埃塞俄比亚：高官人手一本《毛选》

　　蔡临哲

　　改革开放、经济开发区、五年计划、复兴大坝……过去30年间，中国人熟悉的一幕幕，正在这个遥远的非洲国家上演。许多到过埃塞俄比亚的中国人都说，“这个国家，很像30年前的中国。”

　　“学习中共治国经验”

　　非洲诸多国家历来乱象丛生，政权更迭“比翻书还快”。埃塞俄比亚值得肯定的一大优势，就是拥有一个相对稳定而强有力的执政党。

　　埃塞俄比亚执政党全称为“人民民主革命阵线”(下简称“埃革阵”)。埃革阵由4个政党统一而成，1991年，梅莱斯领导的埃革阵通过长达17年的游击斗争推翻了前政权，正式上台执政。在其葬礼当天，埃塞俄比亚举国悲恸，哭声震天。“如果没有他，我们现在还在门格斯图的独裁统治下。”同许多埃塞俄比亚人一样，勒菲克狂热地崇拜梅莱斯，他的老诺基亚手机里还留存着老总理的照片。

　　勒菲克所说的门格斯图政权，指的是曾统治埃塞俄比亚近20年的军政府，通过政变上台，门格斯图为其领导人。1974年12月，门格斯图宣布实行社会主义。随后，埃塞俄比亚废除私有制，宣布所有银行、商业、企业和农村土地收归国有。

　　上台后的门格斯图为了打倒一切反对势力，开展了红色恐怖和大清洗运动。1983年到1985年，旱灾加上错误的经济政策，埃塞俄比亚发生大饥荒，几乎每周都有上万人饿死。而此时，门格斯图则忙着庆祝革命胜利10周年。1991年，在东欧剧变的大潮下，门格斯图政权被推翻，他本人则流亡津巴布韦。“这段历史证明，当时的社会主义不适合我们，”埃塞俄比亚国家行政学院学者范塔洪表示，“我们应该寻找适合国情的发展道路。”

　　如今，埃塞俄比亚实行议会制政体。埃革阵一党独大，此外有数十个小党，多数是埃革阵的友党。在2010年的人民院(埃塞议会)选举中，埃革阵及其友党赢得了547个议席中的545个，其他两个席位分别属于反对党和独立候选人。

　　总的来看，埃革阵的组织形式与中国共产党十分相似。其权力核心是执委会，共有36名执委，相当于中共中央政治局;其次是中央委员会，由180名中央委员组成，相当于中共中央委员会。“对于党内领导人，我们也以同志相称呼。”范塔洪表示。

　　截至2011年，埃革阵共有400万名党员，他们的发展目标是截至2013年底，党员人数增长到650万(占埃塞总人口7%)。

　　相似的组织形式，使埃革阵与共产党之间建立起“兄弟般”的友情。有知情人士向《凤凰周刊》透露，大部分埃革阵高层都曾到中国学习和接受培训，许多要员的子女也被送往中国留学。而埃塞俄比亚的部长级官员更是几乎人手一本《毛泽东选集》。

　　去年中共十八大召开之前，埃革阵总部负责人雷德旺曾表示：“中埃塞两党很有共同语言，埃革阵希望能进一步学习中共的治国理政经验。”

　　埃塞俄比亚的“五年计划”

　　除了执政方面的“共同语言”，经济发展上，埃塞俄比亚几乎全盘照搬“中国模式”。

　　在埃塞俄比亚一直流传着一个笑话：骄傲的埃塞人一直认为世界上最强大的国家是美国，埃塞排名世界第二。2008年的北京奥运会给了他们“重大”打击，从而极不情愿地认识到——中国才是世界第二，埃塞应该排世界第三。

　　但事实上，埃塞俄比亚是世界上最穷的国家之一。目前人均GDP仅351美元，排名世界倒数第六，1/3的民众每天生活成本不足1美元。2009年埃塞政府的年度预算中，90%的资金来源于国际援助。

　　中国式的快速发展道路，正在成为这个国家摆脱贫困的救命稻草。建设经济开发区、兴建基础设施、以投资拉动经济增长的模式成为埃塞俄比亚政府最热衷的做法，而如今，几乎每个城市都在大兴土木。比如，首都亚的斯亚贝巴正在修建轻轨，对于一个连公共汽车都需要中国赞助的国家来说，这不能不算一个“大跃进”。轻轨项目由中铁集团承建，据商务部数据显示，该项目耗资4.75亿美元，其中85%由中国进出口银行提供贷款。

