党员领导干部要不断提升核心素养

宋永刚

党员领导干部能否出色地担当使命、履行职责，取决于其是否具有较高的领导素养。而在党员领导干部必须具备的多方面素养中，起决定和基础作用的是核心素养，即党员领导干部的必备品格和关键能力。

党员领导干部应该具备的核心素养

领导干部的素养是多方面的，但其中最重要的内容，就是政治定力、发展引力、人格魅力这三个方面。政治定力主要解决“我是谁”“为了谁”的问题，内含着正确政治方向和政治立场；发展引力主要明确“有何为”“如何为”的问题，内含着责任意识和担当精神；人格魅力主要彰显树“何形象”、有“何影响力”的问题，内含着高尚精神境界和道德操守。党员领导干部只有具备这三个核心素养，做到把方向、管全局、保落实，才能树立起党的良好形象，才能巩固好党的执政地位，才能完成好党和人民赋予的重任。

1.政治定力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要增强党员领导干部的政治定力。他明确指出，检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。政治定力，是指在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、保持正确方向的能力，包括对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的高度自信，对中央决策部署的有力贯彻，对各种错误思想的敏锐辨别等诸多内涵。党员领导干部的政治定力，归根到底是党性问题。党性的强弱折射出政治定力的大小。坚定的政治定力，是成为高素质党员领导干部的首要条件。

坚定政治定力，表现在坚定理想信念。每一名党员领导干部的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。对党员的根本要求就是坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，这是共产党人的命脉和灵魂。有了坚定的理想信念，思想上就有了主心骨。纵观我国革命、建设、改革各个历史时期，千千万万中国共产党人坚定信仰马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，每临大事能够明断是非、不怕牺牲、甘于奉献。党员领导干部只有自觉把坚定理想信念作为安身立命和修身立业之本，不忘自己的入党誓言，不忘党员的权利和义务，始终有与党的命运息息相依、同心同德的神圣情感，才能有为党的事业倾心倾力、奋斗不息的自觉行为。

坚定政治定力，表现在坚持党的宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民对幸福生活的向往。焦裕禄之所以是共产党员的光辉典范、县委书记的好榜样，最根本之处就在于他始终牢记党的根本宗旨，和人民群众同呼吸、心连心、共命运，真心实意当人民公仆，这也是焦裕禄精神的灵魂所在。焦裕禄经常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众。”党员领导干部只有像焦裕禄那样，牢固树立群众观点，把人民放在心中最高位置，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，才能真正与群众架起心的桥梁、倾注真的感情，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

坚定政治定力，表现在对党绝对忠诚。对党绝对忠诚，就是要在政治上站得稳立场，思想上辨得清方向，行动上步调一致。党的十八届六中全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件。维护党中央权威首先是维护习近平总书记的核心地位。政治定力最根本的一条，就是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

2.发展引力。党的十八大以来，习近平总书记对发展问题作出了一系列重要论述，并将发展与实现中华民族伟大复兴中国梦紧密联系起来，强调我们要坚持发展是硬道理的战略思想。践行发展是硬道理的战略思想，党员领导干部的重要使命就是挺立潮头，引领新发展。发展引力就是为了实现发展预期目标，采取有效办法，把集体中每一个成员的精神境界提到前所未有的高度，把每一个人的责任心提到前所未有的高度，做到心往一处想、劲往一处使的能力。

引领新发展，需要践行新发展新理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展方向、发展思路、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。新发展理念就是指挥棒、红绿灯，党员领导干部要把思想和行动统一到新发展理念上来。只有抓住重点工作，才能抓住关键、取得突破与实效。工作方法的科学与否，往往直接影响到工作的绩效乃至事业的成败。有时造成一项决策成败的关键不是别的，而是方法。习近平总书记就学习毛泽东《党委会的工作方法》作出重要批示，对领导干部重温这篇著作提出明确要求。党员领导干部特别需要讲究领导方法，不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法即知即改，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为及时纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的办法坚决不用。

引领新发展，需要强化敢于担当的精神。习近平总书记指出，好干部最重要的是要有责任意识，要有担当精神。敢于担当，就是坚持守土有责、守土负责、守土尽责。党员领导干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当，需要有明确的目标和坚韧不拔的意志力。1938年，毛泽东在延安对即将毕业的“抗大”第三期二大队学员讲话中说：唐僧这个人，一心一意去西天取经，遭受九九八十一难，百折不回，他的方向是坚定不移的。猪八戒有许多缺点，但有一个优点，就是能吃苦。孙猴子很灵活、很机动，但他最大的缺点是方向不坚定，三心二意。从毛泽东的论述中可以看到，唐僧之所以能够领导西天取经团队，最重要的一点是他作为团队领导者，目标明确，意志坚定，攻坚克难，百折不回。今天，要实现全面建成小康社会的宏伟目标，同样需要我们党这个核心力量把13亿人民的力量凝聚起来。面对新的历史使命，肩负起共产党人的责任，我们就能以最坚强的政治保证，实现全面建成小康社会的决战决胜。

