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恩道尔:中美在非洲的石油冷战--达尔富尔?傻瓜,这是石油…

达尔富尔?傻瓜,这是石油……

中美在非洲的石油冷战

William Engdahl, 2007年5月20日

 1992年美国总统大选时,当时还名不经传的总统候选人克林顿对在任的总统老布什说,傻瓜,这是经济。今天我想借用一下说,“傻瓜,这是石油。”如果我们仔细观察,我们就会发现:在目前苏丹南部的达尔富尔——这个非洲的最贫穷、荒凉的地方,华盛顿政府并不真正关注种族屠杀问题。

傻瓜,问题的关键在于石油。

 当美国政府把控制伊拉克的石油作为主要目标时,就把种族屠杀的问题束之高阁了。在对达尔富尔的战争中,是什么起决定性作用呢?对石油的控制,攫取尽可能多的石油。

 达尔富尔,苏丹南部炽热的不毛之地,却因为石油身价倍增,它恰恰折射了石油冷战。随着经济的发展,中国对石油的需求急速增加,中国对非洲开展了美元外交策略。凭借着中国银行拥有1.3万亿的资金储备,北京开展了积极的石油地缘政治。非洲是重点地区,而苏丹和乍得的中间地带则为重中之重。自从2003年美国入侵伊拉克后,这里就成为中美石油冷战的最前沿地区。迄今为止,北京比华盛顿在牌技上要技高一筹。在这个高赌注的石油博弈中,达尔富尔是主要的战场。

 中国的石油政策

 最近几个月,北京采取了一揽子计划,确保能够长期地从拥有丰富资源的非洲次大陆获取原材料。对北京来说,现在没有比石油更重要的原材料了。

 如今,中国30%的石油来自非洲。这就可以解释为什么中国对非洲一系列的外交政策会使美国震怒了。中国利用没有任何附加条件的贷款来换取非洲丰富的石油资源,使得美国通过世界银行和货币基金组织控制石油的伎俩备受冷落。中国开出了这么优惠的条件,还帮助修铁路,建学校,谁还愿意接受美国令人头痛的药方呢。

 去年11月在北京举行了中非论坛领导人峰会,前来参加的非洲元首达40人之多。北京铺开红地毯,欢迎来自阿尔及利亚,尼日利亚,马里,安哥拉,中非共和国,赞比亚,南非的各国领导人。

 中国刚做了一笔石油交易,这笔交易把中国和非洲两个最大的国家——尼日利亚和南非联系起来。中国国家石油公司通过和包括非洲石油公司在内的财团签署协议,获得了尼日利亚的石油开采权。到2008年中国可以开采175,000桶/日。这是一笔22.7亿美元的交易,这使国家控股的中石油公司获得尼日利亚近海油田的45%的股份。在这以前,尼日利亚的石油是华盛顿的石油公司——英美石油巨头埃克森美孚,壳牌和雪佛龙的重要资产。

 中国对自己的长期低利贷款的使用分配非常大度,对非洲最贫穷的地区不收取利息甚至直接赠送。这些贷款都用于基础设施建设——公路、学校和医院。这和世界银行、货币基金组织的各种苛刻要求形成鲜明对比。2006年,中国给尼日利亚、安哥拉、莫桑比克提供了80亿美元的资金,而世界银行给撒哈拉以南非洲投入仅23亿美元。加纳正在和中国进行12亿美元的电气贷款的谈判。和美国大权在握的外交态度形成鲜明对比,中国非常明智,没有对贷款附加任何条件。

 中国的石油政策引来华盛顿的非议和攻击,说中国的目的是为了从源头控制石油,而这正是华盛顿长达一个世纪来处心积虑做的事情。

 近期中美石油争端最大的矛盾莫过于对苏丹、达尔富尔石油的争夺。

 苏丹丰富的石油资源

 中国石油公司是苏丹最大的外资投资商,石油开发投资高达50亿美元。从1999年起,苏丹至少接受了中国150亿的外资。中国拥有喀士穆(苏丹首都)50%的炼油厂。油田集中分布在内战频繁的南部地区。这里接受美国秘密的经济援助,希望能脱离以喀士穆为中心的穆斯林的统治。

 中国在苏丹南部修建了石油管道,终点就是位于红海的苏丹码头。石油被装上油轮通过管道运往中国。中国8%的石油来自苏丹南部。苏丹50万桶/日的石油产量,中国就占去了65%-80%。去年,中国是苏丹第四大石油来源地。2006年,中国超过日本,成为继美国之后的第二大石油输入国,每天进口650万桶“黑色金子”。预计中国的石油需求量每年会增长30%,中国不久将超过美国成为最大的石油输入国。这正是中国对非洲的外交政策最初的原动力。

 看一下苏丹的石油特许权,你就会注意到中石油拥有6大公司的权利。这6大公司分布在达尔富尔附近,位于乍得和中非共和国的边界上。2005年4月苏丹政府宣布在达尔富尔南部发现新油田,预计产量会达到20万桶/日。然而世界上的媒体在报道达尔富尔的争端时却忘记了报道这一重大发现。

