西牛村的乡村振兴工作

——青年干部读书班大调研报告

吕原野

西牛村位于容城县西部，隶属于容城县南张镇，人口6400多人，耕地7000余亩，村址2000余亩，是全县第三大村，有千年的历史，食品产业闻名海内外。西牛村由于地处雄安新区起步区第一组团内，需要整体拆迁，而全县前两大村北张村和沙河村不需要整体拆迁，所以西牛村就将成为全县乃至新区第一大整体拆迁村。

为了保护和传承这个千年村落的文化，特别是探索雄安新区人口和产业同步城镇化的路径，在城镇化过程中努力促进共同富裕，切实解决回迁后群众的生计问题，我于2022年7月17日起驻西牛村，开始调研其面向城镇化的乡村振兴工作。

虽然由于同期我被调至南张镇工作，为回迁、改厕等中心工作投入了大量时间，使得一些调研计划暂时未能深入开展，但截至9月18日约两个月的调研，以及之前一些持续的调研工作，特别是最近由我直接领导的第三次集体经济实践，已经让我对西牛村面向城镇化的乡村振兴工作有了初步的总体认识。现将我了解到的情况报告如下：

一、调研活动的基本情况

（一）调研组织

此次调研活动是在村两委的大力支持下开展的。7月17日，县委部署调研任务次日，我即搬到西牛村村委会住，与村两委骨干研究调研安排。7月19日上午，与两任村党支部书记围绕面向城镇化的乡村振兴工作进行了座谈。

7月19日下午，召开村两委会议，各委员逐一发言，与会同志们普遍认为：在党组织领导下发展集体经济，传承以食品产业为主的传统文化，带动老百姓共同富裕，是西牛村在城镇化过程中要探索的一大课题，否则，回迁后数千村民的生计将没有着落，一个千年历史的古村也将不复存在。会议决定，以先调研集体经济发展路径，再调研群众基本情况和参与集体经济的意愿为顺序，由村委书记牛红亮和村党支部委员肖克明、肖占坡为主，其它同志配合，支持我开展调研工作。

牛红亮，男，53岁，第24任村党支部书记，其父亲牛启发是第18任村党支部书记。牛红亮从1984年初中毕业开始在生产队踩曲（即踩酒曲），1989年生产队解体后独立经营，1996年成立容城县西牛酒曲制品厂，是酒曲的非物质文化遗产传承人，他有很强的责任感和共同富裕意识。“怎么发展集体经济，让大家伙都参与进来，把我们村的文化传承下去”是他的口头禅。其执政理念是“把大家伙放在前头，把自己放在后头”，并表示可以为集体贡献他的酒曲产业。

肖克明，男，53岁，村党支部委员，分管民政、就业、乡村振兴、环境工作。从小踩曲，18岁开始经商，从事过服装、食品、贸易等行业，现经营容城县碧源泉糖业加工厂，目前生产车间已迁至邢台。他热衷爱心事业，2014年成立西牛村爱心公益群，至今开展活动，目前也在发展社工事业。

肖占坡，男，48岁，村党支部委员、村会计，分管党建。曾是馅料厂工人，现任专职村干部。

以上三位村干部都具有较强的集体经济意识，是此次调研组织的骨干力量，也是实践党支部领办集体经济的带头力量。

（二）调研活动

在村两委的支持和帮助下，我主要开展了以下调研活动：

1.赴外考察：赴北京稻香村北七家食品加工厂、霸州都市食品产业园和北京牛氏运昌（霸州）食品有限公司、徐水颐和园酒业、徐水遂州古城等地考察。

2.村内考察：赴西牛酒曲制品厂、前进馅料厂、嘉利食品机械厂、碧源泉糖业加工厂、派文裤业、若干服装加工点、香油加工点、糖瓜加工点、米子糖非遗传承人、三处遗留石碑等地考察。

3.一对一访谈：受回迁工作影响访谈数量较少，仅在村大集访谈约10户，入户访谈约10户；回迁工作中入户段庄村20余户，访谈在西牛工作的4户；调研工作中与村两委干部和集体经济骨干访谈数十小时以上。

4.讲座座谈：举办《乡村振兴与村庄规划》讲座一次，与约40名本村大学生座谈；与村内务工人员座谈约30人次。

5.考察接待：调研期间接待省农业农村厅改革处、中国食品工业集团、北京中关村生命科学园、人民大学艺术学院、清华大学脑与智能实验室、乡村振兴规划师及新区各级领导考察交流10余次。此前还曾接待北京大学现代农学院等单位考察。

