科学发展观学习热潮中出现的18亿与66万冷思考

中央近两年来在全国范围内掀起了科学发展观的学习热潮，党政机关属于第一批学习对象，党政干部和全体党员应当说对于科学发展观有了相当深入的认识，大部分人都有了学习日记及学习体会，这次学习活动是中国共产党发展史上的一件非常具有历史意义的重大活动，尤其是中央政府的党员、干部们学习成果更为丰硕，理解也更为深入，为地方各级政府及地方党员树立了好的榜样，但是，最近发生的两件事让我对某些部门的学习效果提出了疑问，如果有时间，希望他们重新学习一下科学发展观。

第一件事情：18亿亩耕地红线问题

袁隆平院士对中国能否保住18亿亩耕地提出质疑，并认为实际上现在已经比18亿亩少了3000万亩。而国土资源马上作了回应，以前反应没那么快，这次快倒是快了，可是，太快了闹出笑话，没有一点“科学性”：

胡锦涛总书记要求：各级领导干部要牢记为人民服务的宗旨，深入基层、深入群众，深入调查研究，多听群众意见。国土资源部是不是这样做的呢？我看不是。　　

首先，退耕还林面积到底有多少？国土部说从1997年到2005年共有1.3亿亩，并且把其作为耕地减少的主要原因。我就怀疑数字的真实性，这个数字可能是国家每年拨款补帖退耕还林的面积数，也就是下面各地政府报上来的数据，而不是实际退耕还林数，实际数要比这少得多，并且我可能带点武断的跟国土部打个赌：实际数比这个数少30%以上，大约只有8000多万亩左右，如果认为我说得不对，核实后国家可以将我送进监狱，如果我说的属实，建议国土资源部从此取消，数据的核实可以由我、国土部人员、公正人员三方组成明查暗访调查组赴全国各地调查，期限为一年（我愿意停职免费干这项工作,国家管吃住，多艰苦都不得行）。我为什么有信心打这个赌呢？理由有三个：1）下面报上来的退耕还林地，有很大一部分以前本来就林地，并且是祖祖辈辈留下的林地，地方乡村为了获取国家退耕还林款，上下串通谎报作假，既可以养肥地方政府，又可以养肥某些个人，还滋生很多腐败。2）退而不还林的耕地，有很多土地本应当是退耕还林地，但是，农民也很聪明，拿了退耕还林款，但是继续在上面种庄稼，实际是还是耕地，为了应付上面的检查，有些农民就在地里种几颗树，点缀一下，县级部门，只要没有人举报，也是睁一只眼闭一只眼，也就是说现在的每年粮食收成中也有退耕地的贡献，我不想否定农民的积极性，只是想告诉国土部门，如果真是有1.3亿亩真正的退耕地，那么现在的粮食产量会大降。3）退耕还林地存在面积虚报现象，因为退耕还林地比较分散，中央政府无法实现有效监控，所以地方政府对村里报上来的数字不会非常认真核准面积，多半是应付了事，基本没有丈量过面积，仅面积虚报的数字不少于10%以上。　　

其次，退耕还林与18亿亩耕地是否保得住有关吗?国家决定不再扩大退耕还林是正确的，没有再年年搞下去的必要，因为现在都存在虚报假报的现象，能够退耕的早退了，基本没有什么再退的空间了，尤其是，虽然退了耕地，却没有长出森林，就更让人怀疑这项政策的实用性了，除了国家重点监控的地区，全国大部分地区退耕还林地的所谓森林都是见山不见林，见草不见林，国家除了每年拨大笔的退耕还林款以外，还要年年拨付苗木款，浪费极大，有些地方故意年年栽，年年荒，来年再要植树款，地方林业主管部门还存在很严重的腐败现象，综合来看，退耕还林的政策可以打住，别再把这个政策拿出做护生符了，以后18亿亩耕地难保的原因不在退耕还林，而在于监管缺失，在于卖地为生。既然国家已经明确说明以后不扩大了,现在的18亿亩以后是否保得住与退耕还林还有什么关系呢?所以在解释袁老的问题时不要把退耕还林的事拿出来说了.　　

