意识形态是一个现代国家生存、发展的灵魂，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。自新中国成立以来，国家领导人始终高度重视意识形态工作。经过一代代共产党人的努力，党对意识形态工作的全面领导不断加强，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，我国意识形态建设取得伟大成就，迈上新台阶。

坚持党对意识形态工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权

坚持党对一切工作的领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在，在意识形态领域更是如此。坚持党对意识形态工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，深刻反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握，是我们党领导意识形态工作长期积累的宝贵经验的充分体现。始终高度重视党对意识形态工作的领导，是毛泽东意识形态思想的一个突出特点。新中国成立后，毛泽东同志加强党对意识形态工作的领导，把加强党对报纸的领导作为重要抓手，要求全党特别是各级党委主要领导同志要高度重视。他强调指出，党要把报纸拿在自己手里，把党的舆论宣传工具牢牢掌握好。1962年9月，他在党的八届十中全会上发表讲话，特别指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”从夺取政权、建立政权、推翻政权这样的高度去强调、重视意识形态问题和狠抓意识形态工作，既是对全党、全军、全国各族人民的警示，也凸显出党对意识形态工作的深刻认识和高度重视。对意识形态工作的强调和要求，说明党对意识形态工作的全面领导不断加强，意识形态在党和国家事业中的地位越来越重要。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，而且要求必须把意识形态工作的“三权”——领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。在党的新闻舆论工作座谈会上，他进一步强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”；无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。他多次强调要旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，并科学处理经济建设和意识形态工作之间的关系，使其实现良性互动。《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《中国共产党宣传工作条例》等一系列党内法规的出台，标志着党对意识形态建设规律的认识达到了新高度，意识形态工作的重要地位进一步凸显。

坚持党性和人民性相统一，不断坚定理想信念，让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明

作为一个政党固有的政治本性和根本特性，严格的党性是无产阶级政党的最本质特征。新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人旗帜鲜明地坚持党性原则，坚持党性和人民性相统一，坚定共产主义远大理想，采取有力举措巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。毛泽东同志在审阅《教育必须与生产劳动相结合》时强调，“中国教育史有人民性的一面”，旗帜鲜明地提出了人民性的概念，并用阶级分析的方法对人民性的概念进行了深入剖析，强调要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。

新时代，以习近平同志为核心的党中央对党性和人民性的认识不断深化，强调党性和人民性从来都是一致的、统一的。在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记进一步强调指出，党的新闻舆论媒体的所有工作“都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”。坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。抓好意识形态工作，就必须始终坚持党性和人民性相统一，始终坚持以人民为中心的工作导向、创作导向。

习近平总书记多次强调广大共产党员尤其是党的各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，“实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的”，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，提醒全党要认清意识形态的阶级性、坚持阶级观点、运用阶级分析方法，推动更多人真学真懂真信真用马克思主义，让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明。

坚持“双百”方针和“二为”方向相统一，深刻认识文艺的意识形态属性

新中国成立之初，毛泽东同志在文化建设中不仅倡导和确立了“百花齐放、百家争鸣”的方针（“双百”方针），而且强调文化建设要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的前进方向（“二为”方向），并把两者的统一作为新中国意识形态建设的重要遵循确立下来。1956年4月28日，毛泽东同志在中共中央政治局扩大会议上的总结讲话中明确指出，“艺术问题上的百花齐放，学术问题上的百家争鸣，我看应该成为我们的方针”。这是他第一次把“百花齐放”与“百家争鸣”并列在一起，这次讲话是新中国意识形态建设史上具有重大意义的一次讲话。