6.文献调研：阅读《刘振英与稻香村》《老树新花稻香村》《宋史》《杨家将》《中国农村集体经济发展报告（2020、2021）》《发酵食品工艺学》《食品工厂设计与环境保护》《产业园规划设计》《村庄规划：村域国土空间规划原理》等书籍10余本，查阅西牛村历史文化传承资料1份，查阅相关论文上百篇。

7.实践调研：组织以月饼礼盒为产品的糕点产业集体经济创业一次。

二、西牛村的历史与现状的概况

通过搜集各方资料，整理西牛村历史与现状的概况如下：

（一）西牛村的由来

据《宋史》记载，北宋名将杨延昭曾在遂城（今徐水西）一带抗辽。曾于公元999年组织著名的冰城之战，冬天用水浇遂城城墙形成冰城击溃了辽兵。

据传说，在驻守遂城期间，杨延昭还布置过东、西两个火牛阵大破辽兵。故事是，杨延昭读《左传》学会了春秋时期齐国将领田单的火牛阵兵法，并加以改进。田单的战术是给牛角缚上兵刃，牛尾缚苇草并灌油，以火点燃冲向敌军。而杨延昭则改进了三处，一是使用本地产的油棉代替苇草，燃烧更持久；二是给牛身上披红戴绿，恐吓辽兵；三是对牛进行训练，提前设置辽兵穿着的草人，肚子里放满豆子，训练牛用牛角挑破草人肚子吃豆子，然后在战前饿牛三天。经过这样的准备，终于在实战中大破辽兵。据说后来在西火牛阵处建立了西牛村，在东火牛阵处建立了东牛村。这就是口口相传的西牛村的由来。

后据史书、碑文、家谱记载及口传，在元朝及明朝初期，因连年征战，此处人烟稀少、土地荒芜。到明代永乐年间，山西省洪桐县大阳村牛、肖姑表亲两家，在大槐树登记造册，一路向东迁到此处定居。后来逐渐发展成有肖、牛、张、王、李、赵、阴、颜等24多个姓氏的村落，直至今天成为全县人口第三大村。

（二）新中国成立后西牛村产业的历史

（1）改革开放前（即生产队解体前：1979-1989年之前）：集体经济促进副业繁荣发展

西牛村自古以来以农业为主业，同时也有悠久的工商业史，现残存疑似清代“敕赐x(酒)坊”的石碑。

解放前后，村民们主要以手工作坊形式开办农民生产生活所需的副业，主要有糖坊、粉坊、豆腐坊、醋坊、酱油坊、香油坊、黑油坊、烧锅、木作铺、点心馅、点心铺，等等，规模都比较小。

从1956年前后的合作化运动到人民公社时期，党和政府对工商业进行社会主义改造。上述小作坊全部入社，归公社和大队所有，形成了集体企业，得到了发展。三年自然灾害时期，因技术、资金、销路等方面问题，各副业先后下马。在“以粮为纲”时期，也使得副业发展缓慢。

1965年，经过“四清运动”，村民们思想觉悟和精神状态有了大幅提高，社办企业也提上了日程。各生产队在“以农为主，以副养农”的口号下，纷纷拾起传统副业，重新开办糖坊、蓼花、粉坊、豆腐坊、醋坊、糖色、香油坊、黑油坊、踩曲、烧锅、腌菜等业务。大队开办副业股，经营木业维修制造、机电维修、制醋等业务。

汽车配件。“四清运动”中西牛大队更名为东方红大队，办起东方红汽车配件厂，聘请师傅加工汽车配件。因技术精湛，独树一帜，产品远销北京天津等各省市。厂内设有旋床车间（有车床5台和钻机）、烘炉车间、钳工五金车间等。

建筑队。1975年秋，西牛村成立建筑队，在天津承包楼房建筑工程。由大队组织瓦工、木工，各生产队派壮工。

人民公社时期，集体经济大大发展了西牛村的副业，群众生活相对富裕。以糖坊为例，解放前全村只有两家糖坊，但在人民公社时期27个生产队开办了数十个，多的一个队开办4个，共有大锅六七十口。当时在西牛一天的劳值3块钱，是周边村8分钱的40倍左右，附近的村庄都对西牛村高看一眼。

