大马会)

　　按照法律规定，北大后勤部门的劳务派遣工是与劳务派遣公司签订劳动合同，但后勤工人却是在为北大后勤部劳动，北大有义务有责任要求派遣公司与派 遣工签订劳动合同。此外，劳务派遣工的工资和社保费用是由北大支付给劳务派遣公司，再由劳务派遣公司支付给工人，如果北大未把社保费用支付给派遣公司，又 谈何派遣公司为派遣工缴纳社保?还有一种情况是，北大已经将社保费用给了派遣公司，但派遣公司不买或少买社保。在这种情况下，北大也应给派遣公司施压。如 果要避免被派遣公司两头通吃，北大应直接与后勤工人签订劳动合同，给工人缴纳社保而非通过派遣公司。

　　再次，北大后勤部门派遣工占正式员工比例已超过法律规定的10%，却并没有将超出比例的派遣工转为正式工，直接与后勤部们签订劳动合同。因此， 造成后勤部门派遣工权益被侵蚀。以“派遣工人与派遣公司签订合同，所以不是后勤部的劳动合同工”为理由并不能推卸掉北大对后勤部门劳务派遣工应该承担的责 任。

　　在此，我们认为：

　　第一：北大后勤部减少劳务派遣工的比例，降低到法律规定的10%以下，并通过转正的形式优先将工作时间长的派遣工转为正式工，直接与北大后勤部签订劳动合同。

　　第二：在过渡期，北大后勤部应要求派遣公司依法与派遣工签订劳动合同并缴纳社保，并支付派遣工与同岗位正式工同等的工资和福利。

　　第三：北大后勤部门不得在非临时性、非必要性、非可替代性岗位使用劳务派遣工。

　　钱理群教授曾批评包括北大在内的一流名校是在培养精致的利己主义者。何谓“精致的利己主义者”?利己主义者是一群只顾自己利益而不顾别人利益和 集体利益的人，而精致的利己主义者则是指那些高智商，世俗，自私，更善于利用体制达到自己的目的的人。北京大学利用多种用工方式，违法使用劳务派遣工降低 劳动成本，不顾多年为北大辛勤付出的后勤工人的权益，这何尝不是一种精致的利己主义。希望北大能够以身作则，用实际行动摆脱“精致的利己主义者”的骂名， 为莘莘学子做出表率。北京大学作为一所百年学府，希望北大不仅在学术研究、师资教育上力争第一，也应在合法用工方面成为国内高校的典范。

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