2019年8月27日，法国总统马克龙在法国驻外使节会议上演讲中坦承：“我们正经历西方世界霸权的终结。从18世纪起，我们就适应了建立在西方霸权基础上的国际秩序。西方霸权在18世纪是经历启蒙运动的法国霸权，19世纪是经历工业革命的英国霸权和20世纪经历两次世界大战后拥有经济和政治统治地位的美国霸权。但是，现在一切都变了，一切都被西方所犯的错误和美国政府（不仅特朗普政府）近些年来的选择所颠覆。”

一、美国：从唯一超级大国到多极之一

20世纪90年代初，苏联解体后，从美苏两极到美国成为世界唯一超级大国。美国《国家利益》双月刊网站2020年10月17日发表美国国家利益中心主任乔治·毕比题为《平衡2021年之后的大国政治》的文章指出，数十年来，美国一直依赖借款来为在阿富汗、伊拉克和其他地区的军事行动支付费用，加上为减缓2008年金融危机以及这场新冠疫情的冲击而实施的大规模经济刺激计划，这使我们受害不浅，美国的国债规模很快就会超过我们的整个国内生产总值（GDP）。但国家实力远不止是一种军事或经济现象。它还植根于诸如社会凝聚力、活力和自信等无形因素。如今缺乏这样的素质。毕比认为，美国综合国力的硬实力和软实力都在下降，因此，美国共和党和民主党都明白，美国无人挑战的全球霸权时代已成过去。

2021年3月，美国总统拜登承认：“我们的世界正处于一个拐点。全球态势已经发生变化。新的危机需要我们的关注……有一点是肯定的：我们只有在共同的事业上与最亲密的盟友和伙伴合作，并增强我们生生不息的国力源泉，才能成功推进美国的利益，维护我们的普世价值观。”美国趁俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动之际把西方国家团结在一起，以西方七国集团（G7）为主导和以经济合与发展组织（OECD）富国俱乐部36个成员国为基础，出钱出枪利用乌克兰人与俄罗斯进行“代理人战略”，旨在削弱俄罗斯实力，维护美国乃至西方世界的全球霸权地位和继续从全球夺取超额利润。但是，美国国内已经无力阻挡美国从世界上唯一超级大国变为多极之一的大趋势。美国大西洋理事会首席执行官弗雷德里克·肯普认为：“比质疑我们的价值观更糟糕的是，我们的伙伴和盟友担心我们的行动能力。”

（一）两党恶斗与社会撕裂

2021年1月6日，时任美国总统特朗普不承认败选并煽动其支持者围攻和占领国会大厦，被广泛称为美国“国耻日”。美国《外交》双月刊网站2021年1月11日发表美国外交学会会长理查德·哈斯题为《毁灭亲历记》的文章指出，美国国会出现目无法纪现象和暴力活动，其后果远远超出了美国本土。“后美国世界不再以美国的首要地位来定义，它到来得比人们普遍预料的要快——与其说是因为其他国家不可避免的崛起，不如说是美国自作自受。”美国战略与国际

美国大西洋理事会首席执行官弗雷德里克·肯普：《欢迎来到2022年，与中国、俄罗斯和伊朗危险共存的一年，但美国将推动形势的发展》，《美国消费者新闻与商业频道》网站2021年12月18日。

问题研究中心网站2022年1月3日发表作者威廉·赖因施题为《“耻辱日”一年后》的文章认为：“美国的国际声誉受到了无法挽回的损失。对我们来说，宣扬法制将变得更加困难。罗纳德·里根口中的‘山巅之城’（里根对美国的比喻）暴露出在其根基上的裂缝。”