（2）改革开放（即生产队解体后：1979-1989年之后）到上世纪90年代中期：个体经营促进服装、食品产业兴起

1978年党的十一届三中全会后，在王村市场的带动下，西牛村服装业迅速兴起，妇女在家制作裤子，男青壮年背着提包翻山越岭到外地推销，形成了浩浩荡荡的卖裤子大军。

1990年前后，西牛村办起了服装厂20余家，有本地、外地七八百名工人制作各种服装。有的厂从天津、北京请来设计师，销售服装到全国各地乃至海外，各地商贩到西牛进货的不计其数。后因经营理念落后、债务等问题，服装厂几乎全部倒闭。

同一时期，兴起果丹皮企业80余家，每天都有外地客商，特别是东三省客商来采购。后因全村缺乏统一领导，各企业为抢占市场相互压价、偷工减料，破坏了区域品牌，最后全部倒闭。

另外，还有各类小食品厂等产业，不过没有形成产业规模。

（3）上世纪90年代中期到新区成立前：形成酒曲、食品馅料、食品机械三大支柱产业

上世纪90年代中期以后，从踩曲、糖坊发展起来的酒曲和馅料产业逐步做大；为给馅料产业配套，食品机械产业也快速兴起。酒曲、食品馅料和食品机械逐渐成为西牛村的三大支柱产业。另外，服装、建筑等产业也在持续发展。全村规模以上企业一度达到54家，产值达10亿元以上，外村打工者达4000人以上。最多时曾有30多家本村企业同时参加中国烘焙展览会，在全国范围也属于少见。这里仅举三家企业例子，管窥三大产业发展。

容城县西牛酒曲制品厂。成立于1996年6月，位于西牛村北头，主要生产酒曲，现有工人56人，产值数千万元，现负责人是牛红亮。西牛酒曲的起源无可考证，但保定是尧帝的故乡，有三千年历史，后来又是直隶府所在地，历史上就有烧酒的传统，在小里和西牛村都有烧锅酿酒的历史。由于酒曲和醋曲是同一产品，上世纪60年代西牛村开办过醋坊。随着醋坊生产曲量增加，在80年代，第七生产队也把大曲推销给牛栏山等酒厂。牛红亮从1984年初中毕业起就在第七生产队踩曲，到1989年第七生产队解散后独立经营，在他带领下，逐步形成了以西牛酒曲制品厂为龙头的酒曲产业。兴旺时，整个西半边村都有踩曲，产品供牛栏山、红星、天津白酒厂、衡水老白干、汾酒等全国800多个白酒厂。所供牛栏山酒厂的曲块还被神九、神十飞船送上了太空，进行科学研究。

西牛酒曲是非物质文化遗产，其制作工艺主要是：选用优质小麦和豌豆按比例配好、粉碎，加水搅拌均匀并装入模具，用脚踩实成砖块状的曲胚（即踩曲），放入发酵房叠放，各层之间放置带有霉菌的竹竿点菌，随后发酵1-3个月，根据成分、发酵时间不同，可生产清香、浓香、酱香等各种香型。目前，制作曲胚已由机器生产，效率和质量更高。

北京牛氏运昌（霸州）食品有限公司。位于廊坊市霸州都市食品产业园，主要生产食品馅料，现有工人300余人，产值约4亿元，现负责人是牛玉辰。最初由生产队社员股份制创业于1978年组建，名为兴和食品厂。1993年成立新公司为运昌保健食品有限公司。2006年迁建北京大兴，更名为北京牛氏运昌食品有限公司。2014年在霸州都市食品产业园开始兴建生产基地，是园区第一家企业。基地占地110亩，于2018年投产，设计年产馅料3万吨、几十个品种，能够日产提浆、广式皮、桃山皮等月饼或其它各式糕点30万块。运昌与本村的博宇、前进等馅料厂，为稻香村、桂发祥等知名糕点企业常年供货，占了相当的比重。稻香村从北京迁至霸州，与运昌为伴，即为运昌牵线的结果。运昌公司虽然较早搬出了村，但是始终情系乡里，每年都通过各种方式支持村里的事务。

