俄媒“今日俄罗斯（RT）”电视台（图片来源：俄罗斯卫星新闻通讯社）

【俄罗斯龙报网】俄罗斯总统普京签署了一项对境内的“外国媒体-外国代理人”加强监管的法案。据称是对美国曾限制俄罗斯媒体在美国活动的对等回应。

-"外国媒体-外国代理人"法案主要讲啥？

-受国外资助+传播政治信息的人/实体要登记

北京参考消息网报道，该法案适用于实际发挥着媒体作用但在法律上未注册为媒体的人，特别是那些涉及传播社会政治信息的个体。因为以往外国代理人受《非政府组织法》管理，但该法并未明确覆盖这一群体。外国代理人的产品必须加上标注。倘若它们违反信息传播法规，其网络资源将被封锁。

该法案规定，自然人也可被认定是外国媒体-外国代理人，这需要满足两个条件：一是针对不限定范围的民众散播消息或材料（包括通过互联网）；二是从国外获得资金。此外，如果传播外国代理人信息和（或）参与信息创建，自然人或法人都可能被认定是外国代理人。但还有一项必备条件：接受外国人和（或）与他们有关系的俄罗斯人的资金。俄司法部有权将部分外国媒体登记到相应清单上，并在与外交部协调下完成此事。

目前被俄罗斯司法部列为“外国代理人”的美国媒体有10家，包括：美国之音、自由欧洲电台、自由广播等电台、以及多家网站。

俄国家杜马（议会下院）信息政策、信息技术与通信委员会主席列昂尼德·莱温说，单纯只是转发外国代理人发布的信息，不会被认定为外国代理人。他指出，司法部在认定某个公民是否为外国代理人时，必须确认此公民传播信息之举是否与从国外收到资金之间存在联系。

美国是保证媒体透明，俄罗斯是限制言论自由？

北京《环球时报》报道，美国国务院发言人曾表示，美国务院密切关注俄罗斯国家杜马通过的外国代理人法律草案的命运。俄方对美国的《外国代理人登记法》的理解是错误的。美国这一法律是为了保证媒体的透明度，而不是限制言论自由。俄罗斯却并不认同美国政府的这一看法。

美国国务院发言人奥塔格斯表示，美方对俄罗斯的新法案表示担忧，认为这可能被用于打压独立的声音。

俄罗斯方面随后表示，敦促美国停止干涉俄罗斯内政。俄该法案并不是限制言论自由，而是通过行政手段规范“外国代理人”的行为，俄罗斯也不会像某些国家让“外国代理人”入狱5年。俄方此举是对美国等国家对俄驻外记者采取类似措施的对等回应。

美国曾将俄媒列为“外国代理人”

据了解，俄媒“今日俄罗斯（RT）”电视台已进入美国运营数年。2017年9月，美国司法部要求“今日俄罗斯（RT）”电视台的美国频道登记为“外国代理人”。

北京央广网报道，按照美国相关法律，登记为“外国代理人”的实体，意味其代表外国政府，其在美国从事与政治相关活动时，需要定期向美方报告多项情况，包括：与外国委托人的关系、在美国的活动、财务收支等。目前美国共有400个实体被登记为外国代理人，但俄媒“今日俄罗斯（RT）”电视台是唯一一家作为单一媒体被勒令登记的。

美国情报部门曾称俄罗斯干预美国2016年大选，其中，俄媒“今日俄罗斯（RT）”电视台持续开展反美宣传，污蔑美国民主党候选人希拉里。

俄罗斯方面回应称，美国政府此举是对俄罗斯的“媒体战”，美方要求“今日俄罗斯（RT）”电视台美国频道登记为“外国代理人”后，俄方决定以对等措施反制。

俄罗斯总统普京表示，美国对俄媒采取的措施，毫无疑问是对言论自由的“攻击”，正如人们常在这类事件中所说的，我们对此表示失望。我们一定会做出类似的回应措施。我希望大家关注一个事实，那就是没有证据表明俄罗斯媒体干预美国大选。