1949年刚刚解放的北平，在经历了日伪和国民党多年的统治之后，城市卫生状况极差，历年堆积下来的垃圾触目皆是。这些垃圾极大地影响着市容，有碍观瞻，同时也是北平市民卫生健康的巨大隐患，清除这些垃圾刻不容缓。为此，北平市政府下决心打一场没有硝烟的战斗，开展清除积存垃圾运动，以展现新政权为民服务的良好形象，获得民众认可，同时从运动中选拔积极分子，为以后建立区街政权奠定基础。

确立在北平执政地位的重要一步

1949年3月8日上午，北平市政府邀请党、政、军、民各界20余单位的代表，共商开展清洁运动的办法。会议由副市长徐冰、秘书长薛子正主持。徐冰指出：这次清洁工作不应看作是简单的技术工作，而应该当作一件繁重的政治工作，而从这件工作里去团结群众、教育群众、提高群众。会上，推选了15家单位为清洁运动委员会委员，徐冰任主任委员。15家单位委员又推选5家单位为常务委员，下设督导、设计、宣传、事务4组。会议决定：在各区，成立区清洁委员会分会，由区负责吸收当地团体参加;各街巷、部队、学校、工厂，看实际情形，成立分会或小组。会上还决定：开展“突击周”，在“突击周”开展以前，要求各街、巷、部队、工厂、学校、机关响应清运会的号召，进行宣传、动员等各项工作。

最后，委员会通过了《清除积存垃圾工作实施大纲》。《大纲》阐明此次清洁运动的工作目标：一是清除各宅巷积存垃圾以维护公共卫生;二是扫除街道零星垃圾以保持整齐清洁;三是运除积存场所垃圾以整顿市容观瞻;四是消纳垃圾垫洼充肥以提倡废物利用。《大纲》规定：市清运委员会担负全市清洁运动统筹事项，各区清运委员会分会、各清运小组担任各驻在地清运事项。《大纲》对军车协运、乡车入城协运、载重空车出城协运、电车协运、空车不能出城等都作了详细规定。

3月22日，北平市市长叶剑英在城区区长联席会议上，对清洁运动作出指示，明确阐明这是确立北平市政府在平执政地位的重要一步：为人民服务的政府，除了要使人民生活有了保障，并且有机会普遍受到教育以外，还得要保障健康，减少人民的死亡率，目前所进行着的清洁运动就是保障健康减少死亡。开展这个运动，必须注意三点：第一，要认清这次运动完全是为了市民的健康和卫生，而不光是从“市容”和“观瞻”的观点出发;第二，要把工作重点放在动员群众上，一定要使他们在人民政府领导之下自觉行动起来，使群众与人民政府共同合作，完成任务;第三，这个运动是我们各级政府和干部能否联系群众和动员群众的一个考验。

3月28日，北平《大众日报》刊载的一条消息对此作了注释：平市的清洁运动，在人民政府的领导下，已成为群众自觉的运动。正如市民桑瑞福所说：现在的人民政府是为我们老百姓的生命安全，帮助我们清除垃圾，所以我们愿意出力去做，我们的心已和政府的心结合起来了。

垃圾遍地的龙须沟

作好组织准备

北平市清洁运动委员会成立后，下设各组迅速开展工作，各区也积极行动起来。

五区工作组一方面分别在各街道组织清洁小组，另一方面，召开各工厂工人代表、大中学校自治会理事及各小学负责人的座谈会，号召大家积极参加清除垃圾运动，并于18日成立区清洁运动分会。

21日下午，第七区清洁运动委员会分会成立，选出13个常委，其中有机关、学校、工商界的代表，也有热心的市民。并决定每街成立一个支会，同时决定在23日天黑前，完成参加清洁运动的一切准备工作，从24日起到月底，参加市发动的“突击周”，全力把各巷、各户所有的垃圾清除。该分会估计，该区共有垃圾31800多吨。此后，9个清运支会成立，由各街选出积极分子来担当领导工作。

