2005年2月，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克爆发“郁金香”革命。图为革命中的示威民众。

　　【德国外交政策网站10月7日文章】题：中亚的影响力之争

　　在上周末的吉尔吉斯斯坦议会选举中，德国和西方不得不再次容忍自己相对俄罗斯丧失影响力。打算延续本国与莫斯科之间紧密合作的政党在选举中获胜。这样一来，柏林和华盛顿为增强西方在这个具有战略重要性的中亚国家的影响力而付出的长年努力面临失败。

　　德国从上世纪90年代起就致力于让吉尔吉斯斯坦靠近欧盟。华盛顿甚至一度在那儿设有军事基地，直到比什凯克在亲近俄罗斯的框架内将其关闭。在周 末的选举之前一直有推测认为，美国可能会利用该国的紧张氛围来推动一场以格鲁吉亚和乌克兰为样本的新“颜色革命”。柏林在2005年也对类似颠覆活动表示 欢迎。在努力争取中亚影响力的过程中，德国的政策继承了可追溯至1871年德意志帝国成立之后的模式。

西方民主只是一个梦想

　　前苏联加盟共和国吉尔吉斯斯坦在1991年独立后不久便在经济上深受西方影响。该国的第一任总统阿卡耶夫推动了经济自由化。1992年颁布的 《银行法》是与国际货币基金组织合作制定的。在接下来的一年中，吉尔吉斯斯坦成为第一个发行本国货币的独联体国家并开启了私有化进程。在农业产业领域，阿 卡耶夫想重新调整历史上形成的俄语民众与吉尔吉斯语民众间不公平的耕地分配。但工业方面阿卡耶夫也遵守了国际货币基金组织的规定。该国在1998年成为世 界贸易组织的首个中亚成员国，这带来了更多的自由化动力。经济自由化政策也促成与北约国家经济圈的经济联系。1997年该国东部的库姆托尔金矿开始投产。 该金矿自此被加拿大森特拉金矿公司控制，2011年的产值约为吉尔吉斯斯坦国内生产总值的八分之一。经济自由化政策带来的结果之一是，独立15年后吉尔吉 斯斯坦的人均负债居中亚国家之首。

　　西方媒体在那段时间一直称吉尔吉斯斯坦是“中亚民主的绿洲”。德国报纸喜欢强调阿卡耶夫总统是“歌德和席勒以及德国音乐传统的推崇者”。这个由 他统治的国家甚至被视为“中亚的瑞士”。富有影响力的《法兰克福汇报》在1997年写道，阿卡耶夫将吉尔吉斯斯坦打造成了“中亚改革国家中的榜样国”。

　　吉尔吉斯斯坦的所谓榜样功能在德国致力于在中亚影响力的那段时间内被广泛宣扬。德国经济界代表在1997年要求吉尔吉斯斯坦成为中亚经济联盟的 一部分。他们认为，这样一种联盟可以绕过俄罗斯，向欧盟靠近。在宝马汽车公司旗下的赫伯特·匡特基金会1999年在柏林阿德隆酒店举行的会议上，时任吉尔 吉斯斯坦总理穆拉利耶夫说：“我们梦想成为欧洲的一部分。”

　　战略重要位置和经济先决条件确实激发德国机构日益开展影响力活动。比如，前下萨克森州长恩斯特·阿尔布雷希特(基民盟)——现任国防部长乌尔苏 拉·冯德莱恩的父亲，受联邦经济合作部之托从1995年至2003年担任吉尔吉斯斯坦政府的顾问。前大众汽车公司董事长卡尔·哈恩也做了同样的事情。前联 邦总统罗曼·赫尔佐克(基民盟)在1998年成为首访该国的西方国家元首。他在那儿拜访了德语少数族裔社区并敦促说德语的吉尔吉斯斯坦人留在该国充当吉尔 吉斯斯坦与德国之间的“纽带”。

　　此外，德国在1998年跻身于吉尔吉斯斯坦最重要的投资来源国之列，在这一年德国烟草企业雷姆茨马卷烟有限公司收购了吉尔吉斯斯坦最大的烟草公司。

俄罗斯影响力不断上升

　　但进入新世纪后，非西方力量开始在吉尔吉斯斯坦扩张它们的影响力。2001年9月11日恐怖袭击后，美军首先在吉尔吉斯斯坦北部的马纳斯建立基 地。俄罗斯坎特空军基地是苏联解体后俄罗斯武装力量在吉尔吉斯斯坦的首个新基地。德国媒体的基调出现逆转。比如《法兰克福评论报》称，该国还“远不是具有 地区榜样性质的民主国家”。

　　在德国基金会的鼓动下，2005年吉尔吉斯斯坦和两年前的格鲁吉亚一样，出现了颠覆活动(“郁金香革命”)，它将巴基耶夫推上总统一职。德国机 构对接下来的政治转向表示满意。美国驻比什凯克大使馆工作人员在内部紧急公函中称，巴基耶夫起草的与俄罗斯保持更大距离的外交政策符合“吉尔吉斯斯坦的最 佳利益”。但这种转向也不持久。国际经济危机的影响让吉尔吉斯斯坦的经济尤其受创。巴基耶夫总统领导的政府绝望地转向莫斯科，并在2009年春得到了逾 20亿美元财政援助承诺以及部分债务减免。

　　2010年导致巴基耶夫流亡的新动乱标志着俄罗斯重新不断上升的影响力。首先获得俄罗斯承认的过渡政府接管政府事务。美国政府则坚持继续将巴基 耶夫视为合法国家元首。专家们不久后猜测俄罗斯对外情报局和情报总局参与制造了导致巴基耶夫下台的动乱。提前进行的议会选举后成立的联合政府一再更换总 理，并执行脱离北约国家和欧盟国家的内政和外交路线。比如，吉尔吉斯斯坦政府拥有库姆托尔金矿32.7%的少数股权，比什凯克从2012年起试图按照各占 50%的比例重新成立合资公司。时任总理朱马尔特·奥托尔巴耶夫在今年4月离任，因为他不能和森特拉金矿公司就此达成一致。

　　但吉尔吉斯斯坦不只是在经济上再次背离西方。吉尔吉斯斯坦政府是少数几个承认克里米亚入俄公投的政府之一。美国马纳斯军事基地不得不关闭。吉尔吉斯斯坦今年8月成功加入由莫斯科领导的欧亚经济联盟。俄罗斯与吉尔吉斯斯坦的亲近伴随着对吉尔吉斯斯坦高达5亿美元的债务减免。此外，该国还得到俄罗斯同等程度的财政援助，吉尔吉斯斯坦武装力量也得到价值11亿美元的军事支持。

　　吉尔吉斯斯坦现已全面完成外交政策的转向。今年7月，总理萨里耶夫宣布，吉尔吉斯斯坦单方面解除1993年与美国缔结的规定给军事和民事培训人 员提供外交保护的协议。此前，华盛顿已于今年春天任命本已退休的美国外交官理查德·迈尔斯担任美国驻比什凯克大使馆代办。迈尔斯被视为“颜色革命专家”： 他在2000年作为美国驻贝尔格莱德大使经历了针对米洛舍维奇的塞尔维亚“推土机革命”，在2003年又作为美国驻格鲁吉亚最高级别外交官经历了该国的 “玫瑰革命”。德国联邦政府拒绝对可能采取的引发吉尔吉斯斯坦动荡的尝试进行表态：德国政府宣称，任命迈尔斯担任美国代表“是美国的自主决定”，对此不予 置评。但亲俄政党赢得议会选举后，吉尔吉斯斯坦的局势至今保持平静。