美国封锁古巴的六种残酷方式

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　　【编者按】2021年7月19日，美国社会主义和解放党网站刊文指出，美国对于古巴的封锁已经持续了60年了，这一系列“不人道”的封锁给古巴社会造成了巨大的影响。文章列举了美国封锁古巴的六种残酷方式 。

　　美国作为一个拥有20万亿美元经济的国家，正在对一个经济相当于这个国家的0.5%的岛屿——古巴发动一场全面的经济战争。战争已经持续了60年，始于1959年革命后不久，惩罚古巴控制美国富有资本家拥有的公司，这些资本家几十年来残酷剥削古巴人民。

　　古巴革命支持者称这场经济战争为封锁，而不是像企业媒体所说的“禁运”。这是因为美国政府不仅禁止本国公民和企业与古巴进行贸易，还禁止与古巴有业务往来的外国实体进行贸易。实质上，美国让企业在美国20万亿美元的经济体或在古巴做生意之间做出选择。以下是这一残酷封锁深刻影响古巴人民生活的六种方式。

　　1.食品进口

　　虽然古巴政府的首要任务之一是实现粮食自给自足，但目前国内70%的粮食依靠进口。华盛顿认为这是一个弱点。

　　让古巴人挨饿被美国视为其武器库的主要武器。从1962年到2000年，美国禁止向古巴出售美国食品。90年代初，古巴失去了苏联和东欧社会主义盟友时，华盛顿通过1992年的托里切利法和1996年的赫尔姆斯-伯顿法加紧了封锁，预期的结果是大规模的营养不良。在那十年里，岛上的卡路里摄入量下降了三分之一。古巴克服一切困难幸存下来并找到了新的食物来源。

　　随着美国让古巴挨饿投降的战略失败，以及美国农业综合企业推动与古巴实现正常化，以便能够进入古巴市场，美国终于在2000年允许向古巴销售某些食品。问题是：古巴将被迫“提前支付现金”。没有哪个国家会在货物装船之前就被迫交付现金。由于美国食品销售商被禁止向古巴买家提供信贷，因此古巴购买大量食品是困难的，有时甚至是不可能的。古巴被迫在地理位置较远的市场支付更高的价格。新冠肺炎疫情之前的一段时间，古巴就产生了4.3亿美元的额外费用。

　　2.农业

　　美国以其他方式推行其饥饿政策：它利用封锁政策遏制古巴农业部门的发展，阻碍古巴实现粮食自给自足的能力。美国的封锁意味着古巴长期缺乏机器、零配件、肥料、燃料、灌溉材料和改善农业所需的其他技术。因此，古巴无法充分发挥其农业潜力。

　　由于技术资源短缺，古巴一半以上的耕地仍未开垦。耕地通常依靠人和动物来代替机器进行耕作和其他工作，大大降低了作物产量和生产力。

　　2019年，特朗普政府采取新措施扰乱古巴石油供应，大力追踪和制裁世界各地向古巴运输燃料的公司和船只。27家公司、54艘船只和3名个人因向古巴供应燃料的“罪行”而受到制裁，这些公司、船只和个人均不来自美国，也不受美国管辖。那一年，由于燃料短缺，古巴无法种植12399公顷（30639英亩）的水稻，这意味着19.5万吨粮食无法生产。将近500吨的肉没有收集回来。

　　3.“支持恐怖主义”的虚假指控

　　特朗普政府再次将古巴列入“支持国家恐怖主义”的国家名单。这是一个无耻的谎言，旨在玷污古巴在世界各地的声誉，并进一步打击与古巴的贸易。事实上，当谈到哪个国家支持恐怖主义时，情况正好相反。

　　古巴人民因美国支持的恐怖主义而死亡3478人，受伤2099人。关于古巴拒绝与美国合作打击恐怖主义的指控被证明是错误的，尤其是在“古巴五人”案件中（Cuban Five）。古巴政府向美国提供了五名古巴人收集的有关迈阿密恐怖分子的情报。美国逮捕了古巴反恐怖分子，将他们置于非法法庭，并将他们监禁长达16年。