保定嘉利食品机械制造有限公司。始创于1998年，位于西牛村东头，主要生产自动化食品加工设备，现有工人100余人，产值几千万，现负责人为张志坤。其创始董事长张友申（张志坤父亲）好钻研，在生产队时期就以他为主兴办了电焊厂、轴承厂。改革开放后，他兴办食品厂，主要生产果丹皮、巧克力、酒心糖、锅巴等小食品。由于具有开办电焊厂和轴承厂的技术和经验，他先后发明了一系列生产食品的机械，包括代替人工打锨的电锨、“蓼花胚子”搅拌机、糖瓜切割机等。到1998年，主营业务持续扩大，于是成立公司，厂房占地1.3万平米，有专门的研发车间，是集生产研发于一体的企业。目前，企业自有专利35项，其中4项发明填补国内空白，生产的炒锅、和面机等设备远销海内外，被评为高新技术企业、“专精特新”企业。嘉利无论从生产规模、技术水平还是研发能力、市场占有率等方面，均稳居国内业界前三名。在嘉利带领下，本村祥云、鑫亿、达源、祥龙、正宏、玉龙等各厂也快速发展，生产的馅料炒锅、馅料生产线、清洗机等系列产品获了得市场广泛认可。

以上三家企业，都是以集体经济为源头发展起来的，目前也都是西牛村酒曲、食品馅料、食品机械三大产业的领军企业，以他们为首带动了全村产业的发展。另外，派文裤业等服装厂和服装加工点，小食品作坊、香油坊，以及建筑、物流、养殖等产业均有不同程度的发展。安捷物流是全县最大的物流公司。

虽然这一时期西牛村的产业与国内一线产业集群还有差距，但就一个村庄来说已经达到了较高的水平。这一时期，全村产业达到鼎盛，部分企业受空间限制已经开始外迁。

（4）新区成立后：产业在转移转型中曲折发展

新区成立以后，政府对传统产业采取转型升级的方针。但在实际操作中，主要采取转移的方式，以最严格的环保要求和对生产性企业的限制，引导企业外迁。目前，西牛村大多数酒曲、食品馅料、食品机械企业已经外迁望都、邱县、巨鹿等地，仅有西牛酒曲制品厂、前进、嘉利等企业还在继续生产。

这一时期，西牛村的食品产业也进行了一些抱团转型升级的努力，但总体效果不理想，相关情况将在集体经济实践部分介绍。

作为转型升级的一部分，食品类非物质文化遗产得到了重视。除牛红亮的酒曲外，籽粒苋糖（俗称米子糖）也在申请非物质文化遗产。籽粒苋糖，是以千穗谷（也称崖谷）的果实为主要原料，经西牛村独特的传统工艺加工而成，已有100多年历史。解放前，就有老一辈大糖制作师傅，走街串巷，肩挑货担，或推小车，喊着“米子糖”的吆喝招引孩童和富家子弟。张仲合（已逝）即是解放前的“米子糖”手艺人，他把手艺传给了儿子张会生和儿媳牛小仙。他们一般是在秋收之后，天气转凉之时一直到春天作籽粒苋糖，盛产时一天能产一吨左右，现在又传给了三四人。过年期间，人们除了品尝籽粒苋糖的香甜可口以外，还会在腊月23日用来祭拜灶王爷。

（三）西牛村政治、文化、民生、环境的概况

政治概况。西牛村在土地革命时期于1933年成立党组织，至今已历24任村党支部书记。全村目前有一个党支部，15个党小组，169名党员。现任村两委委员9人，为：牛红亮，张春生，肖占坡，肖克明，肖芳民，牛振彪，赵二然，张德启，刘贺友。

在新中国的历史上，西牛村还曾成为过人民公社驻地。1958年8月容城县的10个乡改建为三个人民公社，即容城、西牛（后迁南张）、张市。1958年9月1日在西牛村村南杏树园，召开了人民公社成立大会。公社政府所在地地址在西牛村大埝南路东（现在刘新生，刘新民宅地）。

文化概况。西牛村村民老实本分、勤劳智慧、团结友爱，文化主要是传统农耕文明的自然文化和道德文化，过农历的各个节是重要的文化活动。在春节等农历节日，村民们祭祀天神、祖先，串门走亲访友，例如在解放前，腊月二十三就要用糖瓜等祭祀灶王爷，意思是黏住灶王爷牙齿，上天别说本家的谗言。

逢年过节，西牛村还有小车会、音乐会、武术会、吵子会等。新区成立后还曾组织小车会、音乐会，后因疫情暂停。西牛村的武术会也称“少林会”，据传源于本村清末的御前带刀护卫肖皮货。肖皮货告老还乡后著名的大刀“王五”曾两次来探望，在他们的号召下成立了“少林会”。少林会修习内容十分丰富，少林拳类有六合拳、大洪拳、小洪拳、螳螂拳、醉拳、猴拳、五步拳等，器械类有棍、刀、枪、剑、鞭、棒、三节棍、双节棍、双钩等。西牛村的吵子会是以唢呐和鼓、锣、镲、铙等为主要乐器的演奏活动。唢呐和打击乐器同时演奏的叫文吵子，只有打击乐器的叫武吵子。每到逢年过节、红白喜事，吵子会都有表演活动，其历史与周边的吵子会类似，至少可以追溯到光绪年间，目前会长是贾国占[ 杨青：《容城西牛村吵子会音乐分析》，《艺术品鉴》，2020年，第36期。]。

