牵手“上合”“金砖”,涛哥开创中国外交大场面
牵手“上合”“金砖”,
涛哥开创中国外交大场面
司马平邦
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这绝不是巧合。
第八届上海合作组织,在位于亚欧交界的俄罗斯叶卡捷林堡次举行成员国与观察员国领导人小范围会谈,这表明成员国对吸引观察员国进入上合组织的极大兴趣,上合组织4个观察员国蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗,而连任的伊朗总统内贾德虽然姗姗来迟但仍然神采奕奕。
虽然之前伊朗最高精神领袖哈梅内伊命令重新对大选结果数票。
俄罗斯外交部已“提前”称内贾德为伊朗新总统了。
在此前一天,俄罗斯、中国、印度、巴西,4个被称为“金砖四国”的新兴国家亦在叶卡捷林堡举行领导人会晤,而就在会晤之前,“金砖四国”还是只比“亚欧大陆”稍具一点儿经济意味的一个国际名词,此之后,或者这4个字将会成为一种世界经济新秩序被确立下来
在被称为“新经济时代”的近20年里,以中国为首驱的这4个国家励精图治发奋图强,借助本国辽阔的领土、丰富的资源和廉价的劳动力,一一走上富裕富强之路,而让他们堪配“金砖四国”之誉的一个标志是这4个国家目前持了世界最强大的美国之国债之绝大多量,也就是说,6月15日这一天是美国最大的债主在美国的传统对手俄罗斯的一个城市里开会,这能和美国没有关系吗?
当然有。
但我想,让“金砖四国”最后走到一起的,最重要的关系,还是它们都有一种最强烈的愿望,即如何在由美国袭来的全球金融海啸里保住毕其国力二三十年所累积的“金砖”基业稳固,不致被新一轮发动自传统金融大国和金融秩序的金融危机轻而易举地稀释和蒸发好不容易累积的国力和财富。
从1年前全球金融危机爆发始,中国的国家元首及领导人频繁呼吁全球联合、中美协作,直到现在中国将更大精力投入到“金砖四国”的经济结盟上(美国经济学家认为它实际已变成一个“反美元”联盟),这个过程起码证明1年来中国对所谓G8、G20或者G2框架失望之极,中国与美国、及欧盟之间在意识形态、尤其是产业结构方面的不可弥合的分歧(虚拟经济与实体经济的比例差异过大,产业上下游关系明显,贸易关系无明显无补性)也让中国终于把目光锁定向与自己在安全需要、产业结构、价值观念等方面更加近似的“金砖四国”。
当然,与此同时,其它3个块“金砖”也有同样的强烈要求。
一拍即合。
但我认为这仍然是表面的显性的原因。
我在之前另一篇博客《朝鲜核问题是给中国的“政治高考”》里曾经说过:
利用本次朝鲜核危机,中国须对“不结盟”的外交政策进行反思,中国此次在朝核问题上的表态已经表明我们不拥有国际立场的纵深度,即不但朝鲜在国际社会被孤立,中国的立场其实也很孤立,中国应尽快在美、欧、日这样的西方国家联盟框架之外建立属于自己的政治或者军事方面的国家联盟,比如与上海合作组织进一步统一利益和立场……
5月下旬朝鲜第二次核试爆之后,中国的外交形象一落千丈,虽然中国做出了少见的谴责朝鲜的表态,但没有西方国家会相信中国想真正加入到制裁和打击朝鲜的国家行列(事实将证明那也是不可能的),但在中国民间,对跟在美国身后向朝强硬发话的官方姿态亦更为不满,在朝鲜因核试验被孤立的一瞬间,其实,中国发现自己也被自己孤立了,中国在朝核问题上一时之间进无路退无居而缺少弹性纵深的尴尬境地相信亦成为推动现在中国寻求构建更重量级的国际性同盟的动力,而在这方面,上海合作组织给了中国一个很好的起始点。
现在想一想,还是还是毛泽东的策略对头,不是倒向这一边就是倒向另一边,政治上所谓真正的独立立场是没有的。