引领新发展，需要运用法治思维和法治方式。习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。党员领导干部树立法治思维，就是严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责，想问题、作决策、办事情都考虑是否合法合规。做到决策时既讲求效率又合乎程序，化解矛盾时既敢做敢当又合规合法，推进工作时既雷厉风行又注重实际效果。

3.人格魅力。习近平总书记提出，人格魅力是领导干部人品、气质、能力的综合反映，也是党的干部所应具备的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现。人格魅力是一种权力之外的对他人的影响力，与职责、职位无直接关系，但却润物细无声，影响更持久也更有效。人格魅力不是天生的，而是经过后天的磨炼、修养而形成的。

人格魅力体现在思想境界上。党员领导干部要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，真正做到在理论上明白、思想上干净、政治上坚定。

人格魅力体现在宽阔胸怀上。习近平总书记指出，中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。这也是对全体党员领导干部提出的要求。党员领导干部的宽阔胸怀体现在强烈的大局意识上，体现在一切以事业为重上，大事讲原则、小事讲风格，体现在心态平和、豁达宽容上。

人格魅力体现在积极进取上。引领新发展需要党员领导干部积极进取、奋发有为、阳光心态、充满自信、自我激励，不用扬鞭自奋蹄，用自己的实际行动激励带动人民群众同我们党一起攻坚克难，自觉实现既定目标。具有阳光心态的领导者应该做到在山下不灰心，在山巅不失态，在泥淖中不抱怨，在乱花中不迷路，能淡定从容地对待成败得失。

人格魅力体现在坚守为人底线上。坚持清正廉洁，是党员领导干部必须守好的基本底线。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。管住自己、战胜自己，关键是筑牢思想防线，做到自警自律、慎独慎微慎初。

铸造领导干部核心素养的基本路径

领导干部的核心素养不是与生俱来、一成不变的。只有通过加强学习、实践磨炼、自我修炼、精准培训、创造环境等多管齐下、内外兼修的综合措施，才能铸造出“政治定力强”“发展引力大”“人格魅力高”的领导干部。

1.加强学习是提高领导干部核心素养的基本途径。不断学习是党员领导干部坚定政治定力、修炼人格魅力、提升精神境界的重要途径，是胜任领导工作、增强发展引力的必然要求。习近平总书记指出：“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。”党的十八大以来，中央政治局以学习开局，依靠学习走向未来，这成为中国共产党治国理政的一大鲜明特色。

领导干部能否做到勤于学习、善于学习，这不仅是个人的兴趣爱好问题，而且是事关党的执政能力建设的大问题。政治上的坚定源于理论上的清醒。党员领导干部需要多吸“理论之氧”，常补“精神之钙”，不断强化“四个意识”，始终坚定“四个自信”。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。不与时俱进地掌握新知识、新本领，就难以取得工作的主动权，在重大原则问题上就难以分清是非，在观察问题上就难以见微知著。领导干部须热爱学习，把学习当作一种追求、一种境界、一种生命趣味，同时要善于学习，不断提高学习能力。

党员领导干部要自觉遵守并创新党内学习制度。一个时期以来，有关党员领导干部学习的制度不少，总体上有效果，但也存在针对性和实效性不强、规定落实不完全到位、方式方法陈旧单调等问题。习近平总书记强调，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。坚持加强创新学习制度，一是要发挥好以党委（党组）中心组学习和党课学习的作用。二是突出学习重点，重点学习党的基本理论，学习党章党规党纪，学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。三是创新学习的方式方法。如党课的形式可更加多样化，在坚持领导干部讲党课的同时，也可请普通党员讲党课，还可请专家学者做专题讲座，或与举办形势报告会结合起来。可探索开展交流式、对话式的党课，以增强互动性。四是加强学习情况考核，强化学习的自觉性和主动性。

2.实践锻炼是提高领导干部核心素养的根本途径。习近平总书记指出，要“把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为砥砺品质、增长才干、提高本领、开拓创业的最好课堂和广阔舞台，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。”实践的历练对干部健康成长必不可少，是提升领导干部核心素养最好的课堂。