2024年美国总统选举前景和影响，举世关注。美国《新闻周刊》网站2021年12月20日发表作者戴维·H·弗里德曼题为《如果特朗普在2024年败选，数百万愤怒的美国人准备武力夺权》的文章介绍，美国声势浩大且主要由共和党倡导的枪支权利运动，与许多共和党人日益增强的信念相吻合，即联邦政府是一个非法的暴政，必须采取一切必要手段予以推翻。这种一触即发的模式增加了在2024年总统大选前后大规模武装袭击的危险。《科学美国人》月刊网站2022年1月7日发表文章警告说，打算暴力袭击政府官员并倡导白人至上主义的武装民兵组织正在美国不断壮大。文章指出，这些民兵组织中有不少团体曾在2021年1月6日参与国会山暴乱事件。这些民兵组织中的极端人员在公共场合携带武器、穿着军装并支持各种阴谋论。数十年来一直跟踪右翼极端主义动向的美国人权研究和教育研究所（IREHR）5月13日公布的研究报告发现，美国有1/5的共和党州议员与极右翼团体有关联。在2021-2022年的国会会期期间，IREHR将美国全部7383名州议员的个人、竞选和官方脸书账号资料与数千个极右翼脸书群组进行了交叉对比，研究人员发现，有875名议员——除3人之外都是共和党人——是789个极右翼脸书群组中的一个或多个群组的成员。这相当于所有共和党州议员的22%。共和党人正在将极端主义带入美国主流。

自1791年通过的美国宪法第二修正案赋予公民持枪权以来，美国越来越多的家庭拥有枪支。截至2021年底，美国人口3.3亿，但全社会保有枪支早已超过4亿支。根据美国企业研究所美国生活调查中心的一项调查显示，36%的人口（近1亿成年人）认为“传统的美国生活方式正在迅速消失，以至于我们可能不得不使用武力”，近40%的共和党选民认为“如果民选领导人不能保护美国，人民应该自己行动，即使需要采取暴力手段”。内战专家芭芭拉·F·沃尔特斯2022年1月6日出版的新书《内战如何开始以及如何阻止》分析认为：“美国具备发生内战的所有条件”。

（二）世界上最大债务国与富人越来越富

美国《纽约时报》网站2022年2月1日报道，美国国债首次突破30万亿美元，美国成为世界上最大债务国。美国消费者债务从2020年的14.6万亿美元增至2021年的15.6万亿美元。美国《纽约时报》网站2022年5月14日提出，随着新冠肺炎疫情的持续，认清100万新冠逝者的构成以及这个国家是如何辜负他们的，至关重要。新冠肺炎疫情爆发以来，几千万劳动者失业，几十万人无家可归，富人却越来越富。

2016年美国总统竞选期间，在民主党全国代表大会上，希拉里在接受党内总统候选人提名后说：“在美国，最顶层的1%的人得到了

美国《华盛顿邮报》专栏作家达纳·米尔班克：《共和党人正在将极端主义带入美国主流》，美国消费者新闻与商业频道网站2021年12月18日。

马里亚诺·阿吉雷：《美国的内战？》，西班牙环球网站2022年1月18日。

全国90%的收入，钱都集中到了他们口袋里。”她表示绝不会再让华尔街侵犯美国普通民众的利益。但是，几年来，特别是在新冠肺炎疫情最严重期间，美国收入和贫富差距急剧拉大。美国前劳工部部长、加利福尼亚大学伯克利分校公共政策教授罗伯特·赖克指出，美国经济制度的核心是让股东得到的利润最大化，处在美国体制核心的是500家大公司，它们的总部在美国，但是，制造、采购和销售分布在全世界。这些大公司采取一切手段提高股价、压低工资，实现利润最大化。40年来，扣除通货膨胀因素后，美国最顶层的1%的成年人平均收入相当于低层50%的成年人平均收入之比已从1981年的27倍扩大为81倍。美国《新闻周刊》2022年5月13日发表作者戴维·弗里德曼题为《脸书、谷歌面临监管清算，科技巨头霸权和终结》的文章指出：“一言蔽之，科技巨头赚得盆满钵满。”2021年，当世界正在抗击新冠肺炎疫情期间，五大科技巨头元宇宙平台、谷歌、亚马逊、苹果和微软的收入激增。这几家公司的进账加起来超过1.2万亿美元，比2020年多出近2000亿美元。在截至2021年12月25日的季度中，苹果公司的市值达到2.8万亿美元，相当于印度（13.24亿人口）2021年国内生产总值（GDP）3.08万亿美元的90%。

