美国防长卡特在纽约的外交关系委员会发表演讲时表示，部署萨德反导系统正在按计划进行，同时强调，这是美韩之间的事情，与中国无关。在部署萨德的问题上，卡特的讲话也露出了美国的底牌，之前美国国务卿克里模棱两可的态度被证明只是一种姿态而已。萨德系统远不仅是一件武器系统，而是关系到东北亚地区的战略平衡，怎么可能只是美韩之间的事情呢？ 

中国外长王毅已经多次表达了中国政府对于在朝鲜半岛部署萨德系统强烈反对的立场，因为这一武器系统所包含的X波段雷达可以辐射到亚洲大陆腹地，中国和俄罗斯的战略纵深被大大压缩。当中国、俄罗斯的导弹系统暴露在美国的雷达系统之下，大国之间的核威慑平衡就被打破了。如同美国在东欧部署反导系统，名义上是监测伊朗的导弹，其实是针对俄罗斯，萨德入韩也像是这一版本在亚洲的复制。 

卡特的表态至少意味着，萨德入韩是美国的既定战略，虽然出现不同的声音，但是并没有改变这一目标。因为朝鲜第四次核试验，韩国对部署萨德系统的态度发生了重大改变，从被动部署变为主动要求部署。而克里在中美外长会晤期间曾表示，并非一定要部署萨德，结果引起韩国媒体哗然，认为韩国利益被出卖了。最近朝鲜进行洲际导弹发动机的试验，则给萨德入韩加了一道佐料，因为这一系统主要拦截中远程导弹，美韩与朝鲜在部署萨德系统上，竟然结成了奇异的联盟。朝鲜需要支撑其核威慑说辞的核武战力，所以不断证明自己的核导能力，而这只能刺激韩国部署武器系统，强化美韩军事同盟；反过来，美韩同盟的提升也让朝鲜牢牢抓住核武，形成一个恶性循环。 

朝韩之间陷入了安全困境，并且外溢到半岛之外，萨德就是明证，萨德入韩已经成为美国打入中韩关系的“楔子”，使美国有可能强化美日韩三边军事同盟，迫使这一地区在安全议题上出现“阵营化”。事实上，从技术和成本来说，部署萨德系统都是非常“不经济”的，每一套系统高达10亿美元，问题的关键是，即便有了萨德，也不能拦截朝鲜短程导弹的饱和攻击。但是当萨德被韩国认定为保护自身安全的盾牌的时候，成本问题似乎就不是那么重要。 

对于韩国来说，萨德入韩其实带来了更大的风险，将韩国卷入到了大国博弈的游戏之中。美韩同盟从来就是针对朝鲜的，而不会针对第三方。因萨德系统，韩国的自我防御行为对第三方其实构成了战略威胁。绝对安全的思维并没有带来真正的安全，反而是更大的不安全。安全来自于战略的平衡以及各方对现状的认可，而不是部署更先进的武器系统，军备的扩张往往导致安全困境。作为一个中等国家，韩国并没有能力重塑东北亚的安全格局，但也不应该去打破现有的平衡，因为那是不智之举。