民生概况。目前全村有各类商店30余家、沿街餐饮9家，全村已于2019年完成气代煤，每户通上天然气。全村逢农历一、四、六、九有大集。以2022年9月16日（农历八月二十一）9时的大集为例，延后街和野王路，共有自产自销小菜摊20个，3米长以上的菜摊7个，贩菜卡车7个，水果摊位9个，调料、干品摊位6个，肉蛋奶生鲜摊位5个，咸菜摊位2个，馒头摊位2个，糕点零食摊位7个，农资摊位3个，服装摊位14个，鞋摊5个，日用品摊位5个，盆景摊位3个，总计摊位95个。除本村村民销售自产农产品外，多数为本村及周边村专门从事批发零售业的商贩，大多从白沟进货，在西牛、李茂、南张等村的大集上销售，服装、鞋等摊位日销售额一般从几十元到数百元不等。

西牛村在2019年创办爱心食堂，由博宇馅料厂股东免费提供场地，爱心企业和人士提供经费，为鳏寡孤独的村民每日提供免费三餐，受到了村民普遍好评，是新区第一家爱心食堂。

此次调研未对全村群众收入情况进行系统调研，但通过访谈和考察，初步判断80%的家庭年收入在20万元以下。对照此次容西回迁时经济水平相仿的段庄村的情况，由于拆迁导致产业流失、收入减少，大约有20%的家庭回迁购买自愿购买面积时存在经济困难，需要贷款或放弃，那么，西牛村村民未来回迁时也很可能面临这些问题，回迁后的经济情况也势必日趋严峻。

环境概况。新区成立后，有关部门对西牛村水土进行了检测，检测发现，西牛村域的土壤属于富硒土，地下水属于富锶水。据有关文献报道，硒对于保护视力、抗癌等具有明显作用；锶是骨骼和牙齿的重要成分，在消化道内与钠竞争离子通道，与高血压呈显著负相关，可预防骨质疏松、龋齿、动脉硬化等疾病[ 吴茂江，《锶与人体健康》，《微量元素与健康研究》，2012年，第29卷第5期。]。

三、西牛村面向城镇化的三次集体经济探索

2017年4月1日河北雄安新区的设立，是西牛村历史上的大事件，它既带来了前所未有的机遇，也带了前所未有的挑战。按照《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》等规划，西牛村位于起步区第一组团北部，因此必将整体拆迁，村民将被城镇化安置。由此，西牛村产业和文化的存亡绝续摆在了村两委和村民们面前。在以牛红亮为首的村两委带领下，西牛村村民迄今为止开展了三次集体经济探索，为的是将产业保留下来，带动群众在回迁后实现稳定就业。这三次探索，前两次失败，第三次成功，并将继续进行下去。探索的主要情况如下：

（一）2019年中央厨房项目

在新区促进传统产业转型升级的方针确定以后，西牛村两委就积极谋划本村食品产业转型升级工作。一开始，村两委借助有关智库的力量，积极协调本村35家生产型企业，计划在新区外统一打造产业园区，实现集中转移，但终因建设用地指标难申请、整体外迁意见难统一而搁浅。

随后，在智库建议下，由村党支部书记牛红亮、副书记张春生、支部委员肖克明以及嘉利食品机械厂总经理张志坤带头，最终6名股东参与，于2019年3月28日注册成立了雄牛餐饮服务有限公司，计划打造集体经济，推动本村食品产业由加工业向服务业转型升级。公司共计投资300多万元，在西野桥村建设了用地1500多平米的中央厨房，计划为驻雄各单位提供团餐、预制菜等服务，带动本村村民就业以及本村农业、调料等产业发展，甚至计划在周边承包大棚专门生产蔬菜。

按照设计，公司生产车间具备日产盒饭1万盒的能力，但由于缺乏专业管理运营团队，以及智库和政府没有对接市场资源，最终只为北张中学提供200盒盒饭3个多月，为中建七局送团餐1个多月，营收总计几十万元，并且每笔业务均亏损。截至目前，公司还有一定额度的债务。