　　4.医疗保健

　　古巴以社区为导向的预防性全民医疗体系不仅举世闻名，也是美国封锁的主要目标。从1964年到1975年，美国禁止向古巴出售药品、医疗设备、用品和技术。从1975年开始，美国政府可以根据具体情况授予特别许可证。然而，要获得特别许可证，你必须经过财政部、商务部、国务院，最后是国防部。然后，第三方必须“核实”货物抵达古巴并在古巴使用。这是今天的政策。实际上，美国没有一家大型医疗公司愿意经历这个过程。这实际上是一项禁令。

　　古巴试图寻找其他国家，但美国的封锁也限制了其他国家的医疗产品。如果医疗产品是在美国境外生产的，但超过10%的医疗产品价值来自美国原产的零部件或技术流程，那么美国禁止销售。如果进行出售，将对卖方产生影响。由于美国的制药和医疗垄断企业主导着全球市场，古巴在国际上获得大多数药品、供应品和新技术的机会被残酷地剥夺。

　　例如，古巴没有最先进的助听器和其他帮助听力受损群体的设备，当婴儿哭泣时提醒父母的电铃和闹钟，因为它们有太多的美国“组件”。

　　在COVID-19大流行的背景下，这些政策更加残酷。当古巴试图从两家瑞士公司IMT Medical AG和Acutronic Medical Systems AG购买机械呼吸机时，遭到拒绝。古巴以前和他们做过生意，但一家美国公司买下了他们，现在由于封锁政策，所有的商业关系都停止了。

　　5.财务

　　美国封锁的另一个主要目标是古巴的银行和金融业务。为了避免美国的罚款和报复，外国银行和金融机构经常拒绝处理古巴的交易或提供其他服务。

　　推动全球银行间高速交易的主要系统是一个由美国主导的巨型金融信息网络——全球银行间金融电信协会（SWIFT）。这是一个国家的银行向另一个国家的银行转移资金的方式。通过全球银行间金融电信协会进行的全球交易中有40%是美元。它们必须通过美国银行进行清算，这就赋予了美国对它们的法律管辖权。

　　这意味着美国主导了近一半的国际交易，可以利用这一地位为其外交政策服务，包括封锁国家。因此，古巴通过全球银行间金融电信协会与第三国进行金融交易的努力通常是不成功的，这使得简单的付款任务变得极其复杂。

　　除此之外，2019年，美国政府修改了财政部实施封锁的规定，影响了另一种金融交易：汇款。居住在美国的家庭成员向古巴汇款是古巴的主要收入来源。华盛顿的新限制措施旨在切断它们。

　　汇款上限为每四个月1000美元。向非家庭成员的汇款已经终止。华盛顿随后将接收家庭汇款的古巴金融机构Fincimex列入黑名单，这意味着禁止美国银行向其汇款。此举导致美国向古巴汇款的唯一提供商西联汇款公司（Western Union）关闭了其在古巴境内的407家分支机构。

　　6.旅游业

　　美国的封锁是为了使古巴国家破产，而针对旅游业的封锁力度特别大，因为旅游业是古巴第二大收入来源。古巴旅游业创造了50万个就业岗位，约占就业岗位的十分之一。在新冠病毒大流行造成混乱之前，古巴政府作出了暂停旅游业的公共卫生决定，华盛顿正忙于在封锁下实施新措施，以摧毁这一至关重要的产业。

　　2019年，美国政府公布规定，几乎终止所有非家庭前往古巴的旅行，包括出于教育和文化原因的旅行。禁止游轮、私人和公司飞机、帆船和渔船前往古巴。除哈瓦那外，所有城市的商业和包机航班都已停飞。新冠大流行前的2019年，430万游客前往古巴。在2020年，古巴只有108万游客，而在2021年的前六个月，只有12.5万游客。对于设法进入古巴的美国游客，美国政府增加了古巴实体的黑名单，包括400家酒店和私人住宅。所有这些都是为了防止美元落入古巴之手。

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