9月22日，太平洋岛国密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛，在联合国谴责日本要将存放福岛第一核电站陆上的核污水排放到太平洋的决定。帕努埃洛总统在联大会上发言称，密克罗尼西亚联邦对日本将经过多核素去除系统（ALPS）处理的核污水排入太平洋一事“严重关切”。他还说，“我们不能对核污染、海洋污染以及最终太平洋遭到破坏等难以想象的威胁视而不见。”

帕努埃洛还说：“这一决定带来的影响既跨越国界，又代际相传。作为密克罗尼西亚的国家元首，我不能允许破坏海洋资源的行为，因为这种资源维持着我国人民的生计。”众所周知，密克罗尼西亚联邦是位于西太平洋的岛国,全国陆地面积702平方千米，共有607个岛屿。其海域面积广大，渔业资源丰富，是著名的金枪鱼产地，产量占全球的70%，还有盛产蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等。密克罗尼西亚联邦由于四周环水，海洋成为其生活的主要来源，以及生存的依靠。

如今日本决定要排放大量核污水入海，海洋环境必将遭到毁灭性破坏，海洋资源骤减或灭绝。作为太平洋岛国的密克罗尼西亚联邦，没有比其他国家更能深刻认识和理解海洋对其生存的意义和重要性了。

日本核污水排放入海危及密国人民的生命财产安全，严重威胁其生存。总统戴维·帕努埃洛亲自在联合国大会上，强烈呼吁日本取消核排污决定，也是在向全世界控诉其非人道主义行径，并对日本发出严重警告。

从去年4月13日，菅仪伟内阁宣布将福岛第一核电站核污水排放入海决定以来，先后由中国、韩国、朝鲜、俄罗斯，东盟各国以及其它太平洋岛国，在不同的场合、从不同的角度，表明坚决反对的立场和态度，并敦促其改变计划停止核污水排海。在日本国内，也有60%至70%的民众反对，尤其是福岛地区的渔协，通过组织游行抗议活动，直接与政府对话等方式，表达了强烈反对核污水排放入海的意志和立场。

在国内外强烈反对声中，接替菅仪伟执政的岸田文雄首相至今没有认真应对，更没有取消前任所作出的错误决定，放任东电公司继续按照原计划实施铺设海底排放管道等前期准备。岸田就任首相后不久，于去年10月17日访问了东京电力公司下属的福岛第一核电站，他在视察反应堆报废和核污水处理情况后表示，核污水排海工作不能拖延，相关工作的透明度非常重要。

岸田在现场接受媒体采访时表示，“看到这么多储罐，深感不能继续拖延，进行具有透明度的说明非常重要”。岸田的言论遭到日本网民的批评，有网友大声疾呼，“请不要污染我们的海洋”。

日本计划明年春季实施核污水排放，今年还剩3个月了，加上明年第一季度充其量6个月。在最后半年时间里，我们要想尽办法让日本政府认识到核污水排放入海的巨大危害和严重后果，从而取消原计划。

这个问题不仅涉及亚洲和太平洋沿岸国家，还直接影响全球海洋，而且放射性污染的危害是不可逆的。正如密克罗尼亚联邦总统帕努埃洛所言，跨越国界、代际相传，直接影响全球海洋以及危及子孙后代生命安全和身体健康。因此，必须要与日本作坚决的斗争，直到其取消排放核污水决定为止。

一、日本核污水排海有违法嫌疑

（一）日本核污水排放影响辖区外海域

核污水排放入海是日本政府做出的决定，但是排放的区域是太平洋。海洋是流动的水体，核污水排放入海后在洋流和潮汐的作用下会不断扩散，影响到公海以及他国管辖海域，乃至整个太平洋和全球海洋。德国一家科研机构研究结果表明，57天可以扩散到大半个太平洋，3至5年影响到美加海域，10年可影响包括南、北极在内的全球海洋。日本排放的核污水远远超出了其管辖范围，严重侵犯和损害他国的海洋权益。