后来邀请中国食品工业集团负责中餐工业化的专家来考察，指出除了缺乏管理运营团队、缺乏市场资源外，在工厂设计、供应链管理等方面也存在许多不专业的问题。

（二）2021年伴手礼项目

2021年，为打造西牛村伴手礼，在牛红亮、肖克明带动下，组织党员、辅岗、志愿者等20多人参与投资，开展了第二次集体经济探索。

当时设想将西牛村原产的酒、香油、馅料、米子糖、糖瓜、富硒面粉、富硒玉米糁等7个品种的特产包装在一起，打造西牛村特色伴手礼。

但在运营中发现，一是除了酒和馅料以外，其它产品都没有生产手续；二是管理混乱，缺乏管理制度；三是后来意识到产品定位不清晰，把几个领域的原料、半成品、成品等混搭在一起，缺乏市场需求；四是坚持完全自产不走代工的模式，很难量产。

后来，在房租、调研、采购包装等方面投入4、5万元，并维持半年左右以后，该项目终止。

（三）2022年月饼及西牛村品牌创业项目

2022年7月下旬，按照县委统一安排，我参加县委组织的青年干部读书班大调研活动来到西牛村驻村调研。由于早在2020年一次座谈会上我就得知牛红亮书记发展集体经济的想法，而我近几年在持续研究乡村振兴战略和农村新型集体经济，特别是在容城落地，带动群众产业就业创业物业“四业”并举的路径，所以，借此次调研的机会直接推动一次集体经济实践便成了我顺理成章的决定。

从2022年7月19日到9月4日，大约一个半月47天的时间，针对八月十五中秋节（9月10日）月饼礼盒市场，我带领村两委骨干开展了新时代西牛村第三次集体经济探索。主要分为谋划、实施两个阶段：

（1）谋划阶段（7月下旬至8月20日）

这一阶段是通过调研逐渐理清实践路径的阶段。在7月19日的座谈会上，我即根据王宏甲同志的《塘约道路》《走向乡村振兴》和陈雪原同志的《中国农村集体经济发展报告（2020）》，提出党支部领办集体经济，实现群众“带资进城”的城镇化乡村振兴工作思路，也提出了发展集体经济实体、推进农村集体产权制度改革、借助美丽乡村规划谋划食品产业园的三大任务。其中，制酒、糕点和馅料、中央厨房、食品机械、传统小食品等是谋划发展集体经济实体的五大方向。随后，考虑到距9月10日中秋节不到两个月，遂决定以月饼礼盒作为集体经济创业的切入点。

在谋划阶段我作的工作主要有：1.迅速摸底本村产业情况，先后考察西牛酒曲厂、前进馅料厂等工厂和籽粒苋糖、香油等作坊，考察牛氏运昌霸州工厂；2.举办乡村振兴规划讲座并与本村大学生座谈；3.研究先进经验，研读《刘振英与稻香村》《老树新花稻香村》等书籍，赴霸州都市食品产业园、北京稻香村北七家工厂考察；4.研究文史资料，查阅关于杨延昭的史料，阅读杨家将相关书籍、论文，阅读西牛村文化传承口述史料，实地勘察石碑；5.调研市场，调研新区伴手礼公司2家，调研特产店、超市糕点专柜，采购并研究实体店、网店、直播销售的月饼礼盒若干；6.设计并注册西牛村商标；7.网购月饼礼盒包装若干，设计包装，设计销售海报；8.对接月饼委托生产单位牛氏运昌；9.办理村委会组织代码证，注册村公众号；10.设计党支部领办公司，待盈利后再向村委会全资公司免费转让股份的起步思路，寻找股东，筹措资金；11.组织西牛村食品产业参加首届雄安新区（白洋淀）电商直播大会；12.接待省农业厅改革处领导，沟通新区尚未成立新型集体经济组织的情况；13.对接建设银行、华夏银行、河北银行等国有、全国性股份制和城市商业银行，洽谈对集体经济贷款问题。在这一阶段的主要成果是：谋划了集体经济起步和发展的路径、任务，谋划了月饼礼盒的商业模式。

（2）实施阶段（8月20日晚至9月4日）

8月20日电商直播大会以后，距离中秋节只有不到20天，经与牛红亮、肖克明、肖占坡等同志商议，决定将谋划的印有雄安地标景色的雄安青款花好月圆月饼礼盒项目立即付诸实施。只是由于时间紧迫，以及担心188元的标价没有市场（打折后销售100多元），所以这次暂时只上1000盒规模。村两委同志专门叮嘱我，这次只能成功，不能再失败。

