八个村子联盟，抱团发展您见过吗?没有任何资源禀赋的八个村联合后，两年内村集体经济年收入实现从零到三百万元，咋做到的?村与村手拉手，统一采购农资，每亩地可降低生产成本200元，您想学习吗?路是因为有人走，而形成了路。1月22日，记者走进八个村中由“差等生”逆袭“第一名”的河南省安阳县后荣村一探究竟。

2023年永和镇“八村联盟”举行揭牌仪式

为什么要“联”？降本增收，抱团取暖

后荣村地处安阳县永和镇西北角，1318亩耕地，325户1200人。

过去，后荣村很自卑。因为没有一条像样的出村道路，需要借“邻居”后李村的路出行。交通闭塞，村容村貌差，班子不团结，2020年后荣村被确定为软弱涣散村。

2021年，安阳县对后荣村进行整顿，并为其引来“领头雁”--在北京干建筑的本村村民荣宝全。2021年村“两委”换届期间，荣宝全当选后荣村党支部书记，村“两委”更换了成员，组建起坚强有力的村党组织班子。

后荣村村民主要收入来源是外出务工和种地。因此，村党支部决定成立合作社，通过流转土地发展特色产业带农致富。

“路子找对了，就大胆去干。”

面对负债27万元的后荣村，荣宝全承诺：“我个人出资40万元借给村集体，赔了是我个人的，赚了我只要本金，群众入股的资金赔了由我个人承担，赚了钱大家分红。”

“这娃是不是疯了。”在群众的不理解声中，荣宝全带领全村筹集资金80万元成立了合作社，流转土地300亩，并收回了本村230亩机动地，对总共530亩地进行集体管理经营，村里有了第一笔资产。

2022年后荣村开始发展辣椒、小麦套种。“为偷师学艺，农户拿着笔记本日夜盯着技术员，用一年时间学会了育苗、种植、管理等一整套辣椒种植技术。”荣宝全说，“当年辣椒每斤5元，加上小麦、玉米收入，村集体经济净收益达72万元。”

看到了种植辣椒的效益，后荣村积极响应安阳县“百亩园”建设号召，又继续流转群众土地800余亩。

“伴随着种植面积的扩大，人力跟不上了，急需农机来帮忙。”荣宝全说，“我们借来了铁炉村的播种机、拖拉机、小麦收割机，朱小庄村的无人机，王小庄村的烘干机，后荣村给其他村提供晾晒场。”

“永和镇北片的后荣村、后油房村等八个村以发展小麦、玉米、辣椒、金银花产业为主。但单丝难成线，独木难成林，存在资源盘活参差不齐、产业发展各行其是、村集体运营能力弱的问题。”1月22日，永和镇镇长赵光明说，“得知后荣村和其他村的需求以及互帮互助的做法后，我们马上向县包乡领导汇报了情况。”

县包乡领导、县委常委、县委办主任孙光说：“我们要打破‘就村抓村’的路径依赖，积极探索资源共享的‘联村抱团’机制，推动村集体经济发展由‘单打独斗’向‘组团式’转变。”

为加快“百亩园”建设，推动传统产业和特色产业实现规模化、机械化、现代化种植，促进集体经济增收，2022年，在孙光的组织下，遵循“平等联合、共同受益”原则，以后荣村为核心，联合后油房村、后李村、朱小庄村、冯村、田营村、铁炉村、王小庄村七个村，永和镇开始创建集体经济发展“八村联盟”。

后荣村村貌

“联”什么？优势互补，资源共享

“八村联盟”后的八个村，共有9080人9056亩耕地，主要种植小麦、玉米等粮食作物，除土地以外没有其他集体资产，八个村集体经营收入为零，目前流转土地4000亩进行自主经营。

“联合什么?为了让八个村真正‘抱团发展’，按就近就地原则，将土地、劳动力、机械等资源整合起来，引导八个村群策群力、共享发展。”永和镇党委书记武孟琪细致地介绍说，“首先是主体联合，由镇党委、镇政府牵头，以八个村集体经济合作社为载体共建集体经济联盟。”

武孟琪说，其次是要素联合，进一步扩大土地流转面积。将八个村村集体目前流转的土地资源整合，清除村与村之间的“插花地”，实现土地成方连片，为农业规模化、机械化、现代化发展夯实基础。

整合各村现有资源。八个村资源共享，统筹使用铁炉村的拖拉机、小麦收割机、播种机等农业机械，后荣村的晾晒场、王小庄村的烘干房、朱小庄村的无人机等，提高农机使用效率，降低生产成本;八个村人才技术共享，后荣村有辣椒种植技术员，传授小麦辣椒套种技术、辣椒酱制作技术，朱小庄村提供无人机操作机手，王小庄村提供烘干技术等，实现资源利用最大化。

后荣村发展辣椒、小麦套种

“在此基础上，可以集中财力共建晾晒场等公共设施、购买农业机械，联合申报项目，形成集中力量发展壮大的‘海潮效应’。”武孟琪接着说。

产业联合。依托“双绑”机制，采取“公司+村级联盟+合作社+农户”模式，与公司在种植、加工、销售等方面开展合作，与农户在土地、务工等方面开展合作，涵盖辣椒、金银花、瓜蒌、苦木等中药材特色产业，打破原来产业发展各行其是的局面，从“单打独斗”变为“抱团共富”，实现降本增收、合作共赢。