利用大屠杀的指控使苏丹的石油地区军事化

 大屠杀是最受欢迎的主题,而华盛顿正是大屠杀交响乐的总指挥。众所周知,达尔富尔很多人流离失所、生活悲惨,在过去几年有30万人死亡。很奇怪的是,只有华盛顿和非政府组织使用大屠杀这个词形容达尔富尔。如果指控种族灭绝的罪名成立的话,非政府组织和华盛顿将会有可能插手苏丹的内政。

 种族灭绝的罪名得到大力支持,其中包括著名歌星乔治·克鲁尼在内,为北约占领苏丹擂鼓呐喊。很自然地,苏丹政府非常气愤地拒绝了这一指控。

 美国政府很多次使用大屠杀的罪名指控苏丹。艾伦·索林芮,美国国务卿助理兼国家人口、难民与移民署的署长,于11月17日接受美国咨询网采访时说,“达尔富尔正在上演的大屠杀行为,是对人权的严重践踏,是美国政府关注的首要的国际问题。布什政府坚持认为自2003年起达尔富尔就存在大屠杀的现象。但是他们忽略了一个事实:2004年由意大利法官安东尼·奥卡塞斯为首的联合国五人调查小组得出的结论是达尔富尔不存在大屠杀的现象,顶多是践踏人权。然而美国政府一直号召对其战争审判。

 军火商人

 美国,通过乍得和邻国的盟友,训练和武装苏丹人民解放军。这支军队一直由约翰·加朗领导,在位于格鲁吉亚的本宁堡的美国特种部队学校培训(直到他2005年7月逝世)。自从在达尔富尔地区发现石油,华盛顿在苏丹南部和达尔富尔地区,投入大量的兵力。这造成了冲突加剧,数以万计人流离失所甚至死亡。厄立特里亚支持苏丹人民解放军,国家民主联盟反对组织、东部阵线、达尔富尔反政府武装。

 在苏丹的达尔富尔地区,有两个武装反叛团体,和正义民主运动(JEM)和苏丹人民解放军(SLA)作战,反对巴希尔总统领导的喀土穆中央政府统治。

2003年2月,苏丹人民解放军在达尔富尔地区对苏丹政府发动了攻击。苏丹解放军秘书长Minni Arkou Minnawi 号召武装斗争,指责政府忽略达尔富尔地区“苏丹人民解放军的目标就是建立一个民主的苏丹共和国”。换句话说,推翻苏丹现有的政权。2006年2月,美国参议院通过一项协议,要求北约派军队到达尔富尔地区,并要求联合国维和部队加强武装设备。一个月后,布什总统呼吁北约在达尔富尔增派军队。大屠杀还是石油?

 尽管数十年来训练了众多的拉美军官,如今五角大楼一直在美国忙于训练非洲军官。它的“军事教育和培训( IMET )计划”训练埃塞俄比亚、厄立特里亚,喀麦隆和中非共和国等苏丹周边国家的军官。助长了达尔富尔和南部地区冲突的军火是由军火商——臭名昭著的Victor Bout 秘密运过来的。他曾担任克格勃的间谍,现在在美国供职。最近因为Bout 屡屡在非洲出售武器,人们经常提到他。尽管他因为洗钱被列在国际刑警组织的通缉名单上,很奇怪美国政府官员对他在德克萨斯州和佛罗里达州的行动却不闻不问。

 近年来随着美国军事援助的增加,美国对保护乍得在内的撒哈拉以南的非洲的发展援助正在锐减。对石油和战略性原材料的争夺是最明显的原因。和苏丹政府相比,美国政府早就知道从尼罗河上游到乍得边境的苏丹南部地区蕴含着丰富的石油资源。

 雪佛龙公司1974年的石油项目


自从70年代初期,美国石油巨头就知道苏丹的石油财富。1979年,苏丹国家元首Jafaar Nimeiry 和苏联脱离关系,并请雪佛龙公司在苏丹开发石油。

 这也许是一个致命的错误。美国驻联合国大使乔治·布什曾亲自告诉Nimeiry卫星照片上显示苏丹蕴藏着丰富的石油资源。 Nimeiry上了钩。从此石油之争一直延续到今天。

 雪佛龙在苏丹南部发现了丰富的石油资源,整个勘探过程耗资12亿美元,正是这次石油引发了苏丹1983年的第二次内战。雪佛龙公司成为无数攻击和刺杀的目标,被迫于1984年中止了该项目。1992年,它卖掉了苏丹石油的开采权。1999年,中国接管雪佛龙废弃的油田,并取得显著成果。

 今天雪佛龙离达尔富尔并不遥远。

乍得石油管道的政治


    康迪莱斯的雪佛龙与美国石油巨头埃克森美孚公司位于邻国乍得。他们刚刚建立了一个三十七万点零万美元石油管道,以160,000桶/日的运量,从苏丹达尔富尔中部的多巴(乍得中部)出发,经过喀麦隆,运往大西洋的克里比,最终送往美国的炼油厂。

