美国国会下属的“美中经济与安全审议委员会”16日发布题为《中国对恐怖主义的回应》的报告，称两国在港口安全、集装箱安全以及航空检查方面的反恐合作取得“进步”，但美国政府不愿进一步扩大与中国在恐怖主义问题上的“双边合作”，因为“中国政府继续反对接受其道德和宗教政策导致了其国内恐怖主义这一说法”。

恐怖主义是人类社会公敌，它的偏狭极端、血腥残忍彻底击穿了人类良知与道德底线，无论从任何角度为之辩护都是不道德的。中国面临的恐怖主义威胁主要来自“三股势力”，在防范与打击恐怖主义问题上，中国政府从来都严格依法办事，坚决反对将恐怖主义与特定的民族和宗教相联系。2016年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》正式颁布施行，既是中国政府依法治国的必然要求，也是依法防范和打击恐怖主义的现实需要。

恐怖分子是国际公害，现代资讯与交通为其实施恐怖活动提供了方便之门。但国际暴恐分子之所以如此猖獗，很大程度上恐怕还在于某些国家在反恐问题上的双重或多重标准。多年来，美国政府拒绝将“东突”分子引渡回中国，并为在美进行分裂中国活动的某些组织或个人提供各种形式的资助。这种包庇、纵容恐怖主义的行径损人不利己，既损害中国政府的反恐努力，也是国际反恐“越反越恐”的重要原因。

美国自己在反恐问题上尚有这样那样的问题，可它却从未停止对别国反恐行动指手画脚。我国国务院新闻办6月2日发表《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书指出，新疆各族群众的宗教信仰自由权利得到有效保障。但同时，宗教极端主义打着宗教旗号，鼓吹激进观点，采取极端手段，妄图建立神权统治。这不仅是新疆暴恐活动的思想毒瘤，也是美国“9·11”、法国“11·13”、比利时“3·22”等恐怖袭击事件的幕后黑手。而“美中经济与安全审议委员会”罔顾事实，其报告中所谓“中国政府继续反对接受其道德和宗教政策导致了其国内恐怖主义这一说法”，这可谓是颠倒黑白。

当前，恐怖主义正从国内国际安全问题转变为人类安全问题，是国际社会面临的共同威胁。在反恐问题上“祸水外流”或火中取栗的做法，只会搬起石头砸自己的脚。美国国会这个委员会的报告也承认，美中打击恐怖主义的合作十分复杂，“因为两国在国家安全方面有不同的利益，在法律体系和意识形态上存在不同”。但这并非妨碍两国反恐合作的真正原因。事实上，影响中美反恐合作的根本因素是美国部分政客的冷战思维与在反恐问题上的实用主义政策。在当前国际恐怖活动升温、恐怖分子嚣张、恐怖危害加剧的背景下，继续在反恐问题上搞对抗，国际反恐胜利的曙光将更加渺茫。

在反恐问题上，中国政府主张反对一切形式的恐怖主义，发挥联合国的主导作用，标本兼治，不搞双重标准。只有世界各国相互尊重、平等合作，才是遏制恐怖主义的根本出路。

(作者是中国人民公安大学副教授)

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