村企联合，强化村级集体经济发展支撑。充分发挥企业资金、技术、管理、销售等优势和村集体土地、劳动力等资源优势，进行联合发展，建立稳定的产销关系。

后荣村新修的道路

怎么“联”？清理家底，建立运行机制

“首先夯基。开展‘五清理三规范’。”赵光明说，“为筑牢村级联盟共同发展的根基，解决村集体资产底数不清、产权不明、集体资产资源被蚕食等基础性问题，安阳县开展了以‘清理资产、清理合同、清理欠款、清理财务、清理项目’和‘规范三资管理、规范合同管理、规范组织运营’为内容的‘五清理三规范’集中整治行动。”

“其次塑形。建立组织架构。镇主管副镇长谢志海为联络员，我做召集人。”孙光接着说，“八村联盟”上联农业银行、邮政银行、建设银行、农商银行等四家金融机构，下联县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局等三个县直部门。

“八村联盟”吸纳县直三个局委和四家银行成立了联盟议事会，签订了《八村联盟协议书》，制定了《协商议事规则》《八村联盟章程》和“十应十尽”发展思路。

“具体到运行，‘八村联盟’每月召集一次会议，由县委常委、县委办公室主任召集，八个村集体经济股份合作社负责人参加，永和镇主管副镇长参加，根据会议议题要求，邀请县直部门、金融机构，以及有关企业、经销商等列席会议。”荣宝全说，“会议议题由联盟成员村提出，由八个村负责人表决，五人以上赞成视为通过，形成决议。”

“联”的成果？从零到三百万元

1月22日，朱小庄村，“八村联盟”共享直播间里，主播正在介绍金银花产品。

主播正在介绍金银花产品

由朱小庄村小学改建的“八村联盟”议事室内春意融融，来自后荣村、朱小庄村、铁炉村、后李村等八个村的“两委”干部围炉而坐，商量今年小麦返青期施用化肥、尿素等农资的采购事宜。

“加入联盟后，咱农户的好处说不完。不光种子、化肥、农药拿全省最低价，收割机、无人机免费共享，连种植技术都是免费的，真是省钱又省心啊!”王小庄村党支部书记朱艳平高兴得合不拢嘴。

每年备耕期间购置农资都是一项大开销，荣宝全掐指一算：“我们目前谈了几家公司，直供价格也很优惠，还送货上门省下装卸费和运费，每亩辣椒套种麦地能够节省200多元。”

朱小庄村党支部书记朱华开心地说：“我们村有200亩实现辣椒小麦套种，过去我们自己买辣椒种子，每亩地需要260多元，如今加入联盟，仅辣椒种子一项就便宜100元。”

“土地统一整合，种植面积扩大，需要大量农资，有了和商家谈判的底气和资本。我们统一购买种子、化肥、农药等物资，绕过县、市代理直接向省级代理进货，每亩地可降低生产成本200元。”赵光明说，“同时我们建立农产品联销制度，争取更高的收购单价，提高销售收入。”

改革一小步，农村集体经济发展一大步

八个村产业联合后，打破原来各自发展的局面，产生联合聚集效应，降本又增收。

“可别小看了这200元，每亩地降低生产成本200元，4000亩集体经营土地就是80万元。再加上农产品联销后，玉米、辣椒、金银花等销售收入增加，让每个村都有了集体经营收入。”武孟琪说，今年最低收入冯村达到15万元，最高收入后荣村达100万元。

“有了产业联合优势，金银花里长出了‘金银’。”朱华手捧着金银花乐呵呵地说，“我们朱小庄村发展小麦辣椒套种以及小麦金银花套种特色产业，去年集体经济收入30万元，目前正在积极申报金银花深加工项目，生产金银花茶、饮料等产品，打造乡村品牌。”

后李村、冯村、田营村、铁炉村发展小麦和玉米传统产业，每亩地年收益900元，去年村集体经营收入分别达到30万元、15万元、40万元、20万元。

“2023年后油房村、王小庄村的集体经营收入分别达到40万元、30万元。中药材运营中心今年10月建成。”后油房村党支部书记李志勇说，“八村联盟”形成土地集中优势，河南新东医药有限公司主动寻求村企联合，在后油房村、王小庄村两个村建设中药材种植基地，种植瓜蒌、金银花、党参、苦木4个品种，目前种植面积555亩。

“同样从零开始，后荣村发展进步最快，还得益于调动广大农民的生产积极性。”荣宝全说，后荣村采取土地入股方式流转土地，农户收益有两部分，每亩地每年保底收入1000元，经营收益按照村集体7.5、农户2.5比例分红，农户每亩地收入1257元，土地生产经营与农民利益紧密相关，充分调动了农民的积极性。

“如今村集体有钱了，村民都挺直了腰杆，后荣村先后修通两条出村道路，拉货的大卡车可以直接开进村里来。”荣宝全说，背街小巷的道路硬化了，垃圾坑改造成了游乐园，闲置宅基地成了老年幸福院，乡村美丽了面子，富了里子，现在村民非常自信、满意。

“一个巴掌拍不响，万人鼓掌声震天!”八个村抱得越紧，集体的根扎得越深，新型农村集体经济越能发展得枝繁叶茂、硕果累累。目前“八村联盟”自主经营小麦和玉米3000多亩、辣椒970亩、中药材550亩，村集体经营性收入从零起步，2023年突破300万元。

“集体经济是推动农村各项事业发展的力量之源。‘八村联盟’抱团发展，迈出乡村振兴共建、共商、共富、共享的第一步，实现了资源利用最大化，探索出了平原农区村村联合发展集体经济的一条新路子。”安阳县委书记、安阳市城乡一体化示范区党工委书记邢振东欣喜地说，“下一步，我们将加快建设农产品深加工项目，延长产业链，密切村集体与农户之间利益连接机制，把更多收入留在农村，引领农民共同富裕。”

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