意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，能否有效维护意识形态安全，直接考验我党的执政能力和依法治 国的水平。当前，意识形态领域斗争异常复杂，各种思潮纷然杂陈、相互激荡，各种杂音噪音不断发声、蛊惑人心。不可否认，绝大多数错误思想秉持者或因缺乏系 统学习导致认知偏差，或受错误思潮误导随波逐流，总体属于人民内部矛盾，需要加强宣传教育和引导纠偏。但也要清醒地看到，一些人打着“言论自由”的幌子， 暗中集结反对力量，公然鼓吹多党制，恶意篡改党史革命史，将改革发展伴生的社会问题全部归结到政治制度上，矛头直指党的领导和社会主义制度，呈现出明显的 敌我矛盾特征，已经突破意识形态底线，触犯了法律法纪。在深入推进依法治国重大方略背景下，对意识形态领域出现的敌对、破坏和违反政治纪律行为，必须坚决亮出法纪利剑，坚决予以惩处。  

　　一、准确把握、区别对待意识形态领域各种问题 

　　意识形态领域问题敏感复杂，有渗透颠覆问题，有政治倾向问题，有思想认识问题，也有学术研究问题，必须科学 分析、准确把握、区别对待、妥善处理，既不能无限上纲上线，也不能偏宽偏软，要把正面引导舆论、善待诚恳批评、打击破坏势力有机结合，有理有力有节地搞好 管控。从法治角度看，我国现行《宪法》的根本指导思想是“四项基本原则”，即“坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁 主义、毛泽东思想”，《宪法》第一条明确我国“是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制 度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”这是我国立国之本，也是意识形态安全的底线，所有讨论都应建立在遵守“四项基本原则”基础之上进行。反对 “四项基本原则”的任何思潮，实质就是违宪行为，没有任何讨论的余地，必须旗帜鲜明、态度坚决地予以依法处置。 

　　二、依法严厉打击煽动颠覆破坏行为 

　　意识形态斗争是事关存亡的政治战，特别是在西方意识形态渗透加剧的背景下，一些怀有“政治目的”的“异见分 子”异常活跃、极力迎合，以 “言论自由”之名行“煽动破坏”之实，有的大肆编造政治谣言公然否定共产党的领导和社会主义制度，有的利用社会矛盾问题恶意炒作、煽动动荡，有的直接勾连 境外反华势力充当反华舆论急先锋。“言论自由”在任何国家都是有限度的，《美国法典》第115章第2383条、2385条规定了对鼓吹、煽动、实施、协助 反政府行为的刑事责任，《美洲人权公约》第13条规定了思想和表达自由不能突破保护国家安全、公共秩序、公共卫生或者道德等界限。我国《刑法》、《反间谍 法》等法律，对危害国家安全、煽动颠覆国家政权行为和法律责任都有明确规定，在维护意识形态安全工作中，要坚决依法打击危害国家安全和国家利益的言行，这 也是依法治国的内在要求和重要组成部分。 

　　三、依纪严厉惩处体制内“吃饭砸锅”现象 

　　“端体制的碗，砸体制的锅”，这种现象在意识形态领域并不少见，一些专唱反调、专事煽动的“异见领袖”，本 身就是党员、公务员、事业单位人员，有的还有一定的职位，他们名义上“在党”、“在政府”、“在事业机关”，其实早已丧失了理想信念，与党和政府离心离 德，言必呲中国，凡事必反对。他们这种从内部分裂侵蚀的“砸锅”行为，对意识形态的伤害是巨大的，但令人遗憾的是，真正受到责任追究的却又少之又少。事实 上，我们并不缺少管束“砸锅”现象的依据，除了相关法律规定外，《中国共产党纪律处分条例》明确坚持资产阶级自由化立场、公开发表反对或违背四项基本原 则、改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予直至开除党籍的处分。《公务员法》规定政府机关、事业单位工作人员散布有损国家声誉的言论的，给予行政处 分。堡垒最容易从内部突破，维护意识形态安全要敢于对体制内“砸锅”现象动真格，不管资历有多深、名声有多大，在意识形态部门尸位素餐者，就要调离岗位； 端体制碗砸体制锅者，就要收回给他们的饭碗。 

　　四、严格规范管理传统媒介和网络新媒体 

　　互联网已经成为意识形态斗争的主战场，微博、微信等网络新媒体成为虚假谣言、错误思潮、反动言论的集散地， 一些网站恶意篡改新闻标题极力挑动意识形态纷争，少数媒体纸媒网媒两张皮撕裂社会共识，个别刊物长期发表“挖墙脚”文章甚至公然宣称马克思主义是历史虚无 主义，这些平台载体在意识形态斗争中发挥了极大的负面助推作用。依法维护意识形态安全的一个重要落脚点，就是要依法严格管控传统媒介和网络新媒体，建立执 法机关直接巡查、管理、惩处通道，严格落实新闻出版单位以及网络公共平台服务商的法律连带责任，通过严格的法律管束，确保舆论阵地安全。 

　　维护意识形态安全是“立”、“破”结合的系统工程，既要打牢意识形态安全的经济基础、阶级基础和文化基础， 构建意识形态安全的领导核心，提升意识形态安全的话语权和国际传播能力，实现“立”的目标；也要坚守意识形态安全的底线和法律边界，旗帜鲜明地对各种错误 思潮进行批驳、斗争，依法依纪惩处那些煽动颠覆破坏、散布虚假谣言和违反政治纪律的人，实现“破”的效果。 

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