　　在外部投资的拉动下，自2004年起，埃塞俄比亚的经济年均增长率超过10%，成为世界上增长速度最快的10个经济体之一。这其中，70%左右的公路由中国公司修建。从1998年到2012年，共有415家中国公司在埃塞投资，中国在埃塞承包的工程数额也超过90亿美元。

　　从2005年开始，埃塞引入另一项重要举措——开始实行第一个五年计划，其目标是加速和持续发展经济。第二个五年计划(2010-2014年)主题为“增长和转型”，以发展制造业和基础设施建设为重点。2011年，梅莱斯亲自率队到中国招商引资，并促成了一家广东制鞋企业落户埃塞俄比亚。

　　“复兴大坝”则是梅莱斯的另一个“伟大设想”。这是一个类似三峡大坝的宏伟计划，总耗资预计达47亿美元，建成后的大坝将拥有525万千瓦发电能力，使全国发电量翻五番。2011年4月2日，梅莱斯正式为复兴大坝奠基。

　　但这个计划几乎遭到周边国家一致反对：埃及、肯尼亚等国担心，复兴大坝的建设将减少下游的水量，导致严重的生态环境问题。目前，埃塞没有公布过任何针对复兴大坝的评估报告，而维基解密披露的资料显示，埃及甚至考虑要“炸毁大坝”。

　　对于埃塞人来说，复兴大坝的政治意义更为深远——这是他们走向复兴的标志，尽管尚未建成，它已经同古人类露西、贡德尔古堡、拉里贝拉石头教堂一起，成为埃塞俄比亚的新“四大骄傲”。

　　“我们不是全盘照搬中国模式”

　　就在经济走上“快车道”之时，过快发展和转型所带来的问题也开始困扰埃塞俄比亚。

　　通货膨胀率居高不下，“贵”和“涨”是当地居民的普遍感受。近年来，埃塞的通胀率长期保持两位数，2008年一度高达64.2%。比如一听可乐的售价高达20比尔(约合7元人民币)，而普通民众的月收入仅1000多比尔。

　　更贵的是房价。“亚的斯亚贝巴的房价五年内涨了4倍。”勒菲克表示，他自己是两个孩子的父亲，却仍是租房一族，每月2000多比尔的收入中，有1/3要交给房东。“一幢郊区的房子，要价100万比尔，得不吃不喝攒30年。”有统计显示，亚的斯亚贝巴的房价收入比高达22.23，远超过3-6的国际标准。

　　同时，贫富差距问题愈加明显。一名华裔开发商在亚的斯亚贝巴开发房地产盖别墅，每幢售价约500万比尔，销量仍然很不错。

　　范塔洪表示，由于政治稳定，埃塞俄比亚政府并不担心这些“阵痛”。埃革阵的掌控能力已有先例——2005年选举后，反对党发起游行抗议选举不公，梅莱斯强硬镇压了游行，近200人死于警察的枪口下。

　　现在，一切似乎都风平浪静了。政府正在努力地创造公平。在亚的斯亚贝巴，穷人可以排队申请月租仅1比尔的公租房，他们的子女也可以免费上公立学校。虽然网速极慢，但人们仍可以看到BBC、CNN等海外电视节目，也可以上Facebook和Twitter等社交网络。

　　“我们不认为我们在全盘照搬中国模式，”范塔洪表示，“但中国的改革开放历程很有影响力，尤其是在吸引外国投资和解放生产力上，这很值得我们学习。”

　　2013年3月召开的金砖国家峰会上，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆向习近平主席表态称，埃塞俄比亚把中国当做合作伙伴和发展榜样，埃塞俄比亚致力于提升两党之间的交流，并学习中国的经验。

　　对于现在的埃塞而言，“走什么道路”似乎并不是他们考虑的问题，毕竟，从贫困中走出来，才是最重要的事。“西方人给我们钱选举，只有中国人给我们钱修路，而我们需要修路。”范塔洪用一句话，点明了埃塞俄比亚选择“中国模式”的原因。

　　(《环球视野globalview.cn》第566期，摘自2013年第15期《凤凰周刊》)

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