从8月20日晚下订单，到9月1日产品到货，我们紧锣密鼓地开展了以下工作：1.组织6名股东筹措资金，注册河北雄安西牛食品科技有限公司（8月30日办成）；2.给礼盒生产单位下单；3.给月饼生产单位下单，并订购配料表；4.公众号发布新闻，进行预宣传；5.对接新区各单位预销售；6.申请办理微信网店小程序；7.组织礼盒卸货和装月饼工作；8.将第一批月饼礼盒送至门店和预售客户；9.利用明道零代码平台，建立云端的订单管理系统和财务系统，对销售和账目进行信息化管理。而这一时期，我也同步开始了容西回迁的相关工作。

从9月2日起到9月4日正式销售三天，面向大客户、线上、线下三大渠道同时销售。9月2日，在之前预售的努力下，当即销售377盒，发货200多盒，当天还拜访了5家企业，均形成采购意向。9月3日，在新区党政办机关事务组和新区党群工作部的关怀、帮助下，我们在新区管委会的市民服务中心、奥威、大水三个办公区同时部署线下销售点，开展销售活动，但遗憾的是，可能由于是周六以及我们不专业、准备不充分等因素，一中午一盒都没卖出去。到9月3日晚，共销售502盒，还剩整整一半存货，而这距八月十五（9月10日）还不到一周时间。当时我的心情是十分焦虑的，由于缺乏经验，十分担心月饼最终卖不出去，砸在手里，遂连夜向新区党群工作部和党建联建单位求助，也加大了刚办好的网店的宣传力度。然而出乎意料的是，9月4日上午，雄县发展集体经济的兄弟村购买了一部分，党建联建的建设银行购买了300盒，在线销售了100多盒，到中午就全部卖光了。后来还欠了一批月饼，只能用其它礼盒临时装月饼代替。

此次集体经济的探索，虽然规模很小、时间很短，比起日销售上万盒的电商和每年销售额数十亿的大型企业来说，规模可谓微乎其微，但是，其进步意义在于：一是验证了商业模式，二是获得了十多万销售额和数万利润，三是宣传了西牛村的品牌，为下一步糕点及其它食品产业发展奠定了基础。

我们初步总结，此次成功的经验主要有：第一，党的领导。有一批有思想觉悟、奉献精神和政策水平的干部带头。第二，正确的商业模式设计。按照定位市场—设计产品—组织团队的经商思路，定位雄安伴手礼市场和来雄工作的文职人员，根据符号政治经济学原理，设计带有雄安地标符号和蓝绿交织色调的包装，最后寻找优质的厂家进行生产并有针对性地销售。第三，高效的运营管理。对外与设计单位等兄弟单位密切联动，对内通过信息化管理平台实现分布式高效协作，每日即时调度进展。第四，各界的大力支持。从上级党委政府、党建联建单位，到雄安淀与城等兄弟设计单位，再到新区内外支持集体经济并采购产品的单位和个人，都给了我们很大的帮助。可以说，此次探索的成功，是在正确方针指引下，由参与者共同奋斗与各方大力支持的结果。

如果说还有什么不足，我们认为主要是：1.缺乏人才。大量策划、管理、设计、宣传、营销工作是由我和其它外部人员完成，本村缺乏相应人才，而线下销售时本村村民甚至不敢上前与消费者交流。2.缺乏资金。此次数万元启动资金，由6个股东自己凑齐，村集体资金的决策、支取十分麻烦，并且只能赚不能赔，而各类银行一般不给缺乏资产且刚成立的企业贷款，对集体经济组织和实体目前也缺乏专门的金融产品。3.缺乏经验。在集体经济体制设计，股权和工资激励机制设计，以及食品产业管理运营等方面均缺乏经验。

此次的成功，我们迈出了一小步，可谓“坚冰已释、可以通航”，它昭示着西牛村集体经济必将实现更大的发展。

四、西牛村面向城镇化的乡村振兴愿景

西牛村从千年前建村以来，直至社会主义新中国得到了经济和政治、文化等全方面的发展。西牛村在人民公社时期取得的前所未有的辉煌，完全得益于农村集体经济制度；改革开放以来三大产业的蓬勃发展，也得益于人民公社时期集体经济打下的基础。包括牛红亮等在内的西牛村企业家，至今对集体经济仍抱有浓郁的情节。