实践是沟通主客观的“桥梁”和“纽带”。只有在真抓实干的实践中才能练就真功。求真务实，焦裕禄是表率和榜样。在他身上，体现着尊重客观规律的科学态度，表现出不求虚名、脚踏实地、务求实效的作风，这是焦裕禄精神的本色。调查研究是把理论与实际联系起来的重要环节，在实践中搞好调查研究，才能达到求真务实。焦裕禄懂得，要治理兰考的“三害”，首先必须掌握灾害的实际情况，了解灾害的来龙去脉，作出正确的研判。为此他先后抽调100多人组成一支“三害”调查队，在全县展开较大规模的追洪水、查风口、探流沙的调研工作。经过几个月的调查，掌握了兰考“三害”大量第一手资料，编制了详细的排洪泄洪图，为“三害”治理打下了坚实的基础。焦裕禄组织治理“三害”的过程就是坚持实事求是、走群众路线、尊重客观规律的求实作风的生动写照。我们学习弘扬焦裕禄精神，最重要的是学习焦裕禄坚持实践出真知、凡事探求就里的求实作风，始终如一地坚持实事求是、一切从实际出发，以求实的态度、务实的状态、扎实的作风，把干事创业的激情干劲与科学求实精神结合起来，把努力有所作为与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼未来发展结合起来，确保改革落地生根、攻坚征程蹄疾步稳。只有在实践过程中，我们分析问题、解决问题的实际能力才能得到真正提升。

3.自我修炼是提高领导干部核心素养的内在机制。要采用自省、自学、自我批评、自我控制等多种办法，修德、修心、修能、修作风，练就干事创业的内功。

一是修德性。德是立身安命之基，也是自我修炼之首。德高才能率众，以德才能服人。以德为镜，对照焦裕禄等先进人物，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，学习、工作和生活中守底线，不逾矩，不越轨。

二是修心境。把住思想的“总开关”，牢记为民服务的初心，练就淡泊名利、宁静致远的平常心，修得自强不息的进取心，始终保持工作热情和韧劲，奋发有为，精益求精。

三是修能耐。能力是干事创业的基础，也是衡量党员领导干部的重要标准。钻研业务、增长才干，“知羞而学知错而改”，学而信、学而用、学而行，做工作的行家里手。

四是修作风。清正廉洁是党员领导干部的生命线，作风好坏关系到党的执政能力和效果。修作风就要树立正确的价值追求，培育高尚健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，提高思想防腐拒变的能力。努力做到克己慎行，洁身自好，在人情面前不中弹，与边缘行为划界线，在物欲面前不同流，管好自己的嘴、手、腿，为人处事干干净净。

4.选人用人的政治生态是铸造领导干部核心素养的环境条件。选人用人风清气正，干部就会见贤思齐、心齐气顺；否则就会出现“劣币淘汰良币”的逆淘汰和“麻袋片上绣花，越绣越差”的现象。当前，树立正确的选人用人导向，就是要围绕贯彻落实新发展理念，改进干部政绩考核，实行差异化考核，加强综合分析研判，引导干部把精力真正用在扎实工作和加强自身修养上。

先进的计算机，即使出现一些硬件或软件的故障也不会停机，得益于配置了“高端容错服务器”。袁隆平成功培育高产杂交稻、屠呦呦提炼青蒿素等，无不有过屡败屡试、愈挫愈勇的经历。营造良好用人生态，也需要树立容错理念。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。这传递出制度的温度，也释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的重要信号。只有做到把严格管理和热情关心干部相结合，严格约束与正向激励相结合，为敢于负责的干部负责，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，才能最大限度调动党员领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性，也才能为优秀党员领导干部的不断涌现创造良好的环境条件。当然，容错不是无原则的，也不是无边界的，容错容什么、怎么容、谁来容，都需要划定一个合理的界限。关键要看是出以公心还是源于私利，是无心之失还是有心之过，是履行程序还是破坏规则，是遵纪守法还是违法乱纪。

核心素养是党员领导干部最关键的、起决定作用的品质和能力。政治定力、发展引力、人格魅力这三个方面与“提升”的好干部标准和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的党员领导干部要求是一致的。党员领导干部必须积极主动地通过学习、实践、自律等途径，不断提高核心素养，做到政治上有定力、发展上有引力、人格上有魅力，切实在事业上有作为。

（作者：高等教育出版社党委书记、副社长）

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