最后，补充耕地是怎么补充的？吴淑章说：2008年全国补充耕地为344.4万亩，建设。用地为287.4万亩，补充大于占用。我就非常纳闷，补充地那么多，是从哪里补充来的？城市里肯定没有地补充；农村也没有补充，据我了解在农村没有哪个村突然能冒出从前没有用过的大片土地，难道说是围湖造田得来的？山林肯定不允许重新搞“退林还耕”了；工厂有地吗？应当没有，即算是破产企业，也不可能把厂房做耕地，就算有个别矿山可以复平，但是复耕是不可能，因为不具备复耕的土质。那这么大的补充面积到底从何而来，请国土部门公布一下明显好吗？这应当不涉及到国家机密，公布出来更有说服力。再退一万步讲，就算我承认你先前的补充数据是真实的，以后还有那么多的补充吗？照我看除了一种可能能补充外，绝无它法：到月球上去补充。国土部居然说能在未来实现补充2.7亿亩耕地，真是不可思议！？这是个什么概念？按现在18亿亩来算的话，补充现有耕地的接近1/6，这只有中国某些人能想得出，这可能算得上2009年世界上最大的笑话，全体中国人不妨放眼望一望自己的生存区域，有谁能发现自己的周围能开发出现有耕地1/6的耕地来吗？这要填多少湖？要挖多少山？　打“先补后用”的歪想法愚弄的是人民还是自己？如果有那么多补充地可用，地方根本用不着征什么地了（修路更是找不到补充地）。　国家实际建设用地远远超过国土部的数字，农村滥用土地现象十分普遍，老村庄不动，农民新房向村外四处扩展，大部分未进入土地审批程序，村干部说了算，一旦有调查，罚钱了事。　　

我上面提的几个问题，如果国土资源部运用科学发展观指导工作，就不会说出这些笑话般的数字，就不会这么快的想堵住袁老的嘴，而应当是尽快组织力量深入全国各地，明查暗访，动用高科技进行测量核实，得出一个有说服力的数据来，让全国人民信服，现在的作法只能让老百姓认为国土资源部根本就不按科学发展观办事，而是按官僚主义办事，看来学习成果不扎实、不持久，要回炉再熔一熔。　　

第二件大事：66万假茅台酒。　　

天下总有无奇不有的事情，如果这两个驻京办买的是真酒，断然不会出现被媒体曝光的可能，可偏偏这些“蛀虫”这次碰到了“害虫”，自然就把那遮了很久的遮羞布给蛀得千疮百孔，老百姓透过逢隙终于隐隐约约看到那么一点幕后的故事了，66万假茅台幕后的故事是什么？有人说是腐败贪官，有人说是黑吃黑，有人说是驻京办毒瘤，在我看来，这是某些高层权力部门不按科学发展观办事，中央需要组织涉案部门重新学习科学发展观：　　

首先，我们不妨看一看胡锦涛总书记的重要讲话：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平还不高，人均国内生产总值仍居世界后列，人口多、底子薄、发展不平衡的情况还将长期存在，要做好长期艰苦奋斗的准备，要老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗。总书记要求党员干部要艰苦奋斗，两个驻京办却一次性买66万的高档酒，这是什么艰苦奋斗？是给谁喝的？为什么要给他们喝？他们喝了这些酒以后能办多少事？这些事按喝酒的程序办科不科学？办完事以后还有没有更多的诸如色情、金钱之类的交易？你们可以否认，但是，阻挡不了人民的怀疑。我绝对相信，花66万买的茅台酒决不是驻京办的人自己喝的，他们还没有那么大的权力和消费能力，再刺激消费也不至于奢华到如此程度。　　

其次，我们还是来看看胡锦涛总书记的讲话：党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，要树立正确的权力观、利益观、地位观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。驻京办买那么多茅台酒送达的官员绝不是某个小人物，既然是驻京办，想办事，多半是要送给京部大员，这些大员手中有权，笔下生钱，地位显赫，但是，他们喝了那么多好酒，得了那么多好处，他们能做到公正的为民谋利吗？能做到情为民所系吗？能做到权为民所谋吗？　　

最后，我想说，中央有关部门的决策过程还需要阳光化、民主化。这件事情表面看是一个吃喝玩乐的问题，本质上讲说明部委决策过程的不透明、不科学，这次事件决不是偶然事件，几万家的驻京办存在肯定就有其使命，这些驻京办的“成就”足以说明政府的管理权和决策权过于集中又过于随意，缺乏科学决策和有效监督的权力必然会出现无数个“茅台酒事件”，必然会出现无数个蛀虫，必然会导致腐败的滋生，要想简单的撤掉驻京办是不容易的，只有当所有的驻京办都成“无用办”，他们才会真心撤出，只要他们能从北京的某些部门捞到好处，他们绝对不愿意一走了之，即使撤了“驻京办”，他们还会来个“驻京会所”、“驻京协会”之类的替找机构，只有中央政府堵住了腐败的口子，驻京办就消亡了。　　

学习科学发展观，千万不能流于形式，千万不能说一套做一套，要立足于实践，要立足于人民的利益，用官僚主义来应对科学发展必定要付出代价，用腐败行为来实现权为民所用必定是祸及百姓，科学发展观必须坚持以人为本，必须坚持社会和谐。　　

中南大学孙锡良（转载须署名）20090411　　

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