北大学生自治会理事会21日晚7时，召开北大各系级干事及第六区各中学代表联席会，讨论有关六区清洁运动的开展及宣传问题。他们认为这个工作不仅要使市民了解清洁运动本身的意义，还要由此建立同学自己的劳动观点，提高劳动人民的阶级觉悟和政治认识。第六区的每个学校都成立宣传工作大队，进行家庭访问及文字、漫画、壁报、卫生、讲解等宣传，并积极参加清除垃圾的实际工作。北大师生、工警于22日成立了六区清运分会宣传工作组，其中工作大队分文、法、理、沙滩工警、工警、讲助、职员等队。大队下分中队、小队。25日，大中队长集议，决定法、文、理三队到校外做宣传工作，沙滩工警、工警、讲助、职员等大队担任校内的清除工作。整个工作将和六区全区的工作紧密配合。

平津被服厂职工23日前成立了清洁运动委员会平津被服厂分会，并将各单位职工组成20个小组，积极准备工具，调查垃圾数量，动员职工踊跃报名参加清洁运动。

截至3月21日，市清洁运动委员会督导组督导一、三、四、五、六、七、十、十二、十四等九个区正式成立分会，二、八、十一、十三、二十等六个区建立筹备会，其余各区分会也将于22日、23日成立。

市清洁运动委员会设计组自3月8日后抓紧时间设计了暂置场、待运场、消纳场的位置及行车路线，测量和估计了垃圾现有量，根据垃圾现有量，调配了运输力和应用工具。宣传组草拟了宣传大纲，大体确定了宣传任务、原则和方式。事务组则忙于帮助商会募捐，定一星期内募齐，并准备和交涉了一些必备的物资和工具。市清洁运动委员会下设各组为全市3月24日清洁运动的正式开始，作了较充分的准备。

打一场人民战争

北平清除积存垃圾运动，是一场全民性的运动。上至各级干部，下至百姓、学生、三轮车夫、家庭妇女，乃至老人、小孩，都进行了组织动员，让每个市民都积极参加。

1949年北平解放之初清除垃圾运动之一角

北大学生自治会在20日发出号召，号召青年有力的同学丢下小资产阶级的包袱，用自己的力量和实际行动，参加城内垃圾清扫运动。内二区人民政府在21日中午召开全区干部大会，布置清洁卫生运动。22日晚，又召开工人座谈会，讨论清洁运动。到会的有瓦匠、木匠、三轮车夫、水电工人、面粉厂工人等50多人。工人家属李钰英说：国民党留下许多垃圾，春天到了穷人先受害，应该扫除干净。三轮车夫说：咱们谁回来早，谁就帮着干。第七区于22、23日两天，第二、三、四、五街分别举行了市民大会，决定各街间展开竞赛，批评落后，奖励模范。

截至3月23日，本市十二区各街群众都已动员起来。24日，全市一起行动，各界群众纷纷走上街头，一场轰轰烈烈的清理积存垃圾的人民战争正式打响。

到26日，二区，开始了全面的清除垃圾工作。三区，7/10地区都已清户清巷，在暂置场上的垃圾24日运出246.5吨，25日运出一至三吨。四区，完成了清户清巷，四万吨垃圾都集中于待运场，等待运输。其中十九保自23日起开始清除秽土，清委会负责人亲自装土拉车，四十一军战士也帮着拉，于23日运走59吨，24日运走78吨。工作组拟于此次清除后，定一卫生公约，以便大家永久保持清洁。五区，十四、五保清洁工作原定三天完成，因大家努力，仅用一天零三小时就完成了。六区，清运分会北大宣传工作组于26日出动文、理学院两个大队，到第六、七、八街宣传清洁扫除垃圾对市民健康的重要性。七区，25日出动13辆卡车，运完一、二、四三个街暂置场上的垃圾，五、六两街开始清户清巷，三街暂置场上的垃圾26日可运完。八区，26日开始全面清街清巷，先把垃圾从街巷运到暂置场。十一区，26日全区多半住户、铺户均自动将秽土运到消纳场。各街巷内，原积存多年的土堆大部清除，少数运至待运场。十二区，全区动员男女约2000人，人力车约200辆，所有各保秽土，全由户内清出，运至待运场，各街巷垃圾亦清除大半，到27日，可按照原定计划，完成初步工作。

