毛泽东的治国思想初探

——元月20日在毛泽东旗帜网讲座

曹建海

作者按：为人民代言，如何对待毛泽东及其思想，是不可能饶开的话题。即使在“地产三剑客”内部，对待毛泽东的态度，也分为截然不同的两派。对于一些自认为有思想的人，简单地把毛泽东的个人错误与毛泽东思想混为一谈，我认为是一种极端的无知。看到一篇篇毛泽东对形势的判断和分析的文章，后面时局的发展，几乎没有不在他预料之中的。当今中国，即使院士、博导、教授成群，谁能拥有毛泽东当年那种拨开迷雾、高瞻远瞩的能力？我没有看到一个！谁拥有毛泽东那种把人民利益高于一切的情怀，我没有看到一个！既然没有毛泽东的理论水平，又没有他那样的人民情怀，就不要借人民利益攻击毛泽东和毛泽东思想。

    发扬亮剑精神，我愿意公开我对毛泽东的崇敬和赞赏态度，不怕任何人因此对我的失望。那些对我失望的人，如果不愿接受教育，我对他们会更加失望。

    ——博大精深、颠扑不破

    ——为民做主和人民当家作主

    ——人民利益至上

    这是我阅读毛泽东著作的最深感受。当然，毛泽东的一些观点需要深化，需要现代化，但是毛泽东那种全心全意为最广大人民利益的精神和情怀，是永远值得我们提倡的。

 一、毛泽东的政治思想

（一）共产党的红色政权割据和建立抗日统一战线

《中国的红色政权为什么能够存在？》，是一篇理论和现实密切结合的光辉篇章，历史的发展完全验证了毛泽东思想的正确性。

（二）宪政和建立联合政府思想

毛泽东在《新民主主义的宪政》一文中指出：“宪政是什么呢？就是民主的政治。是什么民主政治呢？是新民主主义的政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的、过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治；同时，也还不是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。”“什么是新民主主义的宪政呢？就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的专政。”

《论联合政府》当中，毛泽东提出：“中国急需把各党各派和无党无派的代表人物团结在一起，成立民主的临时的联合政府，以便实行民主的改革，克服目前的危机，动员和统一全中国的抗日力量，有力地和同盟国配合作战，打败日本侵略者，使中国人民从日本侵略者手中解放出来。然后，需要在广泛的民主基础之上，召开国民代表大会，成立包括更广大范围的各党各派和无党无派代表人物在内的同样是联合性质的民主的正式的政府，领导解放后的全国人民，将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家。一句话，走团结和民主的路线，打败侵略者，建设新中国。”

“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

毛泽东同时主张：“废止国民党一党专政，建立民主的联合政府；人民的自由（人民的言论、出版、集会、结社、思想、信仰和身体这几项自由，是最重要的自由）；人民的统一；人民的军队（中国的一切军队都应该属于这个国家的这个政府，借以保障人民的自由，有效地反对外国侵略者）。”

（三）人民民主专政的思想

《论人民民主专政》中，毛泽东指出：“西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。”

 “ 人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党反动派，主要是这两个阶级的力量。由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。”

“人民民主专政需要工人阶级的领导。因为只有工人阶级最有远见，大公无私，最富于革命的彻底性。整个革命历史证明，没有工人阶级的领导，革命就要失败，有了工人阶级的领导，革命就胜利了。在帝国主义时代，任何国家的任何别的阶级，都不能领导任何真正的革命达到胜利。中国的小资产阶级和民族资产阶级曾经多次领导过革命，都失败了，就是明证。”

（四）人民民主专政的国体制度

    1949年开国之际制定的具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主专政的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政, 反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义, 为中国独立、民主、和平统一和富强而奋斗。”“中华人民共和国的国家政权属于人民。”第一代领导集体对以宪法形式保障人民当家作主有清醒的认识。毛泽东指出“用宪法这样一个根本大法的形式, 把人民民主和社会主义原则固定下来。”1954年宪法确认了人民民主专政国体及维护人民权利、保障人民民主的根本政治法律原则。