我觉得,中国在朝核问题上的尴尬也是俄罗斯的尴尬,当它们都发现自己在一个可能挑动世界核战争的危险问题上手足无措时,下面它们必然要做的肯定是手挽手。
这不,中国国家元首胡锦涛来到叶卡捷林堡后宣布向正在和塔利班组织决战的巴基斯坦增加6000万美元的援助,此之前,有传言说正是由于中国的支持,斯里兰卡政府军才彻底打败了泰米尔猛虎组织,而这次,斯里兰卡与白俄罗一起又被接纳为对话伙伴国。
明眼人一看便知,斯里兰卡的入围当然是就着中国的面子。
上海合作组织现有6个成员国(中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦),4个观察员国(蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗),两个对话伙伴国(斯里兰卡和白俄罗斯),再加上“金砖四国”,也就是说这两天在叶卡捷林堡有十四五个国家元首在讨论各自相互合作及与合作利益密切相关的政治、经济及军事问题。
美国著名经济学家赫德森刚在一篇题为《叶卡捷琳堡转折点:脱美元化,瓦解美国金融军事霸权》的文章中称,俄罗斯的叶卡捷琳堡广为人知可能不仅仅因为它是女沙皇叶卡捷琳娜一世的安息之地,美国霸权在此终结也将会是一个原因;美国U-2高空侦察机1960年在此被击落使叶卡捷琳堡名噪一时,而以美国为中心的国际金融秩序从这里走向灭亡也将使它再次被人们记住。
据美国财政部,2009年4月中国政府减持美国国债44亿美金(俄罗斯和巴西都做出类似的表态),话犹未落,涛哥就在叶卡捷林堡宣布将减持的这44亿再加上几十亿总计向上海合作组织其它成员国提供100亿美元信贷,目的是“为上合组织成员国应对国际金融危机冲击做出自己的努力”,此外,中国还将组织贸易投资促进团赴各成员国,推动同各成员国的进出口贸易和双向投资。
在16日上海合作组织成员国在共同签署和发表的《叶卡捷琳堡宣言》中说:
上合组织成员国将与国际社会共同努力,建立更加公平、公正、包容、有序、兼顾各方利益、使全球化惠及各国的国际金融秩序。为此,应在本组织区域内就国际金融问题和应对国际金融危机问题加强合作和信息交流。
上合组织成员国支持恢复朝鲜半岛无核化谈判,呼吁保持克制,在此前已达成协议的基础上,继续寻找各方均能接受的解决问题的途径。
世界和平只有在所有国家享有同等安全的条件下才能实现。部分国家的安全不应以损害其他国家的安全为代价。应在平等、相互尊重、不干涉主权国家内政等原则基础上,通过政治外交途径解决国际和地区冲突。在防务领域谋求单方面优势不是建设性的做法,不仅将破坏全球战略平衡与稳定,也不利于增进互信、削减武器和裁军。
我以为:
吉尔吉斯斯坦的马凯斯机场的美军基地及其它中亚地区的美军基地的去留、朝鲜核问题的下一步走向、蒙古与日本美国的军事合作、伊朗核能的和平开发和利用等等都将成为下一步由中国和俄罗斯所领导的上海合作组织借助“金砖四国”的财力支持向美国、日本以及欧洲为主的传统西方大国叫板的迸发点,而中国和俄罗斯亦将可以摆脱曾经孤立无援的国际问题立场,在更有国际价值纵深的“亚欧大陆新兴国家利益板块”的辽阔疆域上与传统的西方大国板块的国际价值观进行对抗和对话。
以朝鲜核问题为例,现在,上合组织统一的立场是“半岛无核”,但同时要在“在此前已达成协议的基础上,继续寻找各方均能接受的解决问题的途径”,而朝鲜半岛的“和平只有在所有国家享有同等安全的条件下才能实现”,在这里“部分国家的安全不应以损害其他国家的安全为代价”的话当然首先是说给美国人听的。