美国普林斯顿大学和西北大学研究人员在对美国从1981年到2002年的约1800项政策进行分析后得出结论：美国已沦为少数权贵控制的“寡头政体”！美国最大投资家、亿万富豪沃伦·巴菲特在2006年的讲话中说：“无疑，存在阶级斗争。但是，是我的阶级——富人

罗伯特·赖克：《忘记中国吧——是美国的经济制度出了问题》，英国《卫报》网站，2019年6月23日。

阶级在发动战争，而且我们在取得胜利。”美国社会不断加剧的撕裂不仅是一个经济问题和社会问题，更是一个政治问题。美国正逐步演变成这样一个“1%的人的国家”——经济和政治都只为那1%的人而存在，也被那1%的人操纵着。这1%的人主要聚集在美国一些最强大、最富有的利益集团，包括金融、科技、能源、军工、制药和医疗保险等各个行业。据皮尤研究中心2020年的民调显示，70%的美国人认为美国体制“不公平”。

（三）从唯一超级大国到多极之一

美国自1776年建国240多年间只有16年没有打过仗，美国前总统吉米·卡特2019年6月在一次演讲中坦承：美国堪称“世界上最好战的国家”。据不完全统计，从1945年第二次世界大战结束到2001年，世界上153个地区发生248起武装冲突，其中美国挑起201起，约占81%。据美国《史密森学会杂志》统计，2001年“9·11”事件以来，美国借“反恐”之机、为一已之私发动的对外干涉和战争足足覆盖了人类生存“这个星球上约40%的国家”。

21世纪初以来，美国以谎言为依据，不顾国际社会的强烈反对，相继发动了入侵阿富汗、伊拉克、叙利亚和利比亚等战争，造成这些国家大量平民死亡，严重破坏了这些国家经济社会发展，也大大削弱了美国的全球霸权地位和信誉。耶鲁大学历史学教授保罗·肯尼迪说，他在20世纪80年代中期写《大国的兴衰》最后一章时已经有证据表

美国哥伦比亚大学教授，该大学可持续发展中心主任，联合国可持续发展行动网络主席杰弗里·萨克斯：《美国已成为富人有、富人治、富人享的国家》，沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》网站，2021年12月21日。

明，世界正朝着多极局面转变。但如今，在21世纪的第三个十年里，全球格局似乎更加丰富多样。如果说美国依然是头号国家，这个说法即使正确，但并不充分——因为美国即使是丛林里最大的猩猩，也不过是众多猩猩之一。在整个20世纪，美国的经济规模是其他任何一个大国的2到4倍。珍珠港遭偷袭时，美国经济规模约为日本的10倍；希特勒贸然宣战时，美国经济规模约为德国的3倍。这种独一无二的局面要结束了。中国的人口众多和经济繁荣使国际形势发生逆转。中国有14亿人口，而美国只有3.3亿人口，中国人均收入只需要达到的美国的一半，其经济总量就能达到美国的两倍。无论美国总统是民主党人还是共和党人，都改变不了这一点。这将为《大国的兴衰》再添一个气势恢弘的篇章。