建立人民代表大会的政体法律制度。《共同纲领》和五四宪法均明确规定国家最高权力机关为全国人民代表大会, 并规定了各级人民代表大会用普选方法产生。年政治协商会议还通过了《中央人民政府组织法》, 年月通过了《中华人民共和国选举法》, 年全国人民代表大会, 除了通过宪法之外, 还通过了全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会、人民法院和人民检察院五个组织法, 标志着我国人民主权、人民民主的国家基本政体法律制度的诞生。

二、毛泽东的经济思想

（一）起源

毛泽东的经济思想大约起源于其担任江西瑞金苏维埃政府主席的时期。

——《必须注意经济工作》（一九三三年八月十二日）中，毛泽东指出：“革命战争的激烈发展，要求我们动员群众，立即开展经济战线上的运动，进行各项必要和可能的经济建设事业。”

——在《我们的经济政策》（1934年1月）中，毛泽东提出“我们的经济政策的原则，是进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活，巩固工农在经济方面的联合，保证无产阶级对于农民的领导，争取国营经济对私人经济的领导，造成将来发展到社会主义的前提。”“我们的经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易和发展合作社。”

——在《实践论》（1937年7月）中，毛泽东指出：“马克思主义者认为人类的生产活动是最基本的实践活动，是决定其他一切活动的东西。人的认识，主要地依赖于物质的生产活动，逐渐地了解自然的现象、自然的性质、自然的规律性、人和自然的关系；而且经过生产活动，也在各种不同程度上逐渐地认识了人和人的一定的相互关系。一切这些知识，离开生产活动是不能得到的。”

（二）主要思想

1、提出了要走中国式的社会主义建设道路的理论

“以农业为基础,以工业为主导”发展国民经济的总方针。毛泽东指出,重工业是我国建设的重点,没有重工业的发展,就不可能有中国的工业化。但发展重工业有两种办法:一种是少发展一些农业和轻工业;一种是多发展农业和轻工业。他认为,后一种办法不仅会使重工业发展得更快更稳一些,而且还可以保障人民的生活需要,所以要求全党一定要重视农业。农业问题极大地关系国计民生,关系到城乡人民的吃饭问题、重工业的市场和资金等，从一定意义上说，农业就是工业。正是基于这种认识，毛泽东提出将重、轻、农的发展国民经济的次序颠倒过来，改为农、轻、重。对于要走出一条中国自已的工业化道路,毛泽东还提出要正确处理经济建设中的其他一些关系，主要是沿海工业和内地工业的关系、经济建设和国防建设的关系、经济建设中的速度和效益的关系、集体和个人的关系、人民生活与经济建设的关系。

2、对社会主义发展阶段和商品经济的新见解

面对人民公社化运动中因盲目跨越阶段带来的思想混乱和“共产风”盛行的情况,毛泽东思考了社会主义的发展阶段问题。毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时认为:“社会主义这个阶段,又可能分为两个阶段:第一个阶段是不发达的社会主义,第二个阶段是比较发达的社会主义,后一个阶段可能比前一个阶段需要更长的时间。”提出了“不发达社会主义”和“比较发达社会主义”的概念。

在发展社会主义商品经济的问题上,毛泽东提出社会主义应当发展商品生产,要利用价值规律,坚持等价交换的原则。强调价值规律和等价交换原则与社会主义时期是一个不能违反的经济法则,要利用它合理进行生产。

3、经济体制改革的探索

（1）农村改革

毛泽东从中国农村的国情出发，认为社会变革是技术变革和农村发展的前提。早在1943年他就认为，在中国的农村中，“几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷入永远的痛苦。克服这一状况的唯一办法，就是逐渐集体化，而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社。”

土地改革之后，在工业还无法向农村大量提供农用机械的情况下，互助组能不能前进一步，成立农业生产合作社呢？毛泽东研究了世界现代化大生产发展的历史经验和中国农村的实际需要，指出：既然西方资本主义在其发展过程中有一个工场手工业阶段，即未采用蒸汽动力机械、而依靠工场分工以形成生产力的阶段，则中国的合作社，依靠统一经营形成新生产力，去动摇私有基础，也是可行的。他讲的道理得到了中共中央其他领导人的赞同。