美国评论家克里斯·赫奇斯认为,这次峰会意味着中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊朗正在构筑一个能够将美国驱逐出欧亚大陆的金融、军事集团。
我较早前我曾写过另一篇《“新八国联军”将把中国逼上梁山》的博客,传播较广,现在看来,这个横跨亚欧大陆,以中国及俄罗斯的传统关系为基点,建立在上海合作组织的安全利益及金砖四国的金融利益之上的“亚欧大陆新兴国家利益板块”就是“梁山”。
引人注目的是,在金砖四国首脑会议开始之时,中国外交部特意在记者会上“辟谣”说四国合作不针对第三方,没有什么不可告人之处,而在四国的议题说明里也特别说明将“放弃挑战美元”。
但美国人心里可一定不是这种滋味。
赫德森亦称,国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织被视为华盛顿在世界金融体系的代理人,而世界金融体系又由美国海外军事基地以及遍布各大洋的航母做支撑。但是这种绝对的军事优势只是美帝国尚存的一丝残余,它已没有了经济实力的支撑。“如果中国、俄罗斯以及他们非结盟的盟友自行其事的话,美国将没法再依靠向其他国家借款过日子,也不会再有钱用在无节制的军事扩张和冒险上。”
BBC网对上海合作组织发表评论如下:
上合组织是中国对建立多极化世界的回应。该组织已经在加强区域安全方面做出了努力。在金融危机肆虐全球的背景下,上海合作组织希望通过统筹协调的方式来稳定各国经济,通过多边贸易和相互合作保持欧亚大陆的经济增长(包括100亿美元的信贷支持)。中国与其它5个成员国的贸易总额已经从2001年的120亿美元迅速上涨到2007年的680亿美元。上合组织计划建立一个单独的能源市场和共同的能源运输通道。能源需求不断上升的中国将从中受益。中国也将通过提供培训和其它服务的方式回报其它国家。
“金砖四国”称号的产生时间与上海合作组织成立时间相同,都发生在同一年。这两场峰会凸显了全球国家与地区实力的新变化,在过去8年里,世界经济和政治力量不断转移,中国则成为最大的赢家。
当然,在摆平上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国与摆平“金砖四国”之间还有相当长的路和相当艰难的过程要经历,但我相信放弃了霸权主义的中国和俄罗斯会为参与诸国寻找到更好的合作与对话契机,一如这次在叶卡捷林堡,孟买事件之后的印度和巴基斯坦领导人可以坐下来对话一样。
在上合组织和“金砖四国”两次叶卡捷林堡的两次峰会召开之后,一个以中国和俄罗斯为核心的“亚欧大陆新兴国家利益板块”逐渐成型(或其核心成型为军事、政治及能源集团),军事安全、金融安全、能源安全和价值观安全将成为这个新的国家利益集团板块的主要支柱,而一如在印度地理板块冲击下亚欧大陆板块的边沿只会隆起一座喜玛拉雅山而整体依然稳若磐石的亚欧大陆板块一样,“亚欧大陆新兴国家利益板块(集团)”将明显提高中国以及俄罗斯诸国在美国为主的传统西方大国利益板块(集团)冲击下的抗击打能力和反击能力。
我甚至乐观地相信,有了这样的前提,朝鲜的核问题最终也只能成为“核问题”而不会再成为“核威胁”并在下一次由两在板块合作的六方会谈中一举解决,在此问题上,美国乃至西方未来与中俄之的合作姿态是必须的,也是惟一最安全的途径。
而这两个国家利益板块(集团)之间的对抗和对话将沿续了几百年的大陆文明与海洋文明之间的对抗与对话,与历史状况大不同的是,中国不再是两个板块对抗的牺牲者和被瓜分者,而一跃成为主导者和领导者。
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