法国《费加罗报》2021年9月24日报道，保罗·肯尼迪在接受该报记者洛尔·芒德维尔采访时表示，世界已经变得越来越不是一个美国的世界，而越来越变成一个多极世界。

二、欧盟：从倡导“战略自主”到屈从美国

法国总统马克龙一再倡导欧洲要“战略自主”。法国《世界报》网站2022年5月16日发表记者维尔日妮·马兰格尔题为《“对美国不依赖也不屈从”——专访欧盟委员蒂埃里·布雷东》的文章介绍，布雷东在接受专访时表示：“我们需要在实力和自主性上加强自己。否则，我们就会暴露在依赖和屈从面前。欧盟（对美国）“既不依赖也不屈从，这应成为我们的目标”。但是，俄乌冲突爆发以来，欧盟

保罗·肯尼迪：《中国崛起是否意味着美国衰落》，英国《经济学人》周刊网站2021年9月1日。

被美国置于与俄罗斯对抗的前线并承担着美国与俄罗斯对抗的成本和风险。德国外交政策网站5月23日发表题为《华盛顿的战争矛盾》的文章援引美国最具影响力的报纸之一《纽约时报》在一篇引人注目的编辑部文章中，敦促西方纠正在乌克兰战争中的路线——这可能对柏林和布鲁塞尔产生深远影响。

《纽约时报》编辑部的文章反对诸如美国众议院议长佩洛西宣布美国将支持乌克兰“直到胜利”之类的声明，美国绝不能将俄乌冲突拖入一场旷日持久的与俄罗斯的全面战争，因为这样做引发不可控风险的可能性很高。

在俄乌冲突如何发展之际，曾经发动两次世界大战争、现为欧洲第一经济大国的德国内外政策变化，举世关注。德国已经通过1000亿欧元的军事开支预算，德国是否实施“再军事化”？德国破例大量向乌克兰提供大规模杀伤性武器，将加剧俄乌冲突升级。德国、欧盟推动俄乌冲突升级导致欧洲再次成为大战场，欧洲有可能再次走向衰落从而加速西方世界全球霸权地位终结。

欧盟不断扩大和升级对俄罗斯制裁，对欧盟国家的冲击和影响越来越大。

（一）破坏了俄欧互补互利经贸合作

欧盟所需天燃气的40%、石油的近30%和煤资源的27%都来自俄罗斯，欧盟宣布与俄罗斯煤炭脱钩、提出2022年停止进口俄罗斯石油和减少进口俄罗斯天燃气，转向进口高价美国液化天燃气，既难以满足欧盟的能源需求，又导致能源价格暴涨，致使欧盟经济增速急剧放慢。经济合作与发展组织（OECD）报告指出，在OECD覆盖的地区中，欧洲经济受俄乌冲突的影响最严重。国际货币基金组织（IMF）已将2022年欧元区19个国家的经济增长率下调1.1个百分点至2.8%。

英国《每日电讯报》网站2022年5月23日报道，美国前国务卿亨利·基辛格对美欧国家提出警告，美欧要放弃不切实际的妄想。敦促西方不要试图在乌克兰境内对俄罗斯军队施加毁灭性打击，并警告说这将对欧洲的长期稳定造成灾难性后果。基辛格指出，西方围剿俄罗斯也将是灾难性的。他认为，如果西方被一时的情绪冲昏头脑，忘记了俄罗斯在欧洲力量平衡中应有的位置，后果将是致命的。

（二）削弱了欧元的地位和作用

俄罗斯在减少对美元依赖过程中，增持了欧元储备和以欧元进行贸易结算。截至2020年底，在俄央行外汇储备中欧元已占近30%，欧元已占俄罗斯对外贸易结算货币的36%以上。

欧盟紧随美国对俄罗斯进行金融制裁，迫使俄罗斯加速去美元、欧元化进程。俄罗斯总统普京2022年4月30日对德国总理朔尔茨说，俄罗斯现在只接受包括欧盟在内的“不友好”国家用卢布购买天燃气，需要采取这种支付方式是因为，俄罗斯央行的外汇储备已被欧盟冻结。德国等一些欧盟国家担心，如果欧盟国家拒绝用卢布支付，俄罗斯可能切断供应天燃气。德国、意大利等一些欧盟国家已批准购买俄罗斯天燃气的企业设立卢布帐户。

