原编者按：自从中国经济陷入了滞涨以来，自从中国和澳大利亚实现了自由贸易以来，中国的农村加快了衰退的步伐。为了从微观上说明情况，笔者将以陕西省千阳县的农业作为例子。

近年，中国出现了经中国农村的衰败已经是一个老问题了，随着中国经济危机日趋明显，农村危机也日益恶化。本文观察到了农村的一些新变化：粮食彻底市场化，农民由此完全暴露在市场波动的威胁下，新一轮的土地流转加速了农民的失业乃至无产化，越来越多的农业生产陷入停滞等等一系列危机。然而更大的危机则是政府面对这些危机的无能无力，方法政策一箩筐，结果却是一场空，不从根本上改变农业生产体制，抱残守缺式的修修补补，已经不能改变中国农村的颓势。

济危机，为了解决经济危机出台了一系列政策。但是政策对于市场经济的刺激作用微乎其微。中国近几年农村出现了几个很大的变化。

第一个变化，中国的粮食价格不再实行保护价，而是完全由市场决定。2014年全国的粮食价格还较高，宝鸡地区玉米价格一度到达1.25元，去年的玉米价格则一下子下降到0.7元，下降幅度接近一半，山区的玉米价格在0.5-0.6元之间，农民损失惨重;2014年宝鸡地区的小麦价格一直在1.20-1.28之间，但是去年夏季以后小麦价格一度跌到0.9元，目前维持在1.00元左右;2014年宝鸡地区黄豆价格是2.26元，2015年秋季以后黄豆价格下降到了1.6元，目前稳定在1.8元左右(以上单位均为市斤)。所以从农产品价格看，农业已经完全进入整体亏损，甚至严重亏损的情况。农民已经没有活路。

在这种情况下，大量土地等待流转，大量土地已经流转，近几年土地流转的速度大大加快。千阳县的河川和平原地带的土地已经有几乎三分之一流转到了大企业名下。大量农民转变为了农业工人。可是这些农业工人基本上都是临时工。一般情况下，年龄超过65岁无人雇佣，有疾病无人雇佣，不精干无人雇佣，季节性无人雇佣。所以这些人有一顿没一顿，饥一顿饱一顿。而且农村的贫富分化快速扩大，几乎无药可救。有大量人员长期没有收入来源。

流转后的土地继续搞农业的企业也是普遍亏损。千阳县在前十年在全县一共建设了十五个奶站，用于挤奶和收购新鲜牛奶，但是目前已有一个奶站在勉强运行，每斤牛奶的价格只有0.8元，养牛户全部亏损，纷纷退出饲养行列。全县二十多个养牛小区全部瘫痪，牛已经成为农村的珍稀动物。全县有十几家养牛场，目前盈利的养牛场基本没有。有一个养牛场四年前有九百头牛，目前只有六百多头牛，而且这家奶牛场几次转手，老板已经换了三个，银行贷款超过一千万。全县有一半养猪场停产。

这一情况和澳大利亚产品大量进入中国同时进行。澳大利亚的畜牧产品进入中国后对蒙牛伊利等大型畜牧企业也是很大的冲击，这几家的袋装鲜奶价格下降了五元;盒装鲜奶价格下降了近乎二十元。国内的畜牧产品、禽蛋产品的价格也从2014年年底的高位回落下来。去年宝鸡地区的羊肉价格从36元一路下降到26元，局部地区下降到了20元以下，养羊户的积极性受到了严重打击，养殖不如打工，打工每天的工资可以购买十斤羊肉，但是养羊却需要付出400多天的辛劳，所以过去许多养羊的人，养牛的人都不再从事养殖，而是转道去打工。2015年春季鸡蛋价格最低跌到了3.8元每斤，但是2016年春季的鸡蛋价格跌到了3.4元每斤，比去年最低价还要低10%以上，养鸡户真是苦海无边，每个鸡蛋倒贴0.2元左右，这导致了大量饲料鸡蛋上市，人造鸡蛋上市。有人给我说，上世纪八十年代每个鸡蛋卖出0.4元，当时的麦子价格是0.35元，折算起来一斤鸡蛋可以换回9斤多小麦，而今天的鸡蛋每斤只能换回不到4斤小麦，鸡蛋和别的物价的比较价格大幅度下降。他因此疑问，中国人想吃健康鸡蛋、健康食品?做梦去吧。

未来十年中国的从事农业的人员进入迅速减少期。从1982年算起，中国当年的青年已经开始进入死亡高峰期，当年的青壮年普遍进入六十岁和七十岁行列，一方面进入无法劳动的年龄，另一方面进入了死亡高峰。而这些人的后代普遍进入城市，在城市具有了比较稳定的职业。所以，农村的闲余土地和需要流转的土地突然之间激烈增加，农村的生产力关系和生产方式正在发生深刻的变化。我最近经常回到农村，每次回到农村几乎都能听到死人和埋人的唢呐声，农村的空闲房舍越来越多。

和市场的无情相比较。政府一直从政策上、机构上、工程上支持农村的发展。新农村建设硬化了大量农村土道路;土坯房改造修建了大量砖混结构的房屋，推倒了大量用土修建的房舍;自来水，电网改造工程加强了农村人使用电的能力。农村低保政策，农村养老政策，农村医疗保障政策，农村五保户政策，农村图书室修建，农村医疗室政策等等，这些好政策就是留不住人。这是为什么?今年以来，以习近平为首的党中央又提出，农村人必须在2020年以前脱贫。并且在组织上耗费了巨大的人力，给每个村派出了扶贫小组，派出了第一书记，采取了一系列措施。但是效果如何，我们拭目以待。

我们看到，政府的希望每次都落空，政府的努力每次都枉费心机，政府工程的实际效果每次和现实背道而驰。试问，粮食价格如此低迷，全国的农民和种粮大户损失如此巨大，动辄几千亿元，政府有能力补充或者扶持如此巨大的损失吗?再试问，全国的禽蛋奶业和肉食品企业如此亏损，政府能扶植起如此巨大的损失吗?

我们的观点是政府是不可能解决农业整体亏损和农民整体破产的命运的。除非从根本上回归社会主义道路。经过三十年的实践充分证明分产到户政策已经不适用于今天的中国。而农产品价格的完全市场化、国门完全洞开的中国农业更是难以持久和发展。不从根本上改变农业生产体制，抱残守缺式的修修补补，已经不能改变中国农村的颓势。

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