（二）日本核污水排放入海有违法嫌疑

按照目前日本官方的说法，将福岛核电站现存的137万吨核污水经过多核素去除设备（ALPS）处理，稀释后分20年至30年排放太平洋。经过处理的核污水成为“干净水”，甚至可以到饮用的程度，处理后的核污水放射性含量是国标的1/40，WHO的1/7。这是一面之词，日本擅自决定将核污水排放入海无法律依据。首先，所谓的ALPS处理设备没有国际权威机构的合格认证；其次，国际社会目前尚无核污水处理规范及其排放标准；第三，世界上尚无权威机构认可的海洋放射性监测的调查规范，对排放入海物质的安全性无从评估。总之，日本擅自决定将福岛核污水排放太平洋有违法嫌疑。

（三）日本核污水排放入海责任承担

对目前日本公布的核污水处理以及排放方式，世界各国均十分担心。日本所称处理过的核污水，很可能依然内含放射性物质，排放入海危害极大。一是排放数量大，二是扩散范围广，三是半衰期长，因此其核排污必将造成海洋环境严重破坏，对海洋资源带来极大的危害，海洋生物种类和种群急剧减少，甚至灭绝。海洋生物死亡或变异，鱼类无法食用，食用后人会患放射性疾病，且无法治愈，还会影响后代。更糟糕的是，届时要追究日本责任，通过国际司法提起诉讼，由于技术性强，举证会相当困难。

二、日本核排污搬起石头砸自己脚

2011年4月4日，日本东电公司以采取应急措施为由向太平洋排放了1.1万吨未经处理的核污水，之后海洋科学家实地监测结果表明，海岸至距离其650千米之间的海域放射性污染最为严重，甚至能渗透到底泥20公分。倘若日本坚持将137万吨核污水排放入海，受害最大的肯定是本国国民。无怪乎，日本全国渔业协会联合会会长岸宏，始终带头反对政府核排污，他在接受采访时重申反对福岛第一核电站核污水排放入海的观点。无论政府怎样花言巧语，编织谎话欺骗民众，“全渔联”始终如一态度坚决，立场坚定，强烈反对。去年9月，日本政府考虑设立一个专项基金，从福岛县和附近其他地区购买海产品，以帮助那些遭到声誉受损威胁的渔民。

如果国内外市场需求大幅下降，政府将临时购买和储存可冷冻的福岛海产品，并帮助渔民扩大销售渠道。日本政府这种用钱来封住国民嘴巴的做法，只能自欺欺人，解决不了根本问题。福岛核电站核污水中含有大量的放射性元素，主要有钴-60、锶-90、铯-137、碘-131、碳-14、钚-239和氚等。人们食用了被放射性物质污染的鱼类和贝壳类等海产品，就容易基因突变、患白血病、癌症、不孕不育症等。日本核污水排放入海等于作贱自己，祸害人类。这样，日本成为21世纪“东亚病夫”之国就为期不远了，什么经济发展和社会进步无从谈起。

三、敦促日本政府取消核污水排放计划

日本企图将福岛核污水排放入海，完全是错误的决定。有鉴于此：

其一，敦促日本政府尽快取消排海计划

中国作为一个负责任的大国，不能眼睁睁看着日本将错误决定付诸实施，危害本国以及地区乃至全球的海洋环境。而是要继续通过外交途径等与日本政府进行交涉，阻止其坚持核污水排海的错误行为，劝其选择继续陆上存放的安全做法。

其二，联合国际社会阻止日本的核排污

我们要联合包括日本民众在内的，团结所有能团结的国家和力量，共同阻止日本政府实施核污水排海的错误决定。大力展开舆论宣传攻势，通过举行国际会议等形式，要将日本上述错误决定的危害说清楚，引发的严重后果说透彻，尤其是日本因小失大可能造成灭国，甚至毁灭世界海洋的可能性说明白。

其三，提交联合国大会讨论对日制裁

联合其他国提议联合国举行大会，对有关日本福岛核电站核污水排放入海问题进行专题讨论。经过大会讨论和辩论之后进行表决，必要时以联合国的名义对日本采取制裁措施。

其四，发挥各国民间智库潜在的作用

要充分发挥各国民间智库的作用，可以多点面、多层次、多角度，围绕如何阻止日本福岛核污水排放入海进行讨论交流，可以采取多边或双边研讨，不拘形式，不讲级别，注重效果。最好能通过与日本民间智库进行互动交流，影响和说服官方取消或改变福岛核污水排海计划。

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