美国在竭力构筑单极世界，强化霸权主义的同时，形形色色的强权理论也纷纷出笼，“全球民主化”就是一例。对南斯拉夫发动侵略战争以来，以美国为首的北约为了掩盖犯下的累累罪行，更是卖力地鼓吹这种理论。“全球民主化”究竟是一种货色呢?

　　要害是剥夺、践踏发展中国家主权

　　“全球民主化”的理论基础是美国等一些北约国家流行的所谓“现代主权论”或“有限主权论”、“民主和平论”、“国家主权过时论”，其核心是“全球民主价值观”和“人权高于主权”。根据它们的这种理论：国家主权观念和以国家主权为基础的国际关系原则已经陈腐，甚至按国家主权原则建立的联合国和联合国宪章也已过时;随着经济全球化，人们对国家主权的认同将逐渐被“全球共同价值”、“全球意识”所取代;国家主权已趋于“反动”，成了统治、压迫乃至战争的根源。如果照此逻辑，那就需要通过“全球民主化”来构筑所谓“全球公民社会”，取代现行的以国家主权为基础的国际关系机制。现在，以美国为首的北约抛开联合国，打着“防止人道主义灾难”旗号对南斯拉夫空中打击的同时公开宣称：随着新世界的来临，国际社会应当改变传统的主权观念和国际关系准则，“必须对不干涉内政原则的重要方面加以限制”，“国家主权不及人权重要”，“我们有义务保护世界范围的人权”。

　　众所周知，国家和国家主权是数千年来人类历史发展中形成的，国家主权平等，相互承认和尊重主权，互不干涉内政，是国际关系的最重要原则，是国际秩序的基础，也是联合国建立和存在的基础，近代人类文明 重要成果。1945年的《联合国宪章》明文规定各国“主权平等”;1970年的《关于各国依联合国宪 章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》重申了“各国主权平等的原则”;1974年的《各国经济权利和义务宪章》在重申“各国主权、领土完整和政治独立”、“所有国家主权平等”这些基本原则的同时，还确认了国家的“经济主权”;1981年，联合国大会针对人权问题还专门通过了《不允许干涉和干预别国内政宣言》，明确规定“各国有义务避免利用和歪曲人权问题，以此作为对其他国家施加压力或在其他国家或国家集团内部或彼此之间制造猜疑和混乱的手段”。可见，宣扬“人权高于主权”的美国式“全球民主化”，是对联合国宪章和一切公认的国际关系准则的公然蔑视和挑战。

　　但是，如果认为美国及其伙伴宣扬“全球民主化”是想否定本国主权，在民主协商的基础上构建更为公平、民主、人道的国际关系那就完全错了。他们否定的是广大发展中国家的主权，因为在他们看来是这些所谓“愚昧”、“落后”国家的主权束缚了民主、自由、人权的发展;至于美国及其盟友国家的主权则是民主、自由、人权的保障，是按美国模式确立全球共同价值、全球意识，构建全球公民社会的基础，不仅不能否定，还要加强、扩大乃至推向他国。北约由防御转为进攻，“防御”范围由成员国之内扩大到成员国之外以及充当世界人权警察这种“新概念”、“新职能”就是明证。

　　美国发动“新冷战”的旗号

　　美国推行“全球民主化”一个重要目的是，在全球推行它的社会制度和价值观念。美国之所以把一些国家列为“恶棍国家”、“无赖国家”，并非因为这些国家违反了国际关系原则，而是不俯首听命，拒不接受美国模式，敢于对其霸权说“不”。以美国为首的北约之所以把南联盟列入“无赖国家”黑名单，作为重点掼对象，按西方媒体的说法，根本原因在于它是“欧洲最后一座红色堡垒”，目的是推翻“米洛舍维奇的共产党人政权”。

　　但与过去的冷战不同，现在美国打着“维护人权”、“全球民主化”旗号的新冷战，是在美国独霸世界条件下发动的，因而更加霸道，更具火药味。美国新冷战发动者们已不满足于一般性的意识形态斗争、思想渗透和和平演变，而是明目张胆地干涉别国内政，践踏别国主权，要按美国的人权标准和价值观念对所有国家进行“甄别”，发放“良民证”或列入“黑名单”。美国要充当世界“人权法官”，对广大发展中国家、社会主义国家进行“人权审判”。美国每年都要发布人权报告，对他国的人权装况进行评判，在联合国人权委员会上对不满意的国家“起诉”。更值得注意的是，美国已不满足于已取得的冷战成果，还要动用武力来扩大成果，美国的新冷战与热战的结合更紧密。对伊拉克、索马里、海地、波黑的军事干涉，对苏丹、阿富汗的轰炸，特别是这次对南联盟的空中打击都是突出的证明。

　　如果认为美国的以人权审判为核心的新冰冷战是为了维护别国人权那就又错了。且不说美国自身的人权状况，以美国为首的北约在南斯拉夫的人权记录就足让世人触目惊心了。两个月来，北约的狂轰滥炸使1200多名无辜平民死亡，数十万人流离失所，数不清的家园、医院、学校、桥梁、铁路被毁。更令人发指的是，美国竟然置国际法于不顾，对一贯主张和平解决科索沃问题、非交战国的中国驻南使馆疯狂袭击，造成我3人死亡，20余人受伤，馆舍被毁。血淋淋的事实充分暴露了美国高唱人权、人道的险恶用心。

　　美国推行“新干涉主义”的借口

　　照美国的逻辑，既然国家主权“过时”且“反动”，全球民主化又是“正义”的化身，那么干涉那些未“民主化”的“野蛮”国家的内政，惩罚这些国家政府和人民也就合理又合法了。在美国和其他一些西方国家看来，这些所谓“野蛮国家”不配有什么主权和内政，入侵、轰炸这些国家乃至屠杀它的人民不算侵略，因为“我们不是为土地而战，而是为价值观而战”，为“全球民主化”而战。

　　对于这种逻辑和说教中国人民早已熟悉。一百多年前，帝国主义列强凭借坚舰利炮打开中国大门，烧杀掳掠，强迫贫弱的中国签订不平等条约并瓜分中国时，他们说的就是“传播西方文明”，帮助中国建立“王道乐土”。今天，北约国家对弱小的南联盟进行空中打击，狂轰滥炸，并重复他们先人的老调。以美国为首的北约霸权主义者的所言所行不过是老牌帝国主义者当年高唱的侵略有理论、有功论的翻版，都是强权政治、炮舰政策、强盗逻辑。

　　今天的霸权主义者比他们的前辈聪明多了，如今他们推行的“新干涉主义”，在继承老牌帝国主义衣钵的同时也有某些特色。他们已经不再是“为土地而战”，因为，掠夺和反分土地式的老炮舰政策不仅行不通了，而且也不合算。在当今世界，夺取财富的方式和途径更多了，更现代化了，建立一种符合西方国家利益的国际政治、经济秩序，其收益是掠夺土地无法比拟的。此外，诸如全球共同价值、全球意识、全球公民社会、全球民主化、自由、人权之类的新口号比昔日那种 “输送文明”、“消除遇昧”等说教也更动听、悦耳了。但有一点瓣霸权主义和老牌帝国主义则是共同的，那就是：如果“遇昧无知”、“顽固不化”的国家和人民不听管教，敢于说不，那还是要大打出手，毫不留情的。总之，万变不离其宗，“强权就是公理”。这就是美国式“全球民主化”的真谛，美国霸权主义的画皮。但需要提醒美国霸权主义者，任凭你实力再强，想让历史的车轮倒转也是办不到的，多行不义必自毙。

　　(《环球视野globalview.cn》第594期，网摘)

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