从1953年开始，在毛泽东的倡议下，国家按照自愿互利和示范的原则，把农民组织起来，走上合作化道路。

 随着农业社会主义改造的完成，中国农村在1956年普遍建立了高级农业合作社。高级农业合作社的特点是：土地和其他主要生产资料归合作社集体所有，以生产队为基本的组织形式，集体劳动，产品归合作社集体占有，由合作社按照工分（劳动日）进行按劳分配。

（2）工业改革

——中央和地方的企业管理权力收放

——在企业管理方面毛泽东提出“两参一改三结合”的方针。1960 年3 月,毛泽东在批改鞍山市委的报告时指出,工人是企业的主人,实行干部也参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,工人、干部和技术员三结合的方针。

三、毛泽东的外交思想

（一）论联合政府中的外交思想

中国共产党的外交政策的基本原则，是在彻底打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重国家的独立和平等地位，互相增进国家和人民的利益及友谊这些基础之上，同各国建立并巩固邦交，解决一切相互关系问题，例如配合作战、和平会议、通商、投资等等。

（二）新中国的外交思想

一是追求平等。因为中华人民共和国的对外关系, 是在摧毁100年来强加给我们的一大堆不平等条约的基础上建立起来的, 平等对中华民族来说弥足珍贵。所以,中国外交政策的核心就是平等。毛泽东以他的个性把这一点发挥到了极致，就是大国不能欺负小国，强国不能欺负弱国，大家在国际关系中都是平等的一员———这已成为中国的基本外交准则了。

二是主持正义。就是中华民族必须是一个有正义感的民族, 它不能是一个唯利是图的国家,到关键的时刻要敢于付出必要的牺牲和代价。这是毛泽东的看法。虽然，现在对这个问题有些争议。但是在我们中华民族基本的伦理和价值观念中，总不能没有正义感吧? 总不能见利忘义吧？唯利是图只能得意于一时，到头来是不会被国际接受的。

三是要维护自己的尊严。我们的国家利益在具体层面上有很多, 但是抽象起来讲就是六个字: 存亡、兴衰、荣辱。特别是荣辱, 我们中华民族是把它视为像生命一样宝贵的。这一点也被毛泽东发挥到了极致。100 多年的屈辱史, 使我们这个民族丧失了尊严, 尝尽了苦头。所以，毛泽东要大讲特讲精神解放，把民族尊严看得无比重要。毛泽东的解放思想。毛泽东外交决策的最终目的就是要结束屈辱，开辟未来。这是当时的历史性任务。

那么, 如何才能结束屈辱和开辟未来呢? 毛泽东认为最重要的就是中国人必须来个精神解放, 只有这样, 才能找回自信, 树立自尊。

毛泽东说:“鲁迅的骨头是最硬的, 他没有丝毫的奴颜和媚骨, 这是半封建半殖民地人民最可宝贵的性格。”

没有一丝一毫奴颜和媚骨———这就是毛泽东所提倡的精神实质。

毛泽东的精神力量还有一个来源, 就是他对中华民族的信心。他相信我们这个民族能够追求解放, 能够创造奇迹。

四是在国际上要无所畏惧。毛泽东时代是一个无所畏惧的时代。虽然有很多值得总结的经验教训。但在当时的国际背景下, 在弱肉强食、丛林法则仍然存在的国际政治现实面前, 任何懦弱的人、懦弱的民族、懦弱的国家, 都不可能维护好自己的利益和尊严。

关于毛泽东的外交遗产，我们今天还能够感受到的,或者叫享受到的, 就是在毛泽东那个时代，中国结束了屈辱，恢复了作为一个东方强国的地位。从更深的层次来看，毛泽东造就了中国作为一个强国的精神状态, 他使我们中华民族重新树立起了自信和自尊!