欧元诞生20多年来，一直遭受美国打压。俄罗斯减持欧元和以卢布结算，将进一步削弱欧元地位和使用。

（三）美欧与欧盟内部出现分歧

美国利用俄乌冲突，大量向欧洲国家销售武器和高价出口能源。曾在美国国防部长办公室从事26年分析工作的富兰克林·斯平尼2022年3月初在博客文章《国防开支的毒品如何毁了理性的国家大计》中指出，北约东扩与俄乌冲突息息相关，后者引发的恐惧效应正在被操弄成发动21世纪“新冷战”的情绪基石。美国军工产业在俄乌冲突中赚得盆满钵满，让美国一些人开香槟庆祝！

欧盟紧跟美国不断升级对俄制裁，导致地处美俄在乌博弈前沿的欧洲国家面临乌克兰危机外溢的诸多复杂问题、矛盾和风险。

美国控制与欧洲一些国家反控制的矛盾日益凸显。美国推动俄乌冲突长期化，既要削弱俄罗斯又要加强对欧洲的控制。法国等一些欧洲国家力促缓和俄乌冲突和俄乌谈判实现和平。法国总统马克龙2022年5月9日在作为其第二个总统任期的首次访问柏林前重申：“永远不要屈服于羞辱或复仇的诱惑”。马克龙在斯特拉斯堡欧洲议会关于欧洲未来的会议结束时发表了此番讲话。马克龙称，“我们的责任是实现停火，而不是使冲突蔓延到欧洲其他地区”。法国继续推动欧洲“战略自主”进程。法国国际关系研究院院长蒂埃里·德蒙布里亚尔指出，俄乌冲突“让欧洲明白将命运掌握在自己手中的重要性”。

欧盟内部分歧和矛盾增多。德国联邦议院2022年6月3日通过了在德国宪法中加入新的第87а款。新条款规定，德国政府可以绕过债务刹车政策，通过贷款为联邦国防军提供高达1000亿欧元投资。联邦议院左翼党议会党团主席迪特马尔·巴尔奇把与该决定相关的扩充军备描述为“疯狂”。俄罗斯外交部指出，德国“重新军事化”将使欧洲的安全失去平衡。德国大规模扩充军备将引起越来越多欧洲国家的担扰。

德国《世界报》网站2022年4月12日发表巴黎政治学院中欧问题专家雅克·鲁普尼克题为《中欧因乌克兰战争而分裂》的文章分析，中东欧一些国家紧跟美国向乌克兰提供武器、打击俄罗斯，而匈牙利既不向乌克兰提供武器又不准其他国家通过匈牙利向乌克兰供应武器。意大利总理说，几乎所有欧盟大国都反对乌克兰“插队入盟”。塔斯社网站2022年5月31日发表文章分析，乌克兰入盟将导致东西欧分裂。

如果欧洲经济形势加剧恶化，欧盟内部分歧和矛盾加深，社会更加动荡，欧洲将加速衰落和西方世界全球霸权地位的终结。香港《南华早报》网站2022年4月24日发表全球未来研究所创始人和首席执行官钱德兰·尤奈尔题为《俄罗斯——乌克兰战争，欧洲没有与亚洲结盟》的文章指出，欧洲需要接受一个严酷的现实，即美国不站在欧洲一边，因为在地缘政治上驱动美国的最终是它的国内利益。欧洲应该接受帝国的终结和几个世纪特权的终结，并主动与亚洲大国接触，这些亚洲大国将塑造21世纪进程。英国《金融时报》网站2022年5月31日发表该报首席财经评论员马丁·沃尔夫题为《对当前世界的12点看法》中展望：“长远来看，亚洲有可能成为世界经济的主导地区。”

（作者：李长久，华语智库高级研究员，新华社世界问题研究中心研究员；来源：华语智库）

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