     他们与乍得“终身总统”伊德里斯·德比勾结在一起来获取石油。德比是腐败的独裁者,曾被指控给达尔富尔反政府武装提供美国的武器。德比加入美国欧洲司令部的泛萨赫勒倡议,训练军队打击 “伊斯兰恐怖主义” ,而达尔富尔地区的多数部落信仰伊斯兰教。

     2004年德比利用美国提供的军事援助、训练和武器,发动了第一次暴乱,引发了达尔富尔地区的冲突。德比利用他的总统卫队的精英成员,为苏丹西南部的反对喀士穆政府的反动组织提供全地型车、武器和防空用的枪支。美国政府对德比的支持实际上是这次暴乱的导火索。喀士穆政府进行了镇压,暴乱以大败告终,造成了众多悲剧。

     华盛顿支持的非政府组织和美国政府,以大屠杀为借口, 促使北约和联合国的军队开进达尔富尔和苏丹南部的油田。华盛顿在达尔富尔地区的真正动机是石油而不是人类的疾苦。

     “达尔富尔种族屠杀”的宣传开始于2003年,而恰好正是这时候,乍得和喀麦隆的石油管道开始流通。美国现在在乍得有一个基地,获取达尔富尔的原油,换句话说,夺取中国新的石油资源。达尔富尔具有重要的战略意义,跨越乍得、中非共和国、埃及和利比亚。

     美国在达尔富尔的军事目标,更广泛的说,在整个非洲好望角,是由达尔富尔的非洲联合部队执行的,而它背后的靠山就是美国和北约。北约为这些自称中立、维和的非洲联合部队提供陆空支持。在苏丹境内的战争涉及美国秘密行动,和受过美国训练的南部苏丹,乍得,埃塞俄比亚和乌干达“反叛”派系。

 苏丹的德比也对中国很期待

     从乍得到喀麦隆的石油管道受到美国和世界银行的资助。它的完成,只是华盛顿控制从苏丹到整个几内亚湾的中非丰富的石油资源宏伟计划的一部分。

     但是华盛顿的昔日朋友——乍得的终身总统,伊德里斯· 德比,开始不满足于美国控制的石油利润自己很小的份额。2006年初,当他和乍得议会决定增加更多的石油收入来资助军事行动,新的世界银行行长,伊拉克战争的缔造者,沃尔福·威茨,开始暂停对乍得的贷款。

    那年8月德比赢得连任,他创建乍得自己的石油企业,SHT, 并威胁说雪佛龙公司和马来西亚国家石油公司如果不纳税,要将其驱逐出去, 并要求得到乍得石油管道60 %的股权。最终尽管同石油公司达成协议,变革之风却已经吹起。

     德比还面临着日益增长的国内反对派,乍得反政府武装集团——变革联合阵线的反对,它以其法语名称FUC著称。德比声称它受到苏丹的秘密资助。这个地区在世界战争中非常复杂,FUC已经在达尔富尔建立了基地。

     在这种不稳定的情况下,北京给乍得伸出了援助之手,提供了大量的援助资金。1月底,中国国家主席胡锦涛对苏丹和喀麦隆等非洲国家进行了国事访问。2006年,中国的领导人访问的非洲国家达48个国家之多。2006年8月,中国外交部长和乍得外交部长共同签署协议,恢复了1997年中止的中国和乍得的外交关系。和苏丹一样,中国开始从乍得进口石油。虽然很少,但中国政府自有办法,形势会很快发生改变。

     4月份,乍得外长宣称,和中国共同开发乍得的石油的和谈进展顺利。他提及和中国开发石油的条约说,比我们以前和其他国家签署的条约要公平的多。

     具有讽刺意义的是,中国加入乍得经济的行为,在平息达尔富尔的动乱和难民上,比起任何非洲联盟和联合国部队要有效的多。这可不是华盛顿和雪佛龙总部欢迎的,因为石油不再流入他们肮脏血腥的手。

     乍得和达尔富尔只不过是中国的石油计划的一部分。石油今天仍然是中美外交关系的首要问题。  

    布什政府对于非洲石油的兴趣表现在圣多美及普林西比的新基地上。它距离几内亚湾124英里,控制了从南部的安哥拉到刚果、加蓬、埃塞俄比亚、几内亚、喀麦隆和尼日利亚的整个几内亚湾的广大地区。而这恰恰是中国最近中国外交和投资的关键地区。

     美国非洲副秘书长沃尔特·坎斯坦纳说,非洲的石油对我们的国家利益具有重要意义。达尔富尔和乍得和伊拉克一样,只不过是美国通过各种手段,达到控制全球石油政策的扩张的一部分。中国大大遏制了美国的石油扩张,这在非洲表现地尤其明显。一场对石油的冷战已经不宣而战。

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责任编辑:RC 更新时间:2013-05-01 关键字:石油  非洲  达尔富尔  

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