四、文化思想

（一）德治体系的建立

1、全心全意为人民服务的宗旨

毛泽东指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的, 是彻底地为人民利益工作的” 。“共产党人的一切言论行动, 必须以符合最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”

2、实事求是的彻底唯物主义精神

毛泽东指出“共产党人必须随时准备坚持真理, 因为任何真理都是符合人民利益的共产党人必须随时准备修正错误, 因为任何错误都是不符合人民利益的。” 据此笔者提出, 作为毛泽东思想根本点的实事求是具有双重理论内涵, 它不仅是马克思主义的思想路线, 也是中国共产党人为人民利益兴利除弊、惩恶扬善的道德规范。为人民利益坚持真理和修正错误的大无畏精神, 不仅需要思想认识水平, 更需要宽广胸怀和崇高人格, 即道德觉悟。

3、根除腐败, 跳出历史“ 周期率”的人民情怀和历史使命感

4、自力更生和爱国主义精神

5、群众观点和群众路线

（二）坚持社会主义路线方针政策的对策措施

1、思想革命化和斗私批修

2、三反五反

3、文化大革命

（三）文化建设思想

——《论联合政府》中的文化建设思想：

“为着扫除民族压迫和封建压迫，为着建立新民主主义的国家，需要大批的人民的教育家和教师，人民的科学家、工程师、技师、医生、新闻工作者、著作家、文学家、艺术家和普通文化工作者。他们必须具有为人民服务的精神，从事艰苦的工作。一切知识分子，只要是在为人民服务的工作中著有成绩的，应受到尊重，把他们看作国家和社会的宝贵的财富。”

“中国是一个被民族压迫和封建压迫所造成的文化落后的国家，中国的人民解放斗争迫切地需要知识分子，因而知识分子问题就特别显得重要。而在过去半世纪的人民解放斗争，特别是五四运动(22)以来的斗争中，在八年抗日战争中，广大革命知识分子对于中国人民解放事业所起的作用，是很大的。在今后的斗争中，他们将起更大的作用。因此，今后人民的政府应有计划地从广大人民中培养各类知识分子干部，并注意团结和教育现有一切有用的知识分子。”

“从百分之八十的人口中扫除文盲，是新中国的一项重要工作。

“一切奴化的、封建主义的和法西斯主义的文化和教育，应当采取适当的坚决的步骤，加以扫除。”

“对于旧文化工作者、旧教育工作者和旧医生们的态度，是采取适当的方法教育他们，使他们获得新观点、新方法，为人民服务。”

“中国国民文化和国民教育的宗旨，应当是新民主主义的；就是说，中国应当建立自己的民族的、科学的、人民大众的新文化和新教育。”

“对于外国文化，排外主义的方针是错误的，应当尽量吸收进步的外国文化，以为发展中国新文化的借镜；盲目搬用的方针也是错误的，应当以中国人民的实际需要为基础，批判地吸收外国文化。”

“苏联所创造的新文化，应当成为我们建设人民文化的范例。”

“对于中国古代文化，同样，既不是一概排斥，也不是盲目搬用，而是批判地接收它，以利于推进中国的新文化。”

（四）教育改革：德智体全面发展

毛泽东的全面教育思想根源于马克思主义创始人关于人的全面发展的学说。在新的历史条件下，毛泽东结合中国的具体实际，提出并多次论述全面教育问题。他认为，教育要面向全体人民，要做德、智、体全面发展的人，教育必须与生产劳动相结合。

中国大学在1952年以前是与国际接轨的，1952年以后中国学习苏联，大学实行的是斯大林的模式，其实质是要办高等技术专科学校，这就把中国从20世纪初期的以来本来和国际上最好的大学的体制接轨的主流的大学的传统中断了。

文化革命时期取消高考制度，改为群众推进、领导批准、政治审查，由于缺乏择优录取制度，高等教育水平较低。

改革开放以后，中国大学有几次大动作， 1977年后对被文革破坏的高校进行了恢复性工作，1990年代对高校的投入大幅增加，但是都没有考虑恢复到1952年以前的与国际接轨的大学体制，并且与此同时，中国开始对高校进行全面的官僚化和行政化的做法。

五、民生思想

（一）革命战争时期的民生思想

1、关心群众生活，注意工作方法（一九三四年一月二十七日）第一卷；

（二）住房、医疗、教育制度

1、毛泽东时期的住房制度

（1）传统的城镇住房制度是一种以国家统包、无偿分配、低租金、无限期使用为特点的实物福利性住房制度，禁止房屋买卖。

（2）城乡私人宅基地的自建房制度。

2、医疗制度

毛主席早在《纪念白求恩》一文中，就明确指出了医务工作要为广大劳动人民服务，要把“对同志对人民的极端的热忱”作为革命医务人员必须具备的作风，并批判了那种对劳动群众的错误态度。