八区打谷巷的居民多数是独立劳动工人，他们自己出钱购买扫帚、土筐，还特意停了半天活来搞清洁，把两吨多垃圾运到东大地消纳场。此后，则轮班值日，保持清洁。东柳树井大街在完成清运工作后，把全甲20多户组织起来轮班值日，谁再往胡同里倒脏士，罚他值十天清洁班。七区开滦职工筹备会工友将四吨垃圾在两小时内运抵待运场，还发现垃圾堆中有一个一丈多长的石表，重约一吨半，大伙把它竖起来，并在石表上写道：“团结力量大，石头说了话，今日翻了身，什么也不怕。”冀北电力公司北平分公司27日全体动员大扫除，参加这个工作的有工友83人，职员36人。71岁的老工友梁忠跟年轻人一样积极干，在职工合力下，八小时搬运了40吨碎砖沙土，填平了容量50吨的两个大坑。

战争时期挖掘的壕沟成为现成的垃圾填埋场所

在这次清除积存垃圾的运动中，广为群众称颂的是人民解放军第四十一军北平警备部队。他们自19日起，即派出部分畜力车开始运输垃圾。从3月20日起，每天出动畜力车150辆、十轮卡车20辆、普通卡车20辆，帮助运输48851方垃圾。

主人翁的责任感

此次清除垃圾运动，是中国共产党在北平执政不久时开展的，然而广大市民却表现出一种积极的精神风貌和主人翁的责任感。

时年56岁的徐老太太，住在小红罗厂7号，一家六口靠租着一辆骡车给人运煤维持生活，这次为了清理左右邻居的垃圾，她贡献出人力和骡车，帮着大家运输，她说：人民政府和解放军为咱们干活，咱们应该有啥出啥，也该为大家干活才是。

七区的清洁运动中，三街的邱德山、董廷立等11个三轮车夫与排子车夫，在25日晚上的小组会上，向工作组同志表示：明天不出去干活挣钱了，说什么也得把清除垃圾的大事搞好。工作组考虑到他们不出去干活生活便无着落，加以劝阻，结果还是有六个人参加了清运工作。三轮车工人李春生不仅自己不拉活挣钱而参加清洁运动，还动员其他人也这样做。五街群众前晚在小组会上听说毛主席到了北平，情绪兴奋，大家都说：毛主席到北平了，我们更得把清除垃圾工作搞好!于是进行分工，体力弱的往筐里装土，中等体力的抬筐往车上倒，身体最好的用铁锹往车上铲。汽车司机刘聚福说：过去我们受气，现在社会地位提高了，在这次清洁运动里，一定得多出点力。大家都休息了，他还争取多跑了一趟。27日是星期日，司机们也不休息，出动了14辆卡车，从暂置场装运垃圾到消纳场，共运了98次，其中公安总局两辆卡车的司机，保持了一天装运10次的纪录。年轻的孩子们也积极参加，第四清洁小组刘文林家的兄妹两个，才十一二岁，他们用小筐把家里的垃圾抬到暂置场后，就帮助别家抬。三区群众提出口号：“反对自扫门前雪的作风，大家一齐动手!”住在西长安街附近的张秀龄一天晚上已经睡下了，听到有人又在胡同里倒垃圾，就披衣出去批评倒垃圾的人。

四区第十组，起先群众中有两个意见：一个是把街巷的垃圾集中在一起后，等着政府派汽车去拉;另一意见是，不等政府的汽车拉，用自己的力量拉到城外消纳场。在工作组同志的解释下，大家认识到第二个意见是正确的，依靠自己的力量，动员了40余辆土车、排子车等，在两天内将约400吨垃圾运至城外消纳场。其中，一个脚夫从早上6点用自己的车，一直拉到晚上5点。他说：这算什么呢?还不是为大伙服务，国民党时给我钱都不干呢!

通过这次清洁运动，群众认识到人民政府是人民自己的政权，人民政府也发现和培养了各街的进步积极分子，为以后建立和巩固基层政权选用人才做了准备。这次运动也证明，中共北平市政府和干部在大城市也能够联系群众、动员群众，也使长期在农村工作的干部增长了城市工作经验。

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