在今天，党中央实施乡村振兴战略，发展新型集体经济的中国特色社会主义新时代，在西牛村产业和文化存亡绝续的特殊历史当口，西牛村两委班子和村民们依然拥抱集体经济，冀望通过集体经济实现整村城镇化的历史转变，可以说，是既有历史渊源，又完全正确的战略选择。这对于整个雄安新区推进传统产业转型升级，带动大量失业的回迁群众就业创业，探索一条不同新区以往的城镇化新路，也具有十分重要的现实意义。在调研最后，通过深入讨论，我和村两委谋划了西牛村面向城镇化的乡村振兴愿景如下：

（一）加快推进集体经济制度建设和食品产业创业。一是先建立村委会完全控股的村集体公司，将第三次集体经济实践的公司股份和利润转到集体公司。二是成立临时党支部，完善党的领导体制和公司治理机制。三是适时谋划推动集体产权制度改革，建立规范的集体经济决策、分配体制。四是瞄准年礼市场，打造包括糖瓜、蓼花、籽粒苋糖等在内的“雄八件”礼盒，争取达到10万盒以上的销量、上千万元的产值。五是对接深圳等地中央厨房企业，引进先进技术和资金，对接京津冀市场，重新改造雄牛餐饮公司。六是利用云端工业设计软件和元宇宙等技术，谋划食品机械工业互联网。七是与中国食品工业集团等对接，引进先进技术，谋划酒、传统小食品等产业转型升级。食品产业发展的总目标是，以产品创新和文化传播为动力，力争用三到五年时间，建立起集体经济年增加值6亿元以上，全村人均集体经济年收入10万元以上，具有全国影响力的集体食品产业集团。

（二）谋划服装、建筑等各类其它产业的集体经济创业。一是加快推动此前县里谋划的服装工业互联网项目落地。对接杭州等地电商和设计资源，探索建立合作社形式的共享车间，提升产品销量和设计品质，增加群众收入，探索“平台社会主义”。二是基于县工业互联网基座，探索建立建筑和装修工业互联网，采用被动房、装配式等先进工艺和材料，运用元宇宙技术获客，开拓市场。三是依托信息技术，开展社区经济、物业、保洁等各类集体经济创业。四是结合容西片区、南张特色小镇大健康产业的定位，积极对接战略性新兴产业提前谋划创业就业。

（三）谋划建设产业园。借助美丽乡村规划，一是谋划建设食品工业园。参考北京稻香村北七家工厂、霸州都市食品产业园产业港等先进经验，请中国食品工业集团帮助设计，在西野桥村南部空地或野桥营村西北部，建设西牛村食品工业园，安置村集体的制酒、糕点及馅料、中央厨房、食品机械、传统小食品以及文化旅游产业，并设置孵化器孵化特医食品等健康食品创业项目。二是谋划建设服装工业园和数字创意产业园。在靠近容东的王家庄和靠近容西的野桥营等地，谋划建设1到2个服装工业园，各设计建筑面积10-20万平米左右，分别容纳数千到上万人就业；在悦容公园西北角片区，与计算机世界集团等谋划建设数字创意产业园（时尚工业互联网产业园），吸纳工业互联网、数字创意和时尚设计类企业，在周边绿化带采用1.5级开发方式，建设十年期小试车间。三是在野桥营，利用其靠近西北围堤的区位优势，建设装配式建筑或物流产业园。

（四）完善集体经济管理体制，发展集体经济文化。一是强化乡镇农村综合服务站职能，加强对村级集体经济的管理和服务。二是适时设立县级集体资产监督管理委员会等机构，加强对集体经济的监管和支持。三是大力宣传新型农村集体经济作为乡村振兴、共同富裕实施主体的重大战略意义，提升各级干部群众对发展新型集体经济必然性、重要性的认识。四是大力培育集体文化，形成热爱集体，集体好、大家才能好的浓郁文化氛围。

五、结语

习近平同志说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。西牛村有千年的历史，但真正兴起于集体经济，发展于集体经济的余热，目前在大转折之际，又求助于集体经济，村民们的诉求就是我们的奋斗目标。如果说建国初的合作化运动，缘起于1943年延安的大生产运动，缘起于毛泽东同志的著名讲话《组织起来》，那么今天，西牛村乃至更多村庄的发展振兴、共同富裕，仍需要把群众“组织起来”，改变市场上、城市里农民们一盘散沙的局面，要发展党组织领办的集体经济，让每一个村民都能在党的领导下共同占有生产资料、共同用劳动创造财富、共享劳动成果，通过参与集体的奋斗，过上幸福的生活。