云南孟连事件之叹：国营橡胶农场私有化改制的余波

云淡水暖

无疑，靠近中缅边境的云南普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生的7.19群体事件是一个悲剧，新华社报道【执行任务的民警被数百名群众围攻、殴打；冲突中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人死亡。致使41名民警受伤、8辆警车被砸坏，15名群众受伤；民警被迫使用防暴枪自卫，致多名村民受伤，2人经抢救无效死亡。】

新华社21日的报道还说【一位不愿透露姓名的胶农代表说，19日上午7时左右，他们来到橡胶公司，与对方协商解决橡胶林产权一事时，突然冲上来上百名警察，这些警察个个头戴钢盔手提盾牌和警棍，身穿防弹背心，他们与警察‘理论’一会就发生了冲突。不少村民想冲上去围殴警察，被催泪弹‘熏’得眼泪直流、两眼难睁，打斗持续了十来分钟停止。】

从新华社的这一则报道来看，事件的开头，警察客观上或者说不得不站在橡胶公司一边，对企图“群体讲道理”的胶农一方进行阻挡，然后爆发冲突。当然，如果一大帮人来到橡胶公司门口，公安方面出动防暴力量进行预先制止是可以的，但有一个前提，就是双方要有对话的机会，如果警察方面没有办法及时提供这样一个机会，或者因为胶农情绪一开头就“失控”了，发生激烈冲突的可能性极大。那么，胶农为什么会这样激动呢。

草民相信，事实上也是，“冰冻三尺，非一日之寒”，事态发展到如此高峰，绝不是一天两天的事情，新华社21日的报道还说【两年前，他们（胶农）多次找橡胶公司谈判橡胶林产权归属一事时发生争执，每次争执时都被民警劝阻，但问题迟迟得不到解决。今年3月25日，他们与橡胶公司人员发生了肢体冲突，随后被孟连县选派的工作组及民警强行劝止。7月15日，有几位村民再次找橡胶公司理论时，与工作组成员发生语言冲突及身体摩擦。…7月15日，孟连县法院、检察院、公安局发布《关于限令违法犯罪人员》通告，该通告限令“组织煽动群众聚众扰乱社会秩序”等人员，须于2008年7月5日起10日内投案自首，不主动投案自首，将从严打击。通告并未引来自首者。19日清晨6时许，勐啊村的岩依、岩帅王、岩忙、波叶罕嫩、岩依所丙等5位胶农在家中和睡梦中被警察强行厮打和带走。此事成为后来冲突的直接导火索。】

把这件事情梳理一下，草民看到，冲突的起因是橡胶利益，利益双方的主体是橡胶公司和胶农，通常情况下，橡胶公司的市场、资金、社会资源是单个的胶农所无法比肩的，对一个个胶农来说，橡胶公司是强势的一方，然而，橡胶公司惹恼的是一群胶农，从9.17参与人员达数百人来看，利益牵扯人数众多，在一大群胶农面前，橡胶公司就未必占上风。但，可以明显看出，当地的执法部门是站在哪一方的，每次胶农与橡胶公司谈判，“都被民警劝阻，但问题迟迟得不到解决。”，问题得不到解决，当然会淤积成仇，爆发肢体冲突，而“被孟连县选派的工作组及民警强行劝止。”，进而发展到与工作组本身发生肢体冲突，然后成为与政府人员的对抗，在这个过程中，无论有意无意，显然，警察客观上成为了一种橡胶公司“保镖”的角色。草民想，是胶农太“不讲理”呢，还是橡胶公司太“弱”，警察不得不“保护弱者”？

部分胶农在橡胶公司门前打探消息

但显然不是，从事件的起因中，可以梳理出一个逻辑，橡胶公司一直很强势，胶农拿橡胶公司没有办法，而利益的矛盾又无法排解，新华社报道说【胶农们与橡胶公司积怨很深：2003年5月19日，他们与橡胶公司签订了《胶园管、养、割承包合同》，承包期限为30年，橡胶公司拥有64.22%的林地产权。…近几年来，橡胶制品市场价格一路攀升，从几年前的七八千每吨飙升至现在的每吨两万余元，而橡胶公司却还按5年前合同约定价格收购。从2006年开始，胶农们以橡胶制品价格及物价上升为由，多次要求橡胶公司提高收购价格被拒，他们决定取消与橡胶公司签订的合同，自主拥有橡胶林地的全部产权，自产自销。】

