如果像防治禽流感那样围剿腐败
 
2005年12月23日 14:44:54　　来源：新华网

丛亚平　

    我国现在应对禽流感，已经建立了一套有效的防范、治理机制。首先是建立了公开的信息制度和完善的监测网，建立了有效的报告制度，一有疫情立刻公之于众；同时还建立了一套应对方案，疫情一发生，卫生、防疫部门便会紧急部署，进行扑杀，有效隔断传染源，同时在更大范围内进行禽类的免疫工作，进行预防，不让病毒传播。这些措施的实施， 使疫情一旦出现，就能在最短时间内得到有效控制，本来会不断扩大的损失和恐慌，得到了有效的遏制。国际社会也对中国的疫情控制能力也给予了很高评价。

    然而这样一套制度的建立，中国人是花了大代价才获得的。早先，我国曾经对禽流感、口蹄疫等疫情一直采取消息封锁的方法，03年出现“非典”，最初有关部门和地方政府也一直是采取对外不报，内部瞒报、少报、谎报的办法，决策层不知道真实的严重状况，也就不可能采取及时有力的防治措施。然而，病毒是不会因为你隐瞒不报它就隐藏消失的，相反由于传播畅通无阻它会更加猖狂地横行。结果“非典”在很短期的时间内就由南到北波及无数人，在大面积范围内引起恐慌。要不是后来中外媒体的报道以及严重后果的警醍，引起中央高度重视并采取了断然措施，迅速建立疫情公开和及时通报制度，采取了隔断传染源、全民动员防范等果断措施，“非典”的流行还不知会有怎样的严重后果呢！

    围剿“非典”的战役，使中国人明白了，对待疫病不能隐瞒不报，不能视而不见任由发展，不能采取掩耳盗铃的方法自欺欺人，更不能不针对病的根源下药，隔靴搔痒，否则必定要病入膏肓。

  　应该说，中国现在最大的社会瘟疫就是腐败了。对腐败，全国人民从上到下没有不痛恨的，中央及有关部门也采取了不少措施反腐，然而这些年腐败仍然无孔不入地渗透到各个领域。这是为什么呢？一定是在反腐的关键环节上仍存在漏洞。观察今年以来我们防治禽流感的种种措施，我不由想，如果我们能像防治禽流感一样围剿腐败，又何愁腐败不除呢？！

    如果能像预防禽流感一样铲除滋生腐败的土壤

    最高明的灭病办法就是防止疫病的发生，为防止禽流感发生，我们研制和生产了大批量的疫苗针剂，大范围的给禽类注射，避免了许多地方爆发禽流感。而如果我们也把力量首先花在防止腐败的发生上，整个社会就会少支付许多成本（腐败造成的巨大损失和查腐治腐的代价）。权力缺乏制约才会产生腐败，只有建立互相制衡的机制才能对权力形成制约。如果我们能让任何一个人、任何一个部门都处在某种力量的制约下，如果能让民众有权力制约官员的乌纱，削减官员占有的人事、资源支配权，把这些资源配置的过程置于公开环境的监督下，如果能让法律真正大于权力，民主和法治真正昌盛起来，就能从根本上铲除腐败的土壤，遏制公权乱用、腐败割了一荐又生一荐的状况。

    如果能像监控禽流感一样对腐败实施严密监督

    我们对禽流感建立了公开的信息报告制度和完善的监测网，哪里一发生疫性立刻上报，并建立了责任追究制。如果我们能像监控禽流感一样对腐败高发区（能掌控人事权、工程项目、资金分配等）建立强力监控网，对腐败案情发现、查处不力的相关部门进行责任追究，同时建立群众举报机制，使案情和苗头一旦出现就能及时被监控。如果能进一步保护和强化舆论监督，使腐败案情和违害人民利益的事一旦发现能立即公之于众，这样在阳光的照耀下，腐败菌自然生存不了多久，搞腐败的人也会如过街老鼠，人人能打，消灭起来也就不难。

    如果能像扑杀禽流感一样对腐败实施强力围剿

    对待禽流感，我们建立了一套周详的应对方案，疫情一发生，卫生、防疫部门便会紧急部署。在疫区３公里范围内家禽全部扑杀，进行无害化处理，有效隔断传染源，同时建立消毒站，在隔离区内禁止活禽交易,不让病禽流入流出。当地卫生防疫部还从上到下严密布局,时时关注着疫情的变种，不断研究新的疫苗对付新的病种变异，对防止禽流感传染人提早采取了防范措施，发现有假疫苗出来, 高力度打击。如果我们也能像扑杀禽流感一样对腐败实施这样强力的围剿，建立像香港"廉政公署"那种能排除各种干扰的反腐组织架构，对所有"病禽"不分级别高低一律毫不留情进行调查封杀，提高查腐治腐的查处率和惩治力度，加大行贿者和腐败者的犯罪成本和风险概率，那么必然有90%以上想滥用权利谋私者要收敛贪欲，不敢妄为，贪风即可大大遏制。

    如果能像围剿禽流感一样对腐败实施群策群力的战略

    在防治禽流感中，建立了群防举报制度，发动群众共同监督疫情，各级政府充分调动全民的力量，村里墙上贴着"值班表"，全村人轮流值班，分兵把口，封锁道路，对进出禽类进行检查，对车辆等进行消毒，有力地控制了疫情的传播。而在反腐之战中，如果我们能给予群众更多的知情权、监控权，在法制的规范内赋予他们检查、举报、参与调查、提供情况的权力，保护反腐斗士的积极性，去除他们的后顾之忧，让千千万万双眼睛都成为监视腐败苗头的监控器，并建立任何查处结果都须向民众报告的制度，查处腐败的力度必然会大大增强。因为，民众永远是腐败的最大受害者，也是遏制腐败最积极的中坚力量，下决心要根治腐败的最高层不依靠他们该依靠谁呢？（完）
 

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