为更好地坚持、贯彻“双百”方针，毛泽东、周恩来等党中央领导同志一再强调新中国的文化建设要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，并真正做到了“双百”方针和“二为”方向的统一。改革开放初期，邓小平同志在中央召集的干部会议讲话中不仅强调了文艺的意识形态属性、政治属性，“文艺是不可能脱离政治的。任何进步的、革命的文艺工作者都不能不考虑作品的社会影响，不能不考虑人民的利益、国家的利益、党的利益”，而且特别谈到了如何科学、全面、正确地理解“双百”方针，“我们要永远坚持百花齐放、百家争鸣的方针。但是，这不是说百花齐放、百家争鸣可以不利于安定团结的大局”，澄清了当时不少人的模糊甚至错误认识，进一步强化了文艺要为社会主义服务。1980年7月26日，《人民日报》发表了题为《文艺为人民服务，为社会主义服务》的社论，正式提出我们的文艺工作总的口号：“文艺为人民服务，为社会主义服务。”从此，坚持“双百”方针和“二为”方向相统一，在全党、全军和全国范围内得到广泛认同。

新时代，习近平总书记坚决纠偏纠错、拨乱反正，旗帜鲜明地坚持“双百”方针和“二为”方向的统一，推动意识形态领域发生历史性巨变。2014年10月15日，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并发表讲话，在强调坚持“双百”方针的同时进一步指出：“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”在党的十九大报告中，他进一步强调：“要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。”强调坚持“二为”方向、“双百”方针和坚持以人民为中心的创作导向，即强调这三者是紧密联系的统一整体，只有坚持好、贯彻好这三者，才能真正建设好新时代社会主义文化强国。

坚持马克思主义理论学习与能力建设相统一，使意识形态能力成为党员干部的核心能力

毛泽东同志曾在延安在职干部教育动员大会上指出了党内存在本领恐慌问题：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”新中国成立后，他更加重视党员干部的意识形态能力建设，注重增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。1955年3月底，他在中国共产党全国代表会议上的讲话结论部分专门提出了“组成一支强大的理论队伍”的任务，“我们要作出计划，组成这么一支强大的理论队伍，有几百万人读马克思主义的理论基础，即辩证唯物论和历史唯物论，反对各种唯心论和机械唯物论。我们现在有许多做理论工作的干部，但还没有组成理论队伍，尤其是还没有强大的理论队伍”；并明确要求大家真正做到既政治过硬又业务精湛，使得当时的意识形态工作呈现出一片欣欣向荣的大好局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动意识形态领域发生深刻变化，越来越多的党员干部深刻认识到抓好意识形态工作的极端重要性，本领恐慌、本领不够、能力不足等问题亟待解决。2013年3月，习近平总书记在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上指出，“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。新时代的历史性巨变让越来越多的人深刻认识到，意识形态能力不仅是政治能力的核心，也是最重要的执政能力、执政本领，是每一名党员、干部都应该具备的核心能力。要真正把握好正确政治方向、价值取向、舆论导向，切实管好导向、阵地、队伍，进一步提升主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，就必须大力加强以思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力为核心的意识形态能力建设。

面对新时代新挑战，我们必须大力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，大力建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，大力建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。要完成“三个建设”的重大任务，就必须大力加强意识形态能力建设，真正直面并科学解决党的十八大之前较长一个时期内存在的“党八股”“洋八股”“土八股”等问题，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，努力做好新时代意识形态工作，让人民群众真正喜欢听、愿意信我们党宣扬的社会主义意识形态，并将其化为坚定的信仰和自觉的行动。

【注：本文系中国社会科学院马克思主义研究院创新工程“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态研究”（项目编号：MYYCX201808）和中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社科基金重大项目“掌握意识形态工作领导权、话语权、管理权研究”（项目编号：2015MZD048）阶段性成果】

参考文献：

①《毛泽东文集》（第7卷），北京：人民出版社，1999年。

②《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年。

③《邓小平文选》（第2卷），北京：人民出版社，1994年。

④《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年。

⑤《毛泽东文集》（第2卷），北京：人民出版社，1999年。

⑥《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。

（作者：朱继东，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心常务副主任兼秘书长、马克思主义研究院毛泽东思想研究室主任、研究员，中国历史唯物主义学会秘书长、国家文化安全与建设研究会理事长；来源：《人民论坛》2019年12月下） 

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