草民发现，这里边的关系似乎很复杂，这些橡胶林的产权最先究竟是属于谁的，如果是胶农的，凭什么橡胶公司可以“拥有64.22%的林地产权”？如果是属于橡胶公司的，又凭什么胶农会提出来“自主拥有橡胶林地的全部产权，自产自销。”？从所谓“承包期30年”的字面理解，似乎这些橡胶林要么是原国有林场的、要么是原集体林场的。如果是国有、集体林场，然后采用“联产承包制”的话，为什么不在因为市场因素获得巨大利益之后，让胶农们多分得一些呢，比如，社会上所诟病的，国有垄断企业职工，沾了行业高利润的光，普遍收入较高，橡胶价格翻了3倍，胶农的承包收益照旧，说不过去。

新华网云南频道21日报道【普洱市委常委、政法委书记谢丕坤介绍，冲突事件起因于胶农与橡胶公司的利益纠纷。勐马橡胶公司几年前改制为私营企业，当地胶农认为橡胶公司侵占了他们的利益，因此多次围攻、打砸橡胶公司。７月１９日，公安民警对带头打砸的骨干人员采取强制传唤措施，执勤过程中，民警遭到胶农聚集围攻。】

这一下就把问题的核心揭示出来了，橡胶公司通过所谓的“改制”成为私有企业了，而在这一个改制过程中，不用猜，猫腻多了去了，新华网还说【勐马镇和公信乡是孟连县橡胶主产区，在产业发展过程中，橡胶企业经历多次改制，许多问题处理不规范，企业与胶农在林地使用权、林木所有权方面存在极大争议。】。

什么叫做“橡胶企业经历多次改制，许多问题处理不规范，”，不出上世纪90年代以来的改制轨迹，肯定有原国有、集体橡胶林场的“管理层”、有管理这些国有资产的政府官员出演了一幕幕精彩的产权“置换”的好戏。

经查，云南的橡胶业，始于1951年，当时西方国家把橡胶作为战略物资，对中国实施禁运，中央人民政府政务院作出“关于扩大培植橡胶树的决定”，自力更生创建中国自己的橡胶基地。50多年中，数十万解放军转业官兵、科技人员、归侨侨眷、下乡知识青年、支边农民、当地少数民族参与建设。可以说，云南的橡胶业，是几代橡胶人辛勤劳动，血汗积累的结果，是计划经济时期集中力量办大事，解决中国战略物资短缺需要的一个艰难的历程。相信当代胶农们的上一代、上两代人，见证了云南橡胶业的成型和壮大。据资料，在滇南、滇西南边疆的7个地州(市)，27个县内建立了40个国营农场，其中主营和兼营天然橡胶的农场26个。看来，“勐马镇和公信乡是孟连县橡胶主产区”和有关改制的信息，表明当地属于老的国营橡胶生产企业。

可以想象，三代人数十年的艰辛积累，一夜之间被“转制”为私有，极少数人，以极小的代价甚至无代价地占有了绝大多数人共同培育、共同拥有的资源，恐怕在曾经的农场职工看来，当然就是很不公平的事情，当然会有这样、那样的积怨。所以，当地官员也认为【橡胶企业经历多次改制，许多问题处理不规范】。一纸“承包协议”，把原农场的普通职工和职工之间的同事关系，变为一个个胶农和老私人板之间的买卖关系。

做买卖，当然要利益最大化，老板的利益最大化了，胶农的却无人问津，凭什么价格翻了三番，收购价却不变，胶农亏大了，胶农可能就要翻旧账，算三代人的积累为什么他们得到的少，别人得到的多，一来二去，双方就动手了，而警察却无辜成了私人老板的“保镖”。

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