(1)城市医疗

“公费医疗”是毛泽东时期各个地区执行的基本政策。说是“公费医疗”，其实也是有一部分费用需要个人承担的，公费只承担看病费用的70%，对于那些有突出贡献的人，立过一等功的人，有英雄称号的人，解放前参加革命工作的人则给予100%费用报销的待遇。

公费医疗是建立在这样一个基础之上，它非常近似于现在的“公积金”制度，就是每个参加工作的人每月都从应得工资中交纳部分费用，工资高的多交，工资低的少交，统一汇入到一个财政帐户，如果有生病的人需要报销费用，则从这个帐户支取。现在总结经验可以看到，这个制度其实是遵循平时预存，病时支取，一人生病，大家帮助的这样一个理念。

在毛泽东时代，人民群众看病的费用是很低廉的。

为什么毛泽东时代医疗费用这样低廉，我想这应该主要归功于在那个时代党的教育，那时候医疗工作者都是人民群众中一分子，信奉“救死扶伤是天职”的信念，不追求脱离人民群众，不以个人利益为追求。

 (2)农村合作医疗制度

1965年6月26日，毛泽东提出要把医疗卫生工作的重点放到农村去。毛泽东批评当时卫生部的工作只为全国人口的15％服务，而这15％主要还是“城市老爷”。广大农民却得不到医疗，他们一无医，二无药。再这样下去，卫生部可改名为“城市老爷卫生部”。医疗卫生工作应该把主要人力、物力放在一些常见病、多发病、普遍存在的病的预防和医疗上。城市里的医院应该留下一些毕业一、二年，本事不大的医生，其余的都到农村去。

赤脚医生与合作医疗制度是1960和70年代中国农村实行的医疗卫生制度，一直备受广泛赞誉。它被认为是“从我国实际情况出发，解决八亿农民看病吃药问题的成功经验”；被誉为“成功的卫生革命”；也有学者认为“文革时也是卫生的最好时期之一”。

1968年9月10日，经毛泽东批示,《红旗》杂志第3期发表了题为《从“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的调查报告，第一次把农村半医半农的卫生员正式称作“赤脚医生”。9月14日，《人民日报》全文转载了这个报告，推动了“赤脚医生”在全国的发展。

 伴随这个时期农村合作医疗发展的，是数以百万计的“赤脚医生”的成长壮大。到1977年底，全国“赤脚医生”的数量达到150多万名，生产队的卫生员、接生员达到390多万人。“赤脚医生”（人员）与合作医疗（制度）、农村“保健站”（机构）一起，成为解决我国农村缺医少药的“三件法宝”。联合国妇女儿童基金会在1980-1981年年报中高度评价了中国的“赤脚医生”制度，认为它为中国落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样板。

 在毛泽东的高度重视下，20世纪70年代，是我国农村合作医疗的广泛普及和鼎盛时期。1976年，全国实行农村合作医疗制度的生产大队的比重从1968年的20％上升到90％，由合作医疗保障的医疗保健服务覆盖了全国85％的农村人口。合作医疗保健被写进了1978年3月5日通过的《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式确立了其重要地位。世界银行和世界卫生组织把我国的农村合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范。”

六、总结：人类社会最宝贵的精神遗产

（一）困扰于理想与现实之间，中国有史以来最伟大的领导人；

（二）中国共产党历史中最杰出、最强大的理论家，深谙理论是最强大工具的道理，始终坚持理论与实践相结合的原则，为中国有史以来最杰出的知识分子；

（三）毕生关心农民的利益，是最关心三农问题的人，农民在毛泽东时代获得的地位是最高的；

（四）毛泽东时期是中国民主水平最好的时期，人民群众的精神风貌是最好的；

（五）战天斗地的精神一定程度上弥补了物质匮乏，但经济核算水平较低；

（六）治国探索过程中也付出了巨大的代价：大跃进、三年自然灾害、文化大革命等；

（七）中国人民真正站起来的时期，他主导的外交政策成为中国最重要的外交遗产，为世界各国所效法；

（八）毛泽东的治国思想是人类社会最宝贵